Дело №2-659/2025

УИД 23RS0052-01-2025-000641-33

РЕШЕНИЕ (заочное)

именем Российской Федерации

город Тихорецк 02 июня 2025 года

Тихорецкий городской суд Краснодарского края в составе:

судьи Борисовой Р.Н.,

секретаря судебного заседания Литвишко С.А.,

с участием от истца - прокурора Веселовой Ж.Ю.,

представителя третьего лица - департамента ветеринарии Краснодарского края ФИО2,

в отсутствие ответчика – индивидуального предпринимателя ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Тихорецкого межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю ФИО3 об устранении нарушений законодательства об ответственном обращении с животными,

установил:

Тихорецкий межрайонный прокурор обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с исковым заявлением к индивидуальному предпринимателю (далее – ИП) ФИО3 об устранении нарушений законодательства об ответственном обращении с животными.

В обоснование заявленных требований прокурором указано, что Тихорецкой межрайонной прокуратурой по результатам проверки выявлены нарушения в деятельности ответчика, которая занимается деятельностью по отлову и содержанию животных без владельцев. Прокурор просил обязать ИП ФИО3 устранить нарушения требований законодательства об ответственном содержании животных – обеспечить проведение клинических осмотров животных в день поступления их в приют; обеспечить наличие карточек учета животных без владельцев на всех животных отраженных в реестре приюта; обеспечить наличие в актах осмотра и передачи животного в приют сведений об улице, номере дома, наименовании организации где произведен отлов; обеспечить место хранения отходов содержания животных; исключить физический контакт животных содержащихся в карантине; промаркировать инвентарь, содержащийся в карантине; обеспечить каждое животное содержащиеся в приюте будкой; приподнять будки в приюте на высоту от 5 до 15см.; разработать график и провести дезинфекцию и дезинсекцию помещений приюта; разместить на интернет сайте приюта сведения о всех содержащихся в приюте животных; обеспечить хранение биологических отходов в герметичных емкостях; обеспечить наличие термометра в холодильнике для хранения биологических отходов; обеспечить на емкостях для хранения биологических отходов надписи «умеренно опасных биологические отходы». Установить срок для устранения нарушений до ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании участвующий в деле прокурор Веселова Ж.Ю. исковые требования по изложенным в иске основаниям поддержала в полном объеме, настаивала на их удовлетворении в полном объеме. Просила обязать ответчика устранить нарушения в течение одно месяца после вступления решения в законную силу.

Представитель третьего лица - департамента ветеринарии Краснодарского края ФИО2 исковые требования поддержал.

Ответчик ИП ФИО3 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещалась по указанному в иске адресу. Направленная в её адрес заказной корреспонденцией судебная повестка возвращена в суд ввиду истечения срока хранения.

Отсутствие надлежащего контроля за поступающей корреспонденцией является риском самого гражданина, все неблагоприятные последствия такого бездействия несет само совершеннолетнее физическое лицо.

По норме, установленной в части 1 статьи 115 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебные повестки и иные судебные извещения доставляются по почте или лицом, которому судья поручает их доставить. Время их вручения адресату фиксируется установленным в организациях почтовой связи способом или на документе, подлежащем возврату в суд.

В соответствии с частью 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю.

Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

В пункте 68 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 №25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» разъяснено, что статья 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным или арбитражным процессуальным законодательством не предусмотрено иное.

При указанных обстоятельствах, суд считает ответчика ИП ФИО3 надлежаще извещенной о времени и месте судебного разбирательства. В связи с ее неявкой суд рассматривает дело в ее отсутствие в порядке заочного производства, установленного статьями 233-235 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Выслушав участвующих в судебном заседании лиц, исследовав представленные доказательства, суд принимает во внимание следующее.

Частью 3 статьи 35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» предусмотрено, что прокурор в соответствии с процессуальным законодательством Российской Федерации вправе обратиться в суд с заявлением или вступить в дело в любой стадии процесса, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства.

В соответствии с частью 1 статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Согласно ст. 4 ФЗ от 27.12.2018 №498-ФЗ «Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» обращение с животными основывается на следующих нравственных принципах и принципах гуманности: отношение к животным как к существам, способным испытывать эмоции и физические страдания; ответственность человека за судьбу животного; воспитание у населения нравственного и гуманного отношения к животным; научно обоснованное сочетание нравственных, экономических и социальных интересов человека, общества и государства.

В соответствии с ч.1 ст. 9 ФЗ от 27.12.2018 №498-ФЗ «Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» к общим требованиям к содержанию животных их владельцами относятся: обеспечение надлежащего ухода за животными; обеспечение своевременного оказания животным ветеринарной помощи и своевременного осуществления обязательных профилактических ветеринарных мероприятий в соответствии с требованиями настоящего Федерального закона, других федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, регулирующих отношения в области ветеринарии; принятие мер по предотвращению появления нежелательного потомства у животных; предоставление животных по месту их содержания по требованию должностных лиц органов государственного надзора в области обращения с животными при проведении ими проверок; осуществление обращения с биологическими отходами в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно п. 2.8 постановления Главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 08.06.2020 № 324 «Об утверждении Порядка осуществления деятельности по обращению с животными без владельцев на территории Краснодарского края» организация по отлову животных без владельцев доставляет отловленных животных в приюты, где животные подлежат клиническому осмотру специалистом в области ветеринарии в день отлова с целью выявления заразных и иных заболеваний.

Согласно п. 2.9 постановления Главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 08.06.2020 № 324 «Об утверждении Порядка осуществления деятельности по обращению с животными без владельцев на территории Краснодарского края» организация по отлову животных без владельцев проводит учет каждого отлов ленного животного, который включает: оформление карточки учета животного без владельца согласно приложению 3 к настоящему Порядку; внесение информации о каждом отловленном животном в реестр учета животных без владельцев, оформляемый в виде прошитого и пронумерованного журнала согласно приложению 4 (не приводится) к настоящему Порядку.

В силу п. 5.2 постановления Главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 08.06.2020 № 325 «Об утверждении Порядка организации деятельности приютов для животных и норм содержания животных в них на территории Краснодарского края» при поступлении отловленного животного без владельца в приют составляется акт осмотра и передачи животного в приют по форме согласно приложению 2 к настоящему Порядку.

Пунктом 2.5 постановления Главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 08.06.2020 № 325 «Об утверждении Порядка организации деятельности приютов для животных и норм содержания животных в них на территории Краснодарского края» территория приюта должна быть разделена на зоны, в том числе должна быть обозначена зона хранения отходов содержании животных.

Положениями пункта 5.9 постановления Главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 08.06.2020 № 325 «Об утверждении Порядка организации деятельности приютов для животных и норм содержания животных в них на территории Краснодарского края» запрещается нахождение в одном отсеке или одной клетке карантинного помещения одновременно несколькихживотных.

В силу п. 3.4 постановления Главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 08.06.2020 № 325 «Об утверждении Порядка организации деятельности приютов для животных и норм содержания животных в них на территории Краснодарского края» инвентарь карантинного помещения используется исключительно в нем.

Согласно пункту 4.8 постановления Главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 08.06.2020 № 325 «Об утверждении Порядка организации деятельности приютов для животных и норм содержания животных в них на территории Краснодарского края» уборка помещений для содержания животных и площадок для выгула животных осуществляется ежедневно. Плановая дезинфекция и дезинсекция помещений для содержания животных проводятся не реже 1 раза в месяц с использованием безопасных для содержащихся в приюте животных средств.

Согласно пункту 4.5.1 постановления Главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 08.06.2020 № 325 «Об утверждении Порядка организации деятельности приютов для животных и норм содержания животных в них на территории Краснодарского края» вольер для собак должен состоять из крытой утепленной части, состоящей из навеса с будкой или кабины с будкой, и открытой - выгула, включающего минимально 2 кв. м пространства для движения. Будка должна защищать животное от холода, осадков, жары и других погодных явлений и должна обеспечивать температуру воздуха при нахождении в ней собаки не ниже +7° C. Крыша будки должна быть съемная. Будки должны быть приподняты над полом на высоту 5 - 15 см.

В силу пункта 6.2 постановления Главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 08.06.2020 № 325 «Об утверждении Порядка организации деятельности приютов для животных и норм содержания животных в них на территории Краснодарского края» сведения (фотография, краткое описание, дата и место обнаружения и иные дополнительные сведения) о каждом из поступившем в приют для животных животном без владельца и животном, от права собственности на которое владелец отказался, размещаются сотрудниками приюта для животных в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» не позднее чем в течение трех дней со дня поступления соответствующего животного в приют для животных.

В соответствии с пунктом 3 приказа Министерства сельского хозяйства Российской федерации от 11 ноября 2024 г. №677 «Об утверждении Ветеринарных правил сбора, хранения, перемещения, утилизации и уничтожения биологических отходов» (далее – Правила) сбор, хранение биологических отходов и их перемещение к местам хранения, утилизации или уничтожения (далее - перемещение биологических отходов) должны осуществляться с использованием закрываемых емкостей, исключающих высыпание, утечку биологических отходов (далее - емкости для биологических отходов), если иное не установлено Правилами.

Положениями п. 4 Правил №677 закреплено, что для сбора, хранения, перемещения биологических отходов, включенных в перечень, установленный в соответствии с пунктом 3 статьи 4.3 Закона Российской Федерацииот 14 мая 1993 г. №4979-1«О ветеринарии» (далее - Закон), за исключением биологических отходов, предусмотренных пунктом 5 Правил (далее - умеренно опасные биологические отходы), должны использоваться емкости для биологических отходов с надписью «умеренно опасные биологические отходы».

Согласно пункту 7 Правил №677 допускается хранение умеренно опасных биологических отходов в емкостях для биологических отходов, расположенных в холодильниках, оборудованных запирающими устройствами для предотвращения доступа к биологическим отходам посторонних лиц и животных и термометрами (термографами, терморегистраторами).

В судебном заседании установлено, что Тихорецкой межрайонной прокуратурой проводилась проверка исполнения требований законодательства об ответственном обращении с животными, по результатам которой выявлены нарушения в деятельности индивидуального предпринимателя ФИО1, №, что подтверждается письменной справкой начальника отдела государственного контроля (надзора) в области обращения с животными и профилактики правонарушении в области ветеринарии «Павловский», фотографиями, актом проверки от ДД.ММ.ГГГГ.

Поскольку в суд не представлены сведения об устранении выявленных нарушений в сфере законодательства об ответственном обращении с животными индивидуальным предпринимателем ФИО1, требования действующего законодательства не исполнены, что нарушает права и законные интересы неопределенного круга лиц, исковые требования Тихорецкого межрайонного прокурора являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

В соответствии с частью 1 статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Поскольку в силу пункта 1 части 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации Тихорецкий межрайонный прокурор освобожден от уплаты государственной пошлины при подаче иска в суд, государственная пошлина в размере 3000 рублей на основании пункта 3 части 1 статьи 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации подлежит взысканию с ответчика в бюджет муниципального образования <адрес>.

Руководствуясь статьями 194-199, 233-237 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО3, ОГРИП № устранить нарушения требований законодательства об ответственном содержании животных – обеспечить проведение клинических осмотров животных в день поступления их в приют; обеспечить наличие карточек учета животных без владельцев на всех животных отраженных в реестре приюта; обеспечить наличие в актах осмотра и передачи животного в приют сведений об улице, номере дома, наименовании организации, где произведен отлов; обеспечить место хранения отходов содержания животных; исключить физический контакт животных содержащихся в карантине; промаркировать инвентарь, содержащийся в карантине; обеспечить каждое животное содержащиеся в приюте будкой; приподнять будки в приюте на высоту от 5 до 15см.; разработать график и провести дезинфекцию и дезинсекцию помещений приюта; разместить на интернет сайте приюта сведения о всех содержащихся в приюте животных; обеспечить хранение биологических отходов в герметичных емкостях; обеспечить наличие термометра в холодильнике для хранения биологических отходов; обеспечить на емкостях для хранения биологических отходов надписи «умеренно опасных биологические отходы».

Установить срок для устранения нарушений в течение месяца после вступления настоящего решения в законную силу.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН № №) в доход муниципального образования <адрес> государственную пошлину в размере 3000 (три тысячи) рублей.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Тихорецкого

городского суда подпись Р.Н. Борисова

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Тихорецкого

городского суда подпись Р.Н. Борисова