УИД 11RS0001-01-2025-011807-93 Дело № 5-1277/2025

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Сыктывкар 11 сентября 2025 года

Судья Сыктывкарского городского суда Республики Коми Игушева И.В.,

при секретаре Меньшиковой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Сыктывкаре дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Общества с ограниченной ответственностью «СТЭМП-Сервис» ..., внесенного в ЕГРЮЛ ** ** **, место нахождения юридического лица ...,

установил:

ОВМ УМВД России по г. Сыктывкару в суд представлен материал о привлечении ООО «СТЭМП-Сервис» к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Защитник ООО «СТЭМП-Сервис» - адвокат Канев А.А. в судебном заседании с правонарушением не согласился, поддержал письменные пояснения.

Представитель ОВМ УМВД России по г. Сыктывкару ФИО1 настаивал на привлечении ООО «СТЭМП-Сервис» к административной ответственности, указав, что ООО «СТЭМП-Сервис» допустило гражданина Республики Таджикистан к трудовой деятельности с нарушением законодательства Российской Федерации.

Выслушав лиц, участвующих в деле, опросив свидетеля ФИО5, исследовав материалы дела в их совокупности, прихожу к следующему выводу.

Из протокола об административном правонарушении №... от 22.07.2025 следует, что 22.07.2025 в 15 час. 00 мин. в ходе проведения документарной проверки (распоряжение №... от ** ** **) установлено, что 25.10.2024 ООО «СТЭМП-Сервис» привлекло гражданина Республики Таджикистан ФИО2, ** ** ** года рождения, к трудовой деятельности с нарушением законодательства Российской Федерации.

Гражданин Республики Таджикистан ФИО2, ** ** ** года рождения, находись на цокольном этаже здания по адресу: ... магазине ..., осуществлял трудовую деятельность в качестве плиточника, а именно: наносил раствор на стену, укладывал плитку, не имея соответствующих документов для осуществления трудовой деятельности на территории Российской Федерации.

Постановлением Сыктывкарского городского суда Республики Коми № 5-2070/2024 от 26.10.2024 гражданин Республики Таджикистан ФИО2, ** ** ** года рождения, признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначив наказание в виде штрафа в размере 2000 рублей, с принудительным административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Своими действиями ООО «СТЭМП-сервис» допустив 25.10.2024 к трудовой деятельности гражданина Республики Таджикистан ФИО2, ** ** ** года рождения, не имеющего соответствующих документов для осуществления трудовой деятельности на территории Российской Федерации, Республики Коми, чем нарушило п. 4 ст. 13 и ст. 13.3 Федерального Закона от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», то есть совершило административное правонарушение по ч. 1 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с ч. 1 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо привлечение иностранного гражданина или лица без гражданства к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину или лицу без гражданства выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание.

Примечанием к указанной статье определено, что под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, особенности их трудоустройства и трудовой деятельности на территории Российской Федерации и возникающие в этой связи обязанности работодателей определены Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 25.07.2002 № 115-ФЗ).

В соответствии с п. 4 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ Работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

На основании пункта 1 статьи 13.3 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ работодатели или заказчики работ (услуг), являющиеся юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями либо частными нотариусами, адвокатами, учредившими адвокатский кабинет, или иными лицами, чья профессиональная деятельность в соответствии с федеральными законами подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию, имеют право привлекать к трудовой деятельности законно находящихся на территории Российской Федерации иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и достигших возраста восемнадцати лет, при наличии у каждого такого иностранного гражданина патента, выданного в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Вина ООО «СТЭМП-Сервис» в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях подтверждается письменными доказательствами по делу, которые являются допустимыми и достоверными, поскольку получены в установленном законом порядке, в том числе:

- протоколом об административном правонарушении от 22.07.2025 №..., в котором подробно изложены обстоятельства совершенного правонарушения,

- копией распоряжения о проведении внеплановой документарной проверки по контролю за соблюдением иммиграционных правил иностранным гражданами и лицами без гражданства на территории МО ГО «Сыктывкар» от 09.06.2025 №..., с целью проверки факта возможного нарушения юридическим лицом обязательных требований законодательных и иных нормативных правовых актов в сфере миграции, изложенного в мотивированном представлении должностного лица по результатам мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами,

- рапортом об обнаружении признаков административного правонарушения на имя УМВД России по г.Сыктывкару, о наличии в действиях работодателя ООО «СТЭМП-Сервис» состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

- выпиской из ЕГРЮЛ в отношении ООО «СТЭМП-Сервис»,

- объяснениями гражданина Республики Таджикистан ФИО2, согласно которым, у него имеется патент на осуществление трудовой деятельности в Пермском крае, но в связи с отсутствием там работы приехал в Республику Коми, где осуществлял трудовую деятельность без патента. Работу предложил дядя ФИО3.

- актом проверки ОВМ УМВД России по г.Сыктывкару от 22.07.2025 №... о выявлении нарушения пункта 4 статьи 13 Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» со стороны ООО «СТЭМП-Сервис»,

- постановлением Сыктывкарского городского суда № 5-2070/2024 от 26.10.2024 о привлечении к административной ответственности гражданина Республики Таджикистан ФИО2 по ч.1 ст. 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и иными материалами дела.

Действия ООО «СТЭМП-Сервис» образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Довод защитника Канева А.А. о том, что ООО «СТЭМП-Сервис» не привлекало гражданина Республики Таджикистан ФИО2 к трудовой деятельности, заключило договор подряда с гражданином Российской Федерации, который в дальнейшем привлек для проведения работ иностранного гражданина самостоятельно, в действиях Общества отсутствует состав административного правонарушения, является не состоятельным.

В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых названным кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Как следует из материалов дела, 20.09.2024 ООО «СТЭМП-Сервис» /заказчик/ заключило с ФИО5 /исполнитель/ договор подряда №... на выполнение отделочных работ (укладка плитки на колонны, штукатурно-малярные работы) в помещении магазина ТС ... по адресу: ....

Из письменных объяснений гражданина Республики Таджикистан ФИО2 усматривается, что он 25.10.2024 находясь в магазине ..., расположенного на цокольном этаже дома по адресу: ..., осуществлял трудовую деятельность, а именно наносил раствор на стены для дальнейшей укладки плитки.

Указанное в судебном заседании подтвердил свидетель ФИО5, который суду показал, что заключил с Обществом договор подряда, работы начал самостоятельно, в дальнейшем пригласил закончить работы иностранного гражданина.

Как следует из п.п. 2.1.28, 2.1.29 договора подряда на проектирование и проведение ремонтных работ «Под ключ» №СктФ/37200/24, заключенный между АО «Тандер» /заказчик/ и ООО «СТЭМП-Сервис» /генподрядчик/, генподрядчик обязуется обеспечить соблюдение субподрядчиками требований и ограничений, установленных договором, обязуется обеспечить соблюдение субподрядчиками административного, градостроительного, экологического и миграционного законодательства и несет ответственность за действие и бездействие субподрядчиков, как за свои собственные; генподрядчик обязуется обеспечить привлечение к выполнению работ исключительно субподрядчиков, обладающим необходимой квалификацией и соответствующими допусками/разрешению/лицензиями, в случаях, когда наличие таких допусков/разрешений/лицензий предусмотрено законодательством РФ.

Таким образом, Общество должно было осуществлять проверку легальности привлечения к трудовой деятельности субподрядчиками иных лиц, в том числе иностранной рабочей силы для обеспечения исполнения обязанности по договору подряда как лица, ответственного за осуществление строительных работ.

Исходя из изложенного, договор подряда с физическим лицом ФИО5 не освобождают ООО «СТЭМП-Сервис» от ответственности за допуск в какой-либо форме к строительным работам на объекте иностранного гражданина, не имевшего соответствующих документов для осуществления трудовой деятельности на территории Российской Федерации.

Таким образом, вопреки доводам защитника, факт совершения ООО «СТЭМП-Сервис» административного правонарушения установлен и подтверждается совокупностью доказательств, содержащихся в материалах дела.

Общество, имея возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность, не приняло все зависящие от него меры по их соблюдению.

Санкция ч. 1 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает за совершение указанного административного правонарушения наложение административного штрафа на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

Частями 3.2, 3.3 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административные правонарушения предусмотрено, что при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях либо соответствующей статьей или частью статьи закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

При назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса либо соответствующей статьей или частью статьи закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях.

С учётом изложенного, в соответствии с частями 3.2, 3.3 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административные правонарушения, суд считает возможным назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией части 1 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, - в размере 125 000 рублей.

Руководствуясь статьями 29.9-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

постановил:

Признать общество с ограниченной ответственностью «СТЭМП-Сервис» ..., виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначить административное наказание в виде штрафа в размере 125 000 (сто двадцать пять тысяч) рублей.

Реквизиты для уплаты штрафа: УФК по Республике Коми (МВД по Республике Коми); ИНН <***>; КПП 110101001; счет 40102810245370000074; ОКТМО 87701000, БИК 018702501, КБК 18811601181019000140, УИН 18890311250010018281.

Разъяснить, что согласно части 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административные правонарушения административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. Неуплата административного штрафа в срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Разъяснить, что согласно части 1.3-3 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при уплате административного штрафа за административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, лицом, привлеченным к административной ответственности за совершение данного административного правонарушения, либо иным физическим или юридическим лицом не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа административный штраф может быть уплачен в размере половины суммы наложенного административного штрафа, за исключением административных правонарушений, предусмотренных статьями 13.15, 13.37, 14.31, 14.31.2, частями 5 - 7 статьи 14.32, статьями 14.33, 14.56, 15.21, 15.30, 19.3, частями 1 - 8.1, 9.1 - 39 статьи 19.5, статьями 19.5.1, 19.6, 19.8 - 19.8.2, 19.23, частями 2 и 3 статьи 19.27, статьями 19.28, 19.29, 19.30, 19.33, 19.34, 20.3, частью 2 статьи 20.28 настоящего Кодекса.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Коми в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления с подачей жалобы в Сыктывкарский городской суд Республики Коми или непосредственно в вышестоящий суд.

Судья И.В. Игушева