Решение по делу № 2-1-193/2023 от 20.02.2023

№ 2-1- 193/2023

57RS0012-01-2022-002989-31

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 февраля 2023 г. г.Ливны Орловской области

Ливенский районный суд Орловской области в составе:

председательствующего- судьи Соповой Н.И.,

при секретаре Сучковой А.В.,

с участием истца ФИО1, представителя истца - адвоката Евтушенко И.С., представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по искуФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Орловской области о признании права на досрочное назначение пенсии,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Орловской областио признании права на досрочное назначение пенсии, в обоснование которого указала, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась к ответчику с заявлением о назначении пенсии по старости на льготных условиях в связи с проживанием в зоне радиоактивного загрязнения в соответствии со ст.34 Закона РФ от 15.05.1991г. №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

Решением № от ДД.ММ.ГГГГ в установлении пенсии ей было отказано в связи с отсутствием права по тем основаниям, что отсутствуют документы, подтверждающие ее проживание на «загрязненной территории».

Считает данный отказ неправомерным и нарушающим ее права.

Указывает, что она постоянно проживала и обучалась в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ вс. <адрес>, относящейся к зоне радиоактивного загрязнения.

С учетом уточнения исковых требований просила назначить ей досрочную страховую пенсию пенсии, в соответствии со ст.34 Закона РФ от 15 мая 1991 г. №1244-01 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» со снижением пенсионного возраста на один год.

В судебном заседании истец ФИО1 и ее представитель Евтушенко И.С. уточненные исковые требования поддержали.

Представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Орловской области ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признала.

Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В силу статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (часть 1); государственные пенсии устанавливаются законом (часть 2).

В соответствии с пунктом 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» по общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Согласно статье 34 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» от 15 мая 1991г. № 1244-1, гражданам, указанным в пункте 8 части первой статьи 13 настоящего Закона, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон «О страховых пенсиях») по состоянию на 31 декабря 2018 г., на 1 год и дополнительно на 1 год за каждые 4 года проживания или работы на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, но не более чем на 3 года в общей сложности.

В силу пункта 8 статьи 13 указанного Закона к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, на которых распространяется действие данного Закона, относятся граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом.

Из примечания к статье 35 приведенного Закона РФ следует, что первоначальная величина снижения пенсионного возраста, установленная статьями 32 - 35 настоящего Закона, предусматривается для граждан, проживающих (работающих) или проживавших (работавших) на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению, в период от момента катастрофы на Чернобыльской АЭС по 30 июня 1986 года, независимо от времени пребывания на указанной территории до момента переселения (выезда) с этой территории или до принятия решения Правительством Российской Федерации об изменении границ зон радиоактивного загрязнения.

Таким образом, для приобретения права на пенсию по старости по нормам статьи 10 Федерального закона № 166 от 15.12.2001 необходимо проживание на указанной территории с момента катастрофы 26.04.1986 по 30.06.1986 независимо от продолжительности такого проживания (для права на снижение пенсионного возраста на 1 год).

В соответствии с Перечнем населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, утвержденным распоряжением Правительства РСФСР №237-р от 28.12.1991, территория населенного пункта <адрес> относилась к территории радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС.

На основании части 1 статьи 20 Гражданского кодекса Российской Федерации местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

Подпунктом 7 пункта 1 статьи 10 Федерального закона №166 от 15.12.2001 «О государственном пенсионном обеспечении в РФ» предусмотрено, что гражданам, постоянно проживающим в зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом, пенсия по старости назначается при наличии трудового стажа не менее 5 лет с уменьшением возраста выхода на пенсию по старости, предусмотренного Федеральным законом "О страховых пенсиях", в зависимости от факта и продолжительности проживания или работы в соответствующей зоне радиоактивного загрязнения в порядке, предусмотренном Законом Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в ОПФР по Орловской области с заявлением о досрочном назначении пенсии по старости.

Как усматривается из диплома ИТ № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 (до брака ФИО3) Л.Е. в 1983 поступила в Мезенское педагогическое училище и в 1987 закончила полный курс названного училища по специальности «Преподавание в начальных классах общеобразовательной школы». Решением государственной квалификационной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ ей присвоена квалификация учитель начальных классов, воспитатель.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 (до брака ФИО3) Л.Е. была зарегистрирована по месту жительства в общежитии Мезенского педучилища в Орловском районе Орловской области до 01.07.1987, о чем имеется запись в ее свидетельстве о рождении, внесенная отделом внутренних дел Орловского райисполкома Орловской области.

Согласно архивной справке, предоставленной Департаментом образования Орловской области БПОУ Орловской области «Мезенский педагогический колледж», ФИО1 (до замужества ФИО3) Л.Е. была зачислена в Мезенское педагогическое училище на очное отделение по специальности «Воспитание в дошкольных учреждениях» (согласно записи Алфавитной книги за 1983-1989, приказ о зачислении от ДД.ММ.ГГГГ №). Согласно записи на 57-58 листе Дела №1 «Сводные ведомости успеваемости за 1983-1986», на втором курсе 1984-1985 учебного года ФИО3 была переведена в группу 2 «б» по специальности «преподавание в начальных классах общеобразовательной школы», где продолжила обучение по ДД.ММ.ГГГГ (Приказ об отчислении в связи с окончанием обучения от ДД.ММ.ГГГГ №). По окончании обучения, решением ГАК от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО3 присвоена квалификация «Учитель начальных классов, воспитатель» и выдан диплом №, регистрационный №, дата выдачи ДД.ММ.ГГГГ. Запись в имеющейся Домовой книге для прописки граждан за 1987-1992, подтверждающая факт проживания и регистрации ФИО3 в общежитии Мезенского педагогического училища, расположенного по адресу: <адрес>, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, отсутствует. Приказы по контингенту учащихся за ДД.ММ.ГГГГ по Мезенскому педагогическому училищу сохранились частично.

Допрошенные в качестве свидетелей П. и С., не доверять показаниям которых у суда основания отсутствуют, представили на обозрение суда дипломы об окончании Мезенского педагогического училища от ДД.ММ.ГГГГ и пояснили, что ФИО1 (до замужества ФИО3) Л.Е. обучалась вместе с ними в Мезенском педагогическом училище и постоянно вместе с ними проживала в общежитии данного училища с момента поступления до его окончания ДД.ММ.ГГГГ, по адресу <адрес>.

Оценивая доказательства, представленные истцом в обоснование своих требований, не опровергнутых ответчиком, суд приходит к выводу, что указанные и приведенные выше доказательства в их совокупности подтверждают проживание ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ территории <адрес>, что дает ей право на снижение общеустановленного пенсионного возраста дополнительно на 1 год, в связи с чем удовлетворяет исковые требования.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требованияФИО1 удовлетворить.

Признать за ФИО1 право на досрочное назначение пенсии, в соответствии со ст.34 Закона РФ от 15 мая 1991 г. №1244-01 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» со снижением пенсионного возраста на один год в связи с ее проживанием (учебой) в зоне с льготным социально-экономическим статусом в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и назначить ФИО1 досрочную пенсию с 29.07.2022.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Орловского областного суда в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья

Мотивированное решение составлено 01.03.2023.