№ 2-79/2023

30RS0009-01-2022-001676-51

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 сентября 2023 года г. Камызяк Астраханской области

Камызякский районный суд Астраханской области в составе:

председательствующего судьи Кушалакова М.А.

при секретаре Гусевой Т.В.,

с участием прокурора Камызякского района Шихмурзаевой Э.И.

рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к администрации муниципального образования «Камызякский муниципальный район Астраханской области» о взыскании компенсации морального вреда,

установил:

ФИО2 обратилась в суд с иском о взыскании компенсации морального вреда, в обоснование которого указала, что ДД.ММ.ГГГГ по <адрес> в <адрес> обнаружен труп ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с телесными повреждениями в виде укусов собаки, которые в своей совокупности и явились причиной смерти. Согласно сведениям, поступившим из ГБУЗ АО «Бюро судебно-медицинской экспертизы», смерть ФИО3 наступила от массивной кровопотери в результате совокупности множественных рвано-ушибленных ран головы, шеи, туловища и конечностей, с дефектами кожных покровов и подлежащих мягких тканей. Погибший ФИО3 приходился родным братом истца ФИО2 Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ возбуждено уголовное дело по признакам преступления, предусмотренного ч.2 ст.293 УК РФ. Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признана потерпевшей по данному уголовному делу.

Ненадлежащее исполнение АМО «Камызякский муниципальный район Астраханской области» полномочий по отлову безнадзорных животных повлекло смерть близкого для истца человека – её родного брата, что в свою очередь, повлекло причинение ей невосполнимых нравственных страданий.

При таких обстоятельствах, истец просит взыскать с администрации муниципального образования «Камызякский муниципальный район Астраханской области» компенсацию морального вреда в размере <данные изъяты> рублей, а также расходы на услуги представителя в размере <данные изъяты> рублей.

В судебном заседании представитель истца ФИО2 – ФИО4 доводы иска поддержал, просил суд удовлетворить заявленные требования.

Представитель ответчика АМО «Камызякский муниципальный район Астраханской области» ФИО5 в судебном заседании исковые требования не признала, возражала в удовлетворении заявленных требований.

Представитель третьего лица – Служба ветеринарии Астраханской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о месте и времени слушания дела.

Суд, выслушав участников судебного заседания, изучив материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего иск обоснованным, приходит к следующему.

Защита гражданских прав в соответствии со статьей 12 ГК РФ осуществляется, в том числе, путем компенсации морального вреда.

В соответствии с п.1 ст.1099 ГК РФ основания и размер компенсации гражданину морального вреда определяются правилами, предусмотренными настоящей главой и статьей 151 ГК РФ

Согласно ст.151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащее другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

В силу ст.1100ГК РФ компенсация морального вреда осуществляется независимо от вины причинителя вреда в случаях, когда вред причинен жизни или здоровью гражданина источником повышенной опасности.

В соответствии с разъяснениями постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 15.11.2022 №33 «О практике применения судами норм о компенсации морального вреда» суду при разрешении вопроса о компенсации морального вреда, исходя из статей 151, 1101 ГК РФ, устанавливающих общие принципы определения размера такой компенсации, необходимо в совокупности оценить конкретные действия причинителя вреда, соотнести их с тяжестью причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий и индивидуальными особенностями его личности, учесть заслуживающие внимания фактические обстоятельства дела, а также требования разумности и справедливости, соразмерности компенсации последствиям нарушения прав. При этом соответствующие мотивы о размере компенсации морального вреда должны быть приведены в судебном постановлении.

Определяя размер компенсации морального вреда, суду необходимо, в части установить, какие конкретно действия или бездействие причинителя вреда привели к нарушению личных неимущественных прав заявителя или явились посягательством на принадлежащие ему нематериальные блага и имеется ли причинная связь между действиями (бездействием) причинителя вреда и наступившими негативными последствиями, форму и степень вины причинителя вреда и полноту мер, принятых им для снижения (исключения) вреда.

Тяжесть причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом заслуживающих внимания фактических обстоятельств дела, к которым могут быть отнесены любые обстоятельства, влияющие на степень и характер таких страданий. При определении размера компенсации морального вреда судам следует принимать во внимание, в частности: существо и значимость тех прав и нематериальных благ потерпевшего, которым причинен вред (например, характер родственных связей между потерпевшим и истцом); характер и степень умаления таких прав и благ (интенсивность, масштаб и длительность неблагоприятного воздействия), которые подлежат оценке с учетом способа причинения вреда (например, причинение вреда здоровью способом, носящим характер истязания, унижение чести и достоинства родителей в присутствии их детей), а также поведение самого потерпевшего при причинении вреда (например, причинение вреда вследствие провокации потерпевшего в отношении причинителя вреда); последствия причинения потерпевшему страданий, определяемые, помимо прочего, видом и степенью тяжести повреждения здоровья, длительностью (продолжительностью) расстройства здоровья, степенью стойкости утраты трудоспособности, необходимостью амбулаторного или стационарного лечения потерпевшего, сохранением либо утратой возможности ведения прежнего образа жизни.

В силу п.1 ст.1064 ГК РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицо, причинившим вред.

Лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине. Законом может быть предусмотрено возмещение вреда и при отсутствии вины причинителя вреда (п.2 ст.1064 ГК РФ).

Таким образом, по смыслу указанных правовых норм основанием для возложения гражданско-правовой ответственности в форме возмещения причиненного вреда является совокупность следующих юридических значимых обстоятельств: наличие ущерба, вина причинителя вреда, противоправность действий, причинно-следственная связь между допущенными нарушениями и причиненным ущербом. При отсутствии хотя одного из указанных обстоятельств правовых оснований для возмещения ущерба не имеется.

Безнадзорные животные при определенных условиях, указанных в п.1 ст.231 ГК РФ, переходят в муниципальную собственность.

Положениями ст.1 Федерального закона «Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» предусмотрено, что указанный Закон регулирует отношения в области обращения с животными в целях защиты животных, а также укрепления нравственности, соблюдения принципов гуманности, обеспечения безопасности и иных прав и законных интересов граждан при обращении с животными.

Согласно п.2 ст.3 федерального закона «Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», деятельность по обращению с животными без владельцев – деятельность, включающая в себя отлов животных без владельцев, их содержание (в том числе лечение, вакцинацию, стерилизацию), возврат на прежние места их обитания и иные мероприятия, предусмотренные указанным Федеральным законом.

В соответствии со ст.7 данного Федерального закона к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации в области обращения с животными относятся: установление порядка организации деятельности приютов для животных и норм содержания животных в них в соответствии с утвержденными Правительством Российской Федерации методическими указаниями по организации деятельности приютов для животных и нормам содержания животных в них; установление порядка осуществления деятельности по обращению с животными без владельцев в соответствии с утвержденными Правительством Российской Федерации методическими указаниями по осуществлению деятельности по обращению с животными без владельцев.

В соответствии с абз. 3 ч. 2 ст. 2 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» органы государственной власти и органы местного самоуправления, организации всех форм собственности, индивидуальные предприниматели, граждане обеспечивают соблюдение требований законодательства РФ в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения за счет собственных средств.

В силу п. 9.5 Санитарно-эпидемиологических правил СП 3.1.7.2627-10 «Профилактика бешенства среди людей», утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ № 54 от 06 мая 2010 года, регулирование численности безнадзорных животных проводится путем их отлова и содержания в специальных питомниках. Все животные должны быть привиты против бешенства.

Согласно ст. 18 Федерального закона № 498-ФЗ от 27 декабря 2018 года «Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» мероприятия при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев включают в себя:

1) отлов животных без владельцев, в том числе их транспортировку и немедленную передачу в приюты для животных;

2) содержание животных без владельцев в приютах для животных в соответствии с частью 7 статьи 16 настоящего Федерального закона;

3) возврат потерявшихся животных их владельцам, а также поиск новых владельцев поступившим в приюты для животных животным без владельцев;4) возврат животных без владельцев, не проявляющих немотивированной агрессивности, на прежние места их обитания после проведения мероприятий, указанных в пункте 2 настоящей части;

5) размещение в приютах для животных и содержание в них животных без владельцев, которые не могут быть возвращены на прежние места их обитания, до момента передачи таких животных новым владельцам или наступления естественной смерти таких животных.

В силу пункта 3 статьи 7 вышеуказанного Закона органы государственной власти субъектов РФ вправе наделять отдельными полномочиями в области обращения с животными органы местного самоуправления в соответствии с законодательством РФ, законодательством субъектов РФ.

В соответствии с п. 14 ч. 1 ст. 14.1 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» органы местного самоуправления городского, сельского поселения имеют право на осуществление мероприятий по отлову и содержанию безнадзорных животных, обитающих на территории поселения.

Согласно п. 49 ч. 2 ст. 26.3 Федерального закона «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов РФ» к полномочиям органов государственной власти субъекта РФ по предметам совместного ведения, осуществляем данными органами самостоятельно за счет средств бюджета субъекта РФ (за исключением субвенций из федерального бюджета), относится решение вопросов: организации проведения на территории субъекта РФ мероприятий по предупреждению и ликвидации болезней животных, их лечению, отлову и содержанию безнадзорных животных, защите населения от болезней, общих для человека и животных, за исключением вопросов, решение которых отнесено к ведению РФ, мероприятия по отлову и содержанию безнадзорных животных возложены на органы государственной власти субъекта РФ за счет средств бюджета субъекта РФ.

Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, осуществляется только за счет предоставляемых местным бюджетам субвенций из соответствующих бюджетов.

Органы местного самоуправления имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий в случаях и порядке, предусмотренных уставом муниципального образования.

Согласно статье 3 Закона Астраханской области № 32/2013-ОЗ от 23 июля 2013 года «О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Астраханской области отдельным государственным полномочием Астраханской области по организации мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев» органы местного самоуправления с целью реализации отдельных государственных полномочий имеют право, в том числе:

- на обеспечение финансовыми и материальными средствами отдельных государственных полномочий за счет предоставляемых местным бюджетам субвенций из бюджета Астраханской области;

- дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий в случаях и порядке, предусмотренных муниципального образования.

Органы местного самоуправления, их должностные лица несут ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение переданных настоящим Законом государственных полномочий в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Астраханской области.

Постановлением Правительства Астраханской области от 09.10.2013 №408-П «О порядке расходования субвенций бюджетам муниципальных образований Астраханской области из бюджета Астраханской области для осуществления отдельного государственного полномочия Астраханской области по организации мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев» определены основные цели расходования средств субвенций в области обращения с животными, а именно отлов, содержание и возврат на прежние места обитания животных без владельцев.

Главным распорядителем субвенции является Служба ветеринарии Астраханской области.

Получателями субвенции являются органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Астраханской области.

В силу п.1.5 вышеназванного Порядка предоставление субвенции бюджетам муниципальных образований осуществляется в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных Службе законом Астраханской области о бюджете Астраханской области.

Субвенции носят целевой характер и расходуются муниципальными образованиями на финансовое обеспечение исполнения отдельного государственного полномочия в соответствии с Федеральным законом, в том числе отлов, содержание (в том числе лечение, вакцинация, стерилизация) и возврат на прежние места обитания животных без владельцев, состоящие из следующих мероприятий: отлов животных; транспортировка и немедленная передача в приюты для животных, не проявляющих немотивированной агрессии на прежние места их обитания на территории Астраханской области; содержание животных в приютах; умерщвление отловленных животных в случае необходимости прекращения непереносимых физических страданий нежизнеспособных животных при наличии достоверно установленных специалистом в области ветеринарии тяжелого неизлечимого заболевания животного или неизлечимых последствий острой травмы, несовместимых с жизнью животного.

ДД.ММ.ГГГГ между службой ветеринарии Астраханской области и администрацией МО «Камызякский район» в целях реализации Закона Астраханской области № 32/2013-ОЗ от 23 июля 2013 года «О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Астраханской области отдельными государственными полномочиями Астраханской области по организации мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев» по отлову, содержанию и возврату на прежние места обитания животных без владельцев заключено соглашение №, предметом которого является предоставление бюджетам муниципальных образований Астраханской области, в том числе бюджету МО «Камызякский район» субвенций из бюджета Астраханской области на осуществление деятельности по обращению с животными без владельцев.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ по <адрес> в <адрес> обнаружен труп ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с телесными повреждениями в виде царапин и проникающих ранений на туловище и голове. Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ возбуждено уголовное дело по признакам преступления, предусмотренного ч.2 ст.293 УК РФ.

Согласно заключению эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ по результатам медицинской судебной экспертизы, проведенной ГБУЗ АО «Бюро судебно-медицинской экспертизы», смерть ФИО3 наступила в результате рвано-ушибленных ран, ссадин, кровоподтеков, ссадин правой нижней конечности, рвано-ушибленной раны правой верней конечности с дефектом кожных покровов и подлежащих мягких тканей, рвано-ушибленной раны левой нижней конечности с дефектом кожных покровов и подлежащих мягких тканей, которые в совокупности осложнились кровотечением из поврежденных кровеносных сосудов с последующим развитием массивной кровопотери, что подтверждается характером повреждений, данными лабораторных исследований. Характер и морфология телесных повреждений не исключает возможности их образования от воздействия зубами и когтями животных.

Как следует из заключения эксперта № (повторная комиссионная судебно-медицинская экспертиза), проведенной Российским центром судебно-медицинской экспертизы Министерства здравоохранения Российской Федерации, смерть ФИО3 наступила в результате множественных колотых, колото-рваных ран головы, шеи, грудной клетки, множественных колотых, колото-рваных ран живота, проникающих в брюшную полость со сквозными ранениями тонкого кишечника, множественных колото-рваных ран правой руки и левой ноги с обширными дефектами кожи и подлежащих мягких тканей, которые сопровождались наружным и внутренним кровотечением и осложнились развитием массивной кровопотери. Множественные раны на трупе ФИО3 могли образоваться от множественных воздействий зубов животных и когтей лап животных. Все повреждения на одежде и трупе ФИО3 являются характерными для их причинения при нападении животными семейства псовые, что подтверждается данными специальной литературы.

Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 признана потерпевшей по данному уголовному делу. Погибший ФИО3 приходился родным братом истца ФИО2

В результате смерти ФИО3 истцу ФИО2 причинены нравственные страдания.

Администрация муниципального образования «Камызякский муниципальный район Астраханской области» в силу действующего законодательства является заказчиком по заключенным контрактам на оказание услуг по отлову, содержанию и возврату на прежние места обитания животных без владельцев, а также распорядителем перечисленных на ее счет денежных средств из областного бюджета, следовательно в соответствии с положениями ст.ст.125, 1069, 1071 ГК РФ и п.3 ст.158 БК РФ является ответственным лицом за возмещение причиненного ущерба. При этом доказательств того, что Администрацией должным образом осуществлялся контроль за исполнением муниципального контракта в нарушение ст. 56 ГПК РФ в суд представлены не были.

С учетом изложенного выше, суд приходит к выводу о том, что вина администрации МО «Камызякский муниципальный район Астраханской области» в ненадлежащем исполнения должностными лицами администрации своих должностных обязанностей существенно нарушило права и законные интересы граждан на жизнь и благоприятную окружающую среду, гарантированные ст.20, ч.12 ст.42 Конституции Российской Федерации, ч.1 ст.11 Федерального закона от 10.01.2020 №7-ФЗ «Об охране окружающей среды», привело к смерти ФИО3, также очевидна, в связи с чем, суд приходит к выводу о наличии оснований для возложения на данное юридическое лицо обязанности по возмещению причиненного истцу морального вреда.

При этом доводы представителя ответчика о том, что были предприняты все возможные меры для предотвращения несчастных случаев, не свидетельствуют об отсутствии оснований для возмещения членам семьи погибшего морального вреда, причиненного в результате его смерти.

Погибший ФИО3 приходился братом истцу ФИО2

При таком положении, установив вину ответчика в смерти последнего, что повлекло нарушение принадлежащего истцу неимущественного блага (семейные связи) и причинило ей нравственные страдания в связи со смертью близкого человека, руководствуясь приведенными выше положениями закона, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для взыскания с ответчика в пользу истца компенсации морального вреда.

Определяя размер компенсации морального вреда, суд принимает во внимание конкретные обстоятельства дела, степень причиненных истцу нравственных страданий в связи со смертью брата, а также требования разумности и справедливости, в связи с чем счел возможным удовлетворить требования истца о возмещении морального вреда частично, в сумме 1000000 руб.

Действиями ответчика нарушено принадлежащее истцу неимущественное благо (семейные связи), в связи со смертью близкого человека, истцу причинены нравственные страдания, что следует из искового заявления, пояснений представителя истца в судебном заседании, которые суд находит достоверными и достаточными доказательствами факта причинения морального вреда.

Определяя размер компенсации морального вреда, судом учитывает возраст истца ФИО2, принимает во внимание, что смерть ФИО3 является трагической. Неожиданная смерть близкого человека, обусловленная не естественными причинами, а причинением тяжкого вреда его здоровью, является для истца тяжелой невосполнимой утратой.

С учетом изложенного, поскольку размер морального вреда является оценочной категорией и не поддается точному денежному подсчету, возмещение морального вреда производится с целью смягчения эмоционально-психологического состояния потерпевшего, взысканная в пользу ФИО2 в счет компенсации морального вреда денежная сумма в размере <данные изъяты> руб., по мнению суда, соразмерна причиненным ей нравственным страданиям и в полной мере отвечает принципам разумности и справедливости.

Исходя из вышеизложенного, поскольку близкие родственники во всех случаях испытывают нравственные страдания, вызванные смертью родного человека, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению частично.

Главой 7 ГПК РФ определено понятие судебных расходов и установлен порядок их взыскания.

Частью 1 ст. 88 ГПК РФ предусмотрено, что судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

В соответствии со статьей 94 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации к издержкам, связанным с рассмотрением дела, относятся расходы на проезд и проживание сторон и третьих лиц, понесенные ими в связи с явкой в суд; расходы на оплату услуг представителей; связанные с рассмотрением дела почтовые расходы, понесенные сторонами; другие признанные судом необходимыми расходы.

В соответствии с требованиями статьи 100 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

В связи с рассмотрением дела истец ФИО2 понесла издержки по оплате юридических услуг в размере <данные изъяты> рублей, что подтверждается договором поручения № от ДД.ММ.ГГГГ, квитанцией КВ № от ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, руководствуясь положениями ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковое заявление ФИО2 к администрации муниципального образования «Камызякский муниципальный район Астраханской области» о взыскании компенсации морального вреда – удовлетворить частично.

Взыскать с администрации муниципального образования «Камызякский муниципальный район Астраханской области» за счет казны муниципального образования «Камызякский муниципальный район Астраханской области» в пользу ФИО2 компенсацию морального вреда в размере 1000000 рублей, расходы по оплате услуг представителя в размере 50000 рублей.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Астраханского областного суда через Камызякский районный суд Астраханской области в течение оного месяца со дня его составления в окончательной форме.

Решение вынесено и изготовлено в совещательной комнате.

Полный текст решения в окончательной форме изготовлен 26 сентября 2023 года.

Судья подпись М.А. Кушалаков