Решение по делу № 2А-2669/2023 от 26.06.2023 - о признании незаконным бездействия по невозбуждению исполнительного производства, возложении обязанности принять решение по заявлению о возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного документа.

Дело №2а-2669/2023

УИД 52RS0016-01-2023-001999-20

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 июня 2023 года г. Кстово

Кстовский городской суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Колясовой К.А., при секретаре Щербаковой М.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ООО МФК «Кармани» к Кстовскому РОСП ГУФССП России по Нижегородской области, ГУФССП России по Нижегородской области, начальнику Кстовского РОСП ГУФССП России по Нижегородской области ФИО1 о признании незаконным бездействия по невозбуждению исполнительного производства, возложении обязанности принять решение по заявлению о возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного документа,

установил:

ООО МФК «КарМани» обратилось в Кстовский городской суд с настоящим административным иском, ссылаясь на то, что 14 февраля 2022 года Кстовским городским судом Нижегородской области вынесено заочное решение, согласно которому исковые требования ООО МФК «КарМани» были удовлетворены. 03 октября 2022 года получен исполнительный лист: ФС (номер обезличен) от 14.02.2022 года о взыскании задолженности по договору микрозайма и судебных расходов по уплате госпошлины, об обращении взыскания на предмет залога. 03 октября 2022 года исполнительный лист предъявлен в ОСП нарочно, однако на момент обращения с административным иском исполнительное производство не возбуждено.

Ссылаясь на положения ч. 8 ст. 30, ч. 1 ст. 121 Федерального закона от 02.10.2007г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» просят признать незаконным бездействие административного ответчика, а также обязать административного ответчика устранить нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца путем принятия решения по заявлению административного истца о возбуждении исполнительного производства по исполнительному листу № ФС (номер обезличен) от 14.02.2022.

В судебном заседании стороны, иные участвующие в деле лица, не присутствовали, о месте и времени слушания дела уведомлены надлежаще.

Суд находит возможным рассмотрение дела в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Статьей 46 Конституции РФ предусмотрено, что решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Согласно ст. 360 КАС РФ, постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

В силу пункта 2 статьи 227 КАС РФ суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными полностью или в части, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и возлагает на административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

В соответствии с частью 1 статьи 121 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Исходя из вышеуказанных норм закона, заявитель, обращаясь в суд с заявлением об оспаривании постановления должностного лица службы судебных приставов, его действий (бездействия), должен указать и доказать, какие именно его права и законные интересы были нарушены оспариваемым постановлением или действием (бездействием) судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, и указать способ их восстановления.

Из положений ст. 46 Конституции РФ и ст. 218, 227 КАС РФ следует, что предъявление любого иска об оспаривании решений, действий (бездействия) должностных лиц должно иметь своей целью восстановление реально нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов обратившегося в суд лица, а способ защиты права должен соответствовать по содержанию нарушенному праву и характеру нарушения.

Таким образом, иск об оспаривании незаконных действий (бездействия) должностного лица может быть удовлетворен лишь с целью восстановления нарушенных прав и свобод истца.

Исполнительное производство осуществляется на принципах своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.Судом установлены и материалами дела подтверждаются следующие обстоятельства.

01.06.2023 в Кстовском РОСП ГУФССП России по Нижегородской области зарегистрирован исполнительный документ – исполнительный лист № ФС 037322867 по гражданскому делу № 2-343/2022 от 14 февраля 2022 г., выданный 03.10.2022 г. Кстовским городским судом Нижегородской области об обращении взыскания на заложенное имущество должника ФИО6 в пользу взыскателя – ООО «КарМани».

Как следует из материалов исполнительного производства, 05.06.2023 г. судебным приставом-исполнителем Кстовского РОСП ГУФССП России по Нижегородской области ФИО2 по получении указанного исполнительного документа, вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №158276/23/52035-ИП. Копия постановления о возбуждении исполнительного производства направлена в адрес сторон.

Вопросы, связанные с возбуждением исполнительного производства, регламентированы статьей 30 Федерального закона «Об исполнительном производстве», которой установлено, что судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов (часть 7 статьи 30 Федерального закона N 229-ФЗ).

Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства (часть 8 статьи 30 Федерального закона N 229-ФЗ).

Если исполнительный документ подлежит немедленному исполнению, то он после поступления в подразделение судебных приставов немедленно передается судебному приставу-исполнителю, чьи полномочия распространяются на территорию, где должно быть произведено исполнение, а в случае его отсутствия - другому судебному приставу-исполнителю. Решение о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель должен принять в течение одних суток с момента поступления исполнительного документа в подразделение судебных приставов (часть 10 статьи 30 Федерального закона N 229-ФЗ).

В силу части 17 статьи 30 Федерального закона N 229-ФЗ копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Административный истец заявил требования о признании незаконным бездействия должностных лиц Кстовского РОСП ГУФССП России по Нижегородской области, выразившегося в невозбуждении исполнительного производства на основании исполнительного листа № ФС (номер обезличен).

Однако административным истцом не представлено, и в материалах дела не содержится доказательств, подтверждающих фактическое поступление указанного выше исполнительного документа в Кстовский РОСП 03.10.2022. Приложенная к административному иску копия заявления о возбуждении исполнительного производства указанное обстоятельно также не подтверждает. Доводы заявителя в указанной части не нашли своего подтверждения при рассмотрении настоящего административного иска. Напротив материалами дела подтверждается, что исполнительное производство возбуждено в установленный частью 8 статьи 30 Федерального закона N 229-ФЗ трехдневный срок с момента поступления к судебному приставу-исполнителю исполнительного документа.

Учитывая установленные по делу обстоятельства, права и охраняемые законом интересы взыскателя по исполнительному производству, не нарушены.

По смыслу статьи 226 КАС РФ, для признания действий (бездействия) административного органа незаконными суд должен установить наличие двух условий:

- оспариваемые действия (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту;

- оспариваемые действия (бездействие) нарушают права и свободы заявителя.

Исходя из положений ст. 227 КАС РФ, суд удовлетворяет заявленные требования, если установит, что оспариваемое действие (бездействие) нарушает права, свободы, законные интересы граждан, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту.

Между тем такой необходимой совокупности по настоящему делу не имеется, и судом установлено не было.

Доводов, способных повлечь удовлетворение заявленных административным истцом требований административный иск не содержит.

При таких обстоятельствах и на основании вышеприведенных правовых норм, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения административного иска о признании незаконным бездействия административного ответчика. Также не подлежат удовлетворению вытекающие из основного требования ООО МФК «КарМани» о возложении на административного ответчика обязанности устранить нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца путем принятия решения по заявлению административного истца о возбуждении исполнительного производства по исполнительному листу № ФС (номер обезличен) от 14.02.2022.

При таких обстоятельствах и на основании вышеприведенных правовых норм, оценивая собранные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что правовых оснований для удовлетворения требований заявителя не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований ООО МФК «Кармани» к Кстовскому РОСП ГУФССП России по Нижегородской области, ГУФССП России по Нижегородской области, начальнику Кстовского РОСП ГУФССП России по Нижегородской области ФИО1 о признании незаконным бездействия по невозбуждению исполнительного производства, возложении обязанности принять решение по заявлению о возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного документа, - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Кстовский городской суд Нижегородской области.

Судья К.А. Колясова