Копия

Гр. дело №2-356/2025

УИД 04RS0022-01-2025-000743-46

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Тарбагатай 29 июля 2025 г.

Тарбагатайский районный суд Республики Бурятия в составе председательствующего судьи Ильиной М.Т., при секретаре Соболевой Л.А.,

рассмотрев гражданское дело по исковому заявлению Министерства имущественных и земельных отношений Республики Бурятия к ФИО2 об изъятии земельного участка в целях продажи,

УСТАНОВИЛ:

Министерство имущественных и земельных отношений Республики Бурятия, обращаясь в суд с исковым заявлением, просит изъять из собственности ФИО2 земельный участок с кадастровым номером № в целях продажи земельного участка на публичных торгах по начальной цене в размере его кадастровой стоимости равной 111 477,07 руб.

В обоснование требований указано, что ФИО2 является собственником земельного участка с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес> Земельный участок категории сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования – для сельскохозяйственного производства, площадь земельного участка составляет 85097 +/- 2552 кв.м. В ходе выездного обследования земельного участка ДД.ММ.ГГГГ Управлением были выявлены нарушения норм земельного законодательства- установлено, что земельный участок подвержен плотному зарастанию древесно-кустарниковой и многолетней сорной растительностью на всей площади. Общая площадь, покрытая растительностью, составляет 6,78 га, что составляет 79,7 % общей площади участка. По результатам проверки вынесено предписание об устранении выявленного нарушения требований земельного законодательства Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ, предоставлен срок до ДД.ММ.ГГГГ для устранения нарушения земельного законодательства РФ. Предписание ответчиком не было исполнено. ДД.ММ.ГГГГ проведено контрольное мероприятие, по результатам которого выявлено зарастание древесно-кустарниковой, не относящейся к многолетним насаждениям на площади 68429 кв.м., что составляет 80,34 % от общей площади земельного участка, а по всей площади произрастает многолетняя сорная растительность. Таким образом, зарастание древесно-кустарниковой и многолетней сорной растительностью охватило весь земельный участок (100 %). Следы сельскохозяйственной деятельности не обнаружены. Земельный участок не используется по целевому назначению более 3 лет.

Определением суда от 03.07.2025 г. к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований

Представитель истца Министерства имущественных и земельных отношений Республики Бурятия ФИО3, представитель третьего лица Управления Россельхознадзора по Иркутской области и Республике Бурятия ФИО4 в судебное заседание не явились, представили заявление о рассмотрении дела в их отсутствие, исковые требования поддержали в полном объеме.

В судебное заседание представитель третьего лица Администрации МО СП «Десятниковское» не явился, будучи уведомленным о дате и времени судебного заседания.

Ответчик ФИО2, извещенный о времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явился. Суду об уважительных причинах неявки не сообщил, о рассмотрении дела в его отсутствие не просил. На основании ст. 233 ГПК РФ суд рассмотрел дело в порядке заочного производства.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 284 Гражданского кодекса Российской Федерации земельный участок может быть изъят у собственника в случаях, когда участок предназначен для ведения сельского хозяйства либо жилищного или иного строительства и не используется по целевому назначению в течение трех лет, если более длительный срок не установлен законом.

В силу п. 1 ст. 54.1 Земельного кодекса Российской Федерации отчуждение земельного участка, находящегося в частной собственности, в случае его изъятия в связи с неиспользованием такого земельного участка по целевому назначению или использованием такого земельного участка с нарушением законодательства Российской Федерации осуществляется путем продажи такого земельного участка с публичных торгов в соответствии с гражданским законодательством с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей.

Особенности отчуждения земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения в связи с их неиспользованием по целевому назначению или использованием с нарушением требований законодательства Российской Федерации устанавливаются Федеральным законом "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" (п. 13 ст. 54.1 Земельного кодекса Российской Федерации.

Согласно ст. 6 Федерального закона от 24 июля 2002 года N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" (в редакции Федерального закона от 03 июля 2016 года N 354-ФЗ), принудительное изъятие земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения у его собственника, принудительное прекращение права постоянного (бессрочного) пользования, права пожизненного наследуемого владения, права безвозмездного пользования земельным участком из земель сельскохозяйственного назначения, права аренды такого земельного участка осуществляются в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Земельным кодексом Российской Федерации и настоящим Федеральным законом (п. 1).

Принудительное изъятие земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения у его собственника по основаниям, предусмотренным настоящей статьей, может осуществляться при условии не устранения указанных в п. п. 2 и 3 настоящей статьи нарушений после назначения административного наказания (п. 5).

В случае неустранения правонарушений, указанных в п. п. 2 и 3 настоящей статьи, в срок, установленный вынесенным одновременно с назначением административного наказания предписанием, уполномоченный орган исполнительной власти по осуществлению государственного земельного надзора, вынесший предписание:

1) направляет материалы, подтверждающие неустранение правонарушений, указанных в п. п. 2 и 3 настоящей статьи, в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации (п. 6).

Орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в течение двух месяцев со дня поступления материалов, указанных в п. 6 настоящей статьи, обращается в суд с требованием об изъятии земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения и о его продаже с публичных торгов по одному из оснований, предусмотренных п. п. 2 и 3 настоящей статьи (п. 7).

На основании пп. 1 п. 1 ст. 6 Федерального закона от 24 июля 2002 года N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" (в редакции Федерального закона от 05 декабря 2022 года N 507-ФЗ, действующей в настоящее время) земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения может быть изъят у его собственника по решению суда в случае, если в рамках федерального государственного земельного контроля (надзора) на дату проведения контрольного (надзорного) мероприятия выявлен факт неиспользования такого земельного участка по целевому назначению в течение трех и более лет.

Средства, вырученные от продажи земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения с публичных торгов либо приобретения такого земельного участка в государственную или муниципальную собственность, выплачиваются бывшему собственнику земельного участка за вычетом расходов на подготовку и проведение публичных торгов, в том числе работ по оценке рыночной стоимости такого земельного участка и обследований его в соответствии с Федеральным законом от 16 июля 1998 года N 101-ФЗ "О государственном регулировании обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения" (пункт 14 статьи 6 Федерального закона N 101-ФЗ).

Судом установлено и следует из материалов дела, земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес> Земельный участок категории сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования – для сельскохозяйственного производства, площадь земельного участка составляет 85097 +/- 2552 кв.м. принадлежит на праве собственности ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Кадастровая стоимость земельного участка 111477,07 руб. (выписка из ЕГРН от 01.07.2025 г. №КУВИ-001/2025-131996388).

В ходе документарной проверки Управления Россельхознадзора по Иркутской области и Республики Бурятия проведенной в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в отношении земельного участка сельскохозяйственного назначения на основании планового (рейдового) задания на проведение осмотра, обследования от ДД.ММ.ГГГГ №, ДД.ММ.ГГГГ в 16.15 час. в рамках государственного земельного надзора проводился осмотр и обследование земельного участка, в ходе которого было установлено, что земельный участок не огорожен, расположен на равнинной местности, вдоль западной и восточной границы участка расположен лесной массив, доступ на участок свободный, находится в 8,4 км на юго-восток от <адрес>. На участке произрастает древесно-кустарниковая и многолетняя сорная растительность. Земельный участок сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером № подвержен плотному зарастанию древесно-кустарниковой и многолетней сорной растительностью на всей площади. Общая площадь, покрытая многолетней сорной растительностью составляет 6,78 га, что составляет 79,7 %общей площади участка. В северной и центральной части земельный участок земельный участок подвержен плотному зарастанию сухой травянистой растительностью, на площади 1,72 га, высота которой достигает 0,7 м., также наблюдается зарастание травянистой растительностью по всему земельному участку. Высота древесно-кустарниковой растительности произрастающей на земельном участке достигает от 1 до 5 метров. С земельного участка ДД.ММ.ГГГГ отобраны образцы произрастающей растительности и направлены для определения видового состава в Бурятский филиал ФГБУ «ВНИИКР». Согласно заключению карантинной экспертизы от ДД.ММ.ГГГГ №-У-121б выявлены следующие виды растений: сосна обыкновенная, полынь метельчатая, полынь обыкновенная, овсец сибирский, лапчатка многонадрезная, тысячелистник обыкновенный. Постановление Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, определен перечень сорных растений для установления признаков неиспользования земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения по целевому назначению или использовании с нарушением законодательства РФ, согласно которого полынь обыкновенная отнесена к многолетним сорным растениям. В рамках проводимой проверки ФИО1 необходимо было в срок с 18 по ДД.ММ.ГГГГ представить письменные пояснения по факту использования и зарастания земельного участка. ФИО1 документы не предоставлены. Таким образом, при проведении внеплановой проверки установлено, что ФИО1 не выполняет обязанности и не проводит мероприятия по защите сельскохозяйственных угодий от зарастания деревьями и кустарниками, сорными растениями, не использует земельный участок по его целевому назначению, что подтверждается актом проверки № от ДД.ММ.ГГГГ с приложением № фототаблицами.

По результатам проверки в отношении ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ вынесено предписание № об устранении выявленного нарушения требования земельного законодательства Российской Федерации в срок до ДД.ММ.ГГГГ

Постановлением № начальника отдела государственного земельного надзора, контроль качества безопасности зерна и семенного контроля Управления Россельхознадзора по <адрес> и Республики Бурятия от ДД.ММ.ГГГГ по административному делу в отношении ФИО2 по ст. 8.7 ч.2 Ко АП РФ, ФИО2 объявлено устное замечание, производство по административному делу прекращено.

Из акта по результатам проведения контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом при осуществлении федерального государственного земельного контроля (надзора) на землях сельскохозяйственного назначения, оборот которых регулируется Федеральным законом «об обороте земель сельскохозяйственного назначения» виноградопригодных земель № от ДД.ММ.ГГГГ, фотосхемы, фототаблицы, следует, что ДД.ММ.ГГГГ в период времени с 15.00 по 17.00 час. проведен осмотр земельного участка, инструментальное обследование, установлено, что земельный участок не огорожен, расположен на равнинной местности, вдоль западной и восточной границы участка расположен лесной массив, доступ на участок свободный, находится в 8,4 км на юго-восток от <адрес>. На участке произрастает древесно-кустарниковая и многолетняя сорная растительность. Земельный участок сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером № подвержен плотному зарастанию древесно-кустарниковой и многолетней сорной растительностью на всей площади. Общая площадь, покрытая многолетней сорной растительностью составляет 68429 кв.м., что составляет 80,4% общей площади участка. Следы сельскохозяйственной деятельности не обнаружены. Таким образом, с 2021 по 2025 гг. ситуация на земельном участке не изменилась, участок продолжает зарастать сорной и древесно-кустарниковой растительностью. Следовательно, земельный участок не используется по целевому назначению.

Таким образом, установив, что истцом представлены относимые, допустимые и достаточные доказательства, подтверждающие неиспользование принадлежащего ответчику земельного участка в течение трех и более лет: материалы проведения контрольного (надзорного) мероприятия, материалы привлечения ответчика к административной ответственности, подтверждающие неиспользование по целевому назначению указанного земельного участка ответчиком в период с 2021 г. по 2025 г., доказательства обратного ответчиком не представлены, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленных исковых требований.

В силу части 1 статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика.

В связи с чем, суд считает необходимым в соответствии с положениями пункта 1 статьи 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации взыскать с ответчика государственную пошлину в сумме 3000 рублей в доход местного бюджета.

В связи с неявкой в судебное заседание ответчика, суд лишен возможности выслушать доводы ответчиков и дать оценку доказательствам, которые они вправе были представить в суд, поэтому выносит заочное решение на основании представленных истцом доказательств.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199, 235 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Министерства имущественных и земельных отношений Республики Бурятия к ФИО2 удовлетворить.

Изъять у ФИО2 земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес> Земельный участок категории сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования – для сельскохозяйственного производства, площадь земельного участка составляет 85097 +/- 2552 кв.м., путем продажи с публичных торгов, установить начальную цену продажи земельного участка с кадастровым номером №, в размере его кадастровой стоимости – 111477,07 руб.

Взыскать с ФИО2) в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 3000 рублей.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение 7 дней со дня вручения ему копии решения.

Заочное решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Бурятия в течение месяца со дня истечения срока подачи ответчиком заявления об отмене заочного решения, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья: М.Т. Ильина

КОПИЯ верна:

Судья: М.Т. Ильина