66RS0056-01-2022-0001870-55
административное дело № 2а-1231(8)2022
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Тавда 15 декабря 2022 года
мотивированное решение от 15 декабря 2022 года
Тавдинский районный суд Свердловской области в составе:
председательствующего судьи Галкина С.В.,
при секретаре Гутковской М.С.,
с участием заместителя Тавдинского городского прокурора Подыниногина Е.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Федерального казённого учреждения «Исправительная колония № 19» ГУФСИН России по Свердловской области к ФИО1 ФИО6 об установлении административного надзора,
установил:
ФКУ ИК-19 ГУФСИН России по <адрес> обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении осуждённого ФИО2, отбывающего наказание в данном исправительном учреждении по приговору Туринского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ.
В обоснование заявленных требований указано, что решением Слободо-Туринского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок 1 год, который решением Туринского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ продлён ещё на 6 месяцев.
В период нахождения под административным надзором ФИО2 совершил умышленное преступление, предусмотренное частью 2 статьи 314.1 УК РФ (два эпизода), и приговором Туринского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ осуждён к лишению свободы на срок 6 месяцев.
В настоящее время осуждённый ФИО2 отбывает наказание в ФКУ ИК-19 ГУФСИН России по <адрес>, и подлежит освобождению ДД.ММ.ГГГГ в связи с отбытием срока наказания. После освобождения он намерен выехать на постоянное место жительства по адресу: <адрес>.
В связи с тем, что ФИО2 в период нахождения под административным надзором совершил преступления, за которые осуждён к лишению свободы с отбыванием наказания в местах лишения свободы, административный истец просит установить в отношении ФИО2 административный надзор на срок 3 года, с установлением административных ограничений: запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22:00 до 06:00 часов местного времени ежедневно, за исключением времени, связанного с трудовой деятельностью; обязать являться два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение выезда за пределы муниципального образования по избранному месту жительства либо пребывания без разрешения органов внутренних дел.
Представитель административного истца ФКУ ИК-19 ГУФСИН России по <адрес> в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, при подаче административного иска просил дело рассмотреть в его отсутствие.
Административный ответчик - осуждённый ФИО2 в судебном заседании участия не принимает, о времени и месте рассмотрения дела извещён надлежащим образом, в представленной суду расписке указал, что не желает принимать участия в рассмотрении дела.
Прокурор, участвующий в судебном заседании, полагал необходимым удовлетворить заявленные требования исправительного учреждения по основаниям, указанным в административном исковом заявлении.
Изучив доводы, изложенные в административном исковом заявлении, заслушав заключение прокурора, исследовав материалы административного дела в отношении осуждённого, суд считает необходимым удовлетворить заявление ФКУ ИК-19 ГУФСИН России по <адрес> об установлении административного надзора в отношении ФИО2 на основании следующего.
Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Закон № 64-ФЗ).
Согласно статье 2 Закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 3 Закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобождённого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение преступления при рецидиве преступлений.
На основании пункта 4 части 2 статьи 3 Закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобождённого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, в том числе, за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).
Пунктом 1 статьи 4 Закона N 64-ФЗ определён перечень административных ограничений в отношении поднадзорного лица.
В силу пункта 2 части 1 статьи 5 Закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
Из материалов дела усматривается, что решением Слободо-Туринского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок 1 год.
Решением Туринского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ срок административного надзора продлён ФИО2 ещё на 6 месяцев.
Приговором Туринского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ за совершение двух преступлений, предусмотренных частью 2 статьи 314.1 Уголовного кодекса Российской Федерации, ФИО2 осуждён к лишению свободы на срок 6 месяцев.
Из указанного приговора суда усматривается, что преступления совершены ФИО2 в период нахождения под административным надзором, что в силу пункта 4 части 2 статьи 3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» свидетельствует о наличии оснований для установления в отношении него административного надзора.
Преступления, за совершение которых ФИО2 отбывает наказание по приговору Туринского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, относятся к категории преступлений небольшой тяжести, судимость за совершение которых в соответствии с пунктом «в» части 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации погашается по истечении трёх лет после отбытия наказания.
Как следует из представленной характеристики исправительного учреждения, за время отбывания наказания ФИО2 в целом характеризуется отрицательно, поощрений со стороны администрации исправительного учреждения не имеет, тогда как один раз был привлечён к дисциплинарной ответственности.
ФИО2 подлежит освобождению из исправительного учреждения ДД.ММ.ГГГГ по отбытию наказания. В заявлении на имя начальника исправительного учреждения указал, что после освобождения намерен проживать по адресу: <адрес>.
В соответствии со статьёй 4 Закона №64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным.
С учетом изложенного, принимая во внимание личность ФИО2, его поведение за весь период отбывания наказания и характеристику администрации исправительного учреждения, учитывая цели предупреждения совершения ФИО2 новых преступлений после освобождения из мест лишения свободы и других правонарушений, оказания на ФИО2 индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов, суд, с учетом статьи 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», считает необходимым установить в отношении административного ответчика следующие административные ограничения:
- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания в период с 22:00 до 06:00 часов местного времени ежедневно, за исключением времени, связанного с трудовой деятельностью;
- обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Суд не находит оснований для установления ФИО2. административного ограничения в виде запрета несогласованного с органом внутренних дел выезда за пределы территории муниципального образования по избранному месту жительства или пребывания, поскольку исходит из того, что административным истцом не приведено должного обоснования определения границы территории, которую запрещено покидать поднадзорному лицу, границами муниципального образования <адрес>.
В связи с этим суд, признавая необходимым установление ФИО2 запрета несогласованного выезда за пределы определённой территории, как направленного на обеспечение достижения целей профилактического воздействия на административного ответчика, исходя из обстоятельств, характеризующих личность ФИО2, и для соблюдения баланса интересов частных и публичных интересов, приходит к выводу о необходимости определения территории, выезд за пределы которой подлежит согласованию, территорией <адрес>.
Судом при этом отмечается, что при необходимости ФИО2 не лишён возможности сменить место жительства (пребывания), уведомив об этом орган внутренних дел.
Данные административные ограничения в установленном судом объёме и количестве, по мнению суда, в достаточной мере позволят контролировать поведение и перемещение ФИО2, а также послужат профилактике и предупреждению совершения им новых преступлений и правонарушений.
При установлении максимального срока административного надзора и количества явок для регистрации, а также при установлении ограничения запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в определенное время суток, суд учитывает, что осуждённый отрицательно характеризуется администрацией исправительной колонии, нарушает установленный порядок, что свидетельствует о том, что ФИО2 нуждается в усиленном контроле после освобождения из мест лишения свободы, что возможно только установлением ему максимального количества явок для регистрации, установлением дополнительных ограничений, и установления надзора на максимально возможный срок.
Оснований для установления меньшего количества ограничений, и отказа в заявлении, с учетом наличия безусловных оснований для установления административного надзора, суд не усматривает.
Установленные в отношении административного ответчика административные ограничения не нарушают его конституционных прав, поскольку временное ограничение прав и свобод определённой категории лиц, освобождаемых из мест лишения свободы, установлено федеральным законом в целях защиты государственных и общественных интересов прав и согласуется с положениями части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации. При этом административный надзор не является продолжением уголовного наказания либо дополнительным наказанием, а служит мерой предотвращения совершения повторных преступлений путем систематического наблюдения за поднадзорным лицом и оказания на него индивидуального профилактического воздействия со стороны органов внутренних дел.
На основании пункта 1 части 3 статьи 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», срок административного надзора следует исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному ФИО2 месту жительства или пребывания.
При этом суд считает необходимым отметить, что административный ответчик не лишён возможности в течение срока административного надзора обратиться в суд с административным исковым заявлением об отмене отдельных ограничений, учитывая сведения об образе его жизни, поведении, трудоустройстве, состоянии здоровья. Также не исключена возможность досрочного прекращения административного надзора по основаниям, предусмотренным частью 2 статьи 9 Закона N 64-ФЗ.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
решил:
Административное исковое заявление Федерального казённого учреждения «Исправительная колония №» ГУФСИН России по <адрес> к ФИО1 ФИО7 об установлении административного надзора удовлетворить.
Установить административный надзор в отношении ФИО1 ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина Российской Федерации, на срок ТРИ ГОДА, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости за преступление небольшой тяжести, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с установлением административных ограничений:
- запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания в период с 22:00 до 06:00 часов местного времени ежедневно, за исключением времени, связанного с трудовой деятельностью;
- обязательной явкой два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;
- запрещения выезда за пределы <адрес> без разрешения органов внутренних дел.
Срок административного надзора в отношении ФИО2 исчислять со дня постановки на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение десяти дней со дня составления мотивированного решения, то есть с ДД.ММ.ГГГГ, путём подачи апелляционной жалобы через Тавдинский районный суд <адрес>.
Председательствующий подпись С.В. Галкин