Дело № 2-1086/2022
22 декабря 2022 года город Вельск
29RS0001-01-2022-001470-51
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Вельский районный суд Архангельской области в составе
председательствующего Пестерева С.А.,
при секретаре Хомовой Т.Н.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации сельского поселения «Усть-Шоношское» Вельского муниципального района Архангельской области к Управлению федеральной налоговой службы по Архангельской области и Ненецкому автономному округу, администрации Вельского муниципального района Архангельской области, Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Архангельской области и <адрес> о признании права муниципальной собственности на земельные доли,
установил:
администрация сельского поселения «Усть-Шоношское» Вельского муниципального района Архангельской области обратилась в суд с иском к Управлению федеральной налоговой службы по Архангельской области и Ненецкому автономному округу, администрации Вельского муниципального района Архангельской области, Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Архангельской области и <адрес> (далее -МТУ Росимущества в АО и НАО) о признании права муниципальной собственности на земельные доли.
Обосновывают требования тем, что названные в исковом заявлении земельные доли на территории МО «Усть-Шоношское», <адрес> Архангельской области были признаны в установленном порядке невостребованными, поскольку не использовались собственниками и их наследниками в целях сельскохозяйственного производства, в аренду не передавались и ими не распорядились иным образом в течение трех и более лет подряд, а также права на них в установленном законом порядке не были зарегистрированы. Для определения правового статуса данных земельных долей, их рационального использования, необходимо признать на них право муниципальной собственности.
Представитель администрации сельского поселения «Усть-Шоношское» на судебное заседание не явился, просят рассмотреть дело без их участия и на удовлетворении иска настаивают по тем же основаниям.
Представитель УФНС России по Архангельской области и Ненецкому автономному округу на судебное заседание не явился, просили рассмотреть дело без участия представителя.
Представители администрации Вельского муниципального района Архангельской области и МТУ Росимущества в АО и НАО на судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.
Представитель третьего лица КУМИ и ЗР администрации Вельского муниципального района на судебное заседание также не явился, просят рассмотреть дело без их участия и против удовлетворения иска не возражают.
Суд рассматривает данное гражданское дело в порядке ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.
Исследовав письменные материалы дела, доводы искового заявления, суд пришел к следующему.
В соответствии со ст. 35 Конституции Российской Федерации каждый вправе иметь имущество в собственности.
Имущество может находиться в собственности граждан и юридических лиц, а также Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. При этом права всех собственников защищаются равным образом (ст. 212 Гражданского кодекса Российской Федерации).
В соответствии со ст. 9 Конституции Российской Федерации земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории. Земля и другие природные ресурсы могут находиться в частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности. При этом земли сельскохозяйственного назначения обладают повышенной правовой защитой.
Отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, правила и ограничения, применяемые к обороту земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения - сделкам, результатом совершения которых является возникновение или прекращение прав на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения и доли в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, условия предоставления земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной или муниципальной собственности, а также изъятия их в государственную или муниципальную собственность регламентируются Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».
В соответствии с пунктом 1 статьи 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.
Согласно п. 2 ст. 12.1 указанного закона невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники, как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.
В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.
В судебном заседании установлено, что в соответствии с постановлением главы администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № были утверждены уточненные списки граждан, имеющих право на земельные доли (паи) в сельскохозяйственных акционерных обществах и товариществах, в том числе и за тов. Шоношское с численностью – 319 человек.
В соответствии с постановлением зам. главы администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ были утверждены за ТОО «Шоношское» земельные угодья: общая площадь - 1876 га, земельная собственность в балло-гектарах - 36002, в том числе: сельскохозяйственные угодья -1622 га, из них: пашни - 1086 га - 25870 балло-га, сенокосов - 367 га -7298 балло-га, пастбищ - 169 га-2834 балло-га, земельная доля каждого собственника сельхозугодий - 113 балло-га.
На основании постановлений администрации <адрес> «О выдаче свидетельств на право собственности на землю членам сельскохозяйственного товарищества «Шоношское» № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ Комитету по земельным ресурсам и землеустройству района было поручено выдать свидетельства на право коллективно-долевой собственности на землю членам сельскохозяйственного товарищества «Шоношское» согласно постановлениям администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ №.
В числе пайщиков, которым предоставлен земельный участок на праве коллективно-долевой собственности числится 319 человек. В списке собственников земельных долей ТОО «Шоношское» указаны: ЖНК, КАГ, ЛНД, НГФ, НКИ, НЕМ, НТА, НУА, ОАН, ПКМ, ПАМ, ПНА, ПВП, ТМН, ЦАТ, ШГТ, ШБА, ШВФ, ШАИ, ШЛВ Данные граждане являются умершими.
По информации, представленной нотариусами <адрес> Архангельской области, спорные земельные доли не наследовались, свидетельства о праве на наследство не выдавались.
Земельный участок с кадастровым номером №, площадью № кв.м., находится в общей долевой собственности пайщиков, местоположение установлено относительно ориентира - ТОО «Шоношское», расположенного в границах участка. Категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, что подтверждается кадастровым паспортом земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ №. Сведения о правах: общая долевая собственность, размер доли 1/297 или 5,9 га с оценкой 113 балло-гектаров.
Вышеуказанные собственники не передали указанные земельные доли в аренду или не распорядились ими иным образом в течение трех и более лет подряд. Кроме того, они не зарегистрировали свои права на земельные доли в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».
Истцом утвержден список невостребованных долей, в число которых включены доли, принадлежащие умершим ЖНК, КАГ, ЛНД, НГФ, НКИ, НЕМ, НТА, НУА, ОАН, ПКМ, ПАМ, ПНА, ПВП, ТМН, ЦАТ, ШГТ, ШБА, ШВФ, ШАИ, ШЛВ.
В газете «Вельские-Вести» от ДД.ММ.ГГГГ № (12090) администрация МО «Шоношское» опубликовала список лиц земельные доли, которых могут быть признаны невостребованными. Данный список состоит из 160 участников долевой собственности, в него были включены и вышеуказанные умершие граждане. Данная информация также была размещена на информационных щитах МО «Шоношское»».
В газете «Вельские-Вести» от ДД.ММ.ГГГГ № (12091) администрация МО «Шоношское» опубликовала объявление о проведении ДД.ММ.ГГГГ общего собрания участников долевой собственности ТОО «Шоношское» для утверждения списка невостребованных земельных долей.
Администрация МО «Шоношское» реорганизована путем слияния с ДД.ММ.ГГГГ, правопреемником являлась администрация МО «Усть-Шоношское» Архангельской области в настоящее время переименованная в администрацию сельского поселения «Усть-Шоношское» Вельского муниципального района Архангельской области, что подтверждается выпиской из ЕГРЮЛ.
ДД.ММ.ГГГГ состоялось общее собрание участников долевой собственности ТОО «Шоношское» по вопросу утверждения списка невостребованных земельных долей. Общему собранию был предложен список невостребованных земельных долей, принадлежащих 160 участникам долевой собственности.
Согласно протоколу общего собрания участников долевой собственности ТОО «Шоношское» от ДД.ММ.ГГГГ решение по вопросу повестки дня не принято, список невостребованных земельных долей не утвержден в связи с отсутствием кворума, так как в соответствии с п. 5 ст. 14.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» необходимо присутствие на общем собрании не менее, чем 20 % от общего числа участников долевой собственности или владеющих более чем 50 % долей в праве общей собственности на земельный участок. На собрании присутствовало 8 (Восемь) человек - участников общей долевой собственности, что составляет 5 % от их общего числа, и владеющих 5% долей в праве общей долевой собственности на земельный участок.
Таким образом, суд считает, что процедура утверждения данного списка, предусмотренная Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», соблюдена.
Учитывая, что общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования списка невостребованных земельных долей не было принято решение по вопросу утверждения списка невостребованных земельных долей, постановлением администрации МО «Усть-Шоношское» от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден список невостребованных земельных долей участников долевой собственности ТОО «Шоношское». В данный список включены 148 человек.
Проанализировав исследованные в судебном заседании доказательства в их совокупности и дав им оценку с точки зрения относимости, допустимости и достоверности, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению.
К данному выводу суд пришел на основании следующего.
Так, истцом произведены все необходимые предусмотренные законом действия по уведомлению собственников земельных долей при осуществлении процедуры признания их невостребованными.
Учитывая, что общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования списка невостребованных земельных долей не принято решение по вопросу утверждения списка невостребованных земельных долей, истец был вправе утвердить данный список самостоятельно.
Статья 12.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №101-ФЗ предусматривает, что лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.
Список невостребованных долей, куда включены указанные доли, утвержден в установленном порядке. На момент рассмотрения дела, содержащиеся в нем сведения, не оспорены, со встречным исковым заявлением о признании земельной доли востребованной или исключении её из утвержденного истцом списка наследники собственников земельных долей не обращались. Каких-либо доказательств обратному, в соответствии со ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, не представлено.
Законом закреплено право органа местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном порядке невостребованными.
Исковые требования администрации сельского поселения «Усть-Шоношское» обусловлены необходимостью определения правового статуса земельных долей, признанных в установленном законом порядке невостребованными, их рационального использования, то суд находит обоснованными требования истца о признании права муниципальной собственности на земельные доли, каждая площадью по 5,9 га., без выдела в натуре, земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, с оценкой 113 баллогектара, (один участок).
Регистрация муниципальной собственности за сельским поселением «Усть-Шоношское», <адрес> Архангельской области на 20/297 земельных долей, общей площадью 118 га., в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 29:01:000000:116 является основанием для прекращения права собственности за умершими гражданами.
Право собственности на данное недвижимое имущество по решению суда возникает с момента государственной регистрации права на недвижимое имущество в органе, осуществляющем государственную регистрацию права на недвижимое имущество и сделок с ним.
Регистрация права муниципальной собственности за сельским поселением «Усть-Шоношское» на 20/297 земельные доли, общей площадью 118 га, с оценкой 113 баллогектара, каждая размером площадью 5,9 га, без выдела в натуре, в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером № местоположение: Архангельская область, <адрес>, ТОО «Шоношское», площадью № кв.м., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, является основанием для прекращения права собственности ЖНК, КАГ, ЛНД, НГФ, НКИ, НЕМ, НТА, НУА, ОАН, ПКМ, ПАМ, ПНА, ПВП, ТМН, ЦАТ, ШГТ, ШБА, ШВФ, ШАИ, ШЛВ на указанные земельные доли и основанием для исключения сведений о них как собственниках данных земельных долей.
Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
иск администрации сельского поселения «Усть-Шоношское» Вельского муниципального района Архангельской области, ИНН №, ОГРН № к Управлению федеральной налоговой службы по Архангельской области и Ненецкому автономному округу, ИНН №, ОГРН №, администрации Вельского муниципального района Архангельской области, ИНН №, ОГРН №, Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Архангельской области и <адрес>, ИНН №, ОГРН №, о признании права муниципальной собственности на земельные доли - удовлетворить.
Признать за сельским поселением «Усть-Шоношское» Вельского муниципального района Архангельской области право муниципальной собственности на 20/297 земельных доли общей площадью 118 га без выдела в натуре, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, с оценкой 113 баллогектаров, принадлежащие ЖНК, КАГ, ЛНД, НГФ, НКИ, НЕМ, НТА, НУА, ОАН, ПКМ, ПАМ, ПНА, ПВП, ТМН, ЦАТ, ШГТ, ШБА, ШВФ, ШАИ, ШЛВ в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером № местоположение: Архангельская область, <адрес>, ТОО «Шоношское», площадью № кв.м., признанные в установленном законом порядке невостребованными.
Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в Архангельском областном суде, путем подачи апелляционной жалобы через Вельский районный суд Архангельской области.
Председательствующий С.А. Пестерев