Дело № 2-1785/2025

74RS0028-01-2025-002263-14

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

07.05.2025 года город Копейск

Копейский городской суд Челябинской области в составе:

Председательствующего : Ботовой М.В.,

При секретаре: Штамм А.И.,

рассмотрев гражданское дело по иску ФИО1 к ОСФР по Челябинской области о включении периодов, назначении пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к ОСФР по Челябинской области о включении периодов, назначении пенсии, где в обоснование указано, что он обратился в пенсионный фонд с заявлением о назначении пенсии, однако, в стаж как за работу на Севере не был включен период службы с 02.04.1993 по 19.05.1999 год, полагает отказ неправомерным. Просит признать решение пенсионного органа НОМЕР от 29.12.2023 года об отказе в установлении ему пенсии незаконным, обязать ответчика включить в его стаж оспариваемый период службы с 02.04.1993 по 19.05.1999 года, и назначить ему пенсию с 28.12.2023 года.

Истец о рассмотрении дела извещен, в судебное заседание не явился.

В силу ст.167 ГПК РФ суд находит возможным, рассмотреть дело в отсутствие истца.

В судебном заседании представитель истца, действующая по доверенности ФИО2 на требованиях своего доверителя настаивала, просила удовлетворить.

В судебном заседании представитель ответчика, действующая по доверенности ФИО3 с иском не согласилась, указав, что при обращении с заявлением о назначении истцу пенсии не были соблюдены условия, а именно наличие возраста и стажа. Оспариваемый период службы не может быть включен в стаж по пункту 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", поскольку нормами указанного закона предусмотрено включение в стаж периоды работы, а не службы. Просит в иске отказать.

Выслушав представителей сторон, изучив материалы дела, суд пришел к следующему.

В силу пункта 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 60 лет и женщинам по достижении возраста 55 лет (с учетом положений, предусмотренных приложениями 5 и 6 к настоящему Федеральному закону), если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет; гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере; при этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера; гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах; при работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

Судом установлено, что 28.12.2023 года истец обратился в ОСФР по Челябинской области с заявлением о назначении пенсии в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ « О страховых пенсиях».

Решением пенсионного органа НОМЕР от 29.12.2023 года в установлении пенсии истцу отказано, в связи с отсутствием требуемого для наступления права возраста 62 года и стажа в районах Крайнего Севера.

В стаж работы в МКС не учтен период службы в ПЧ-24 ОГПС-2УГПС УМВД Ханты-Мансийского округа с 02.04.1993 по 19.05.1999 года.

Истец оспаривает не включение данного периода в стаж по пункту 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Так в трудовой книжке на имя ФИО1 от 30.08.1984 года следует, что он за период с 02.04.1993 по 19.05.1999 проходил службу в органах внутренних дел ПЧ-24 ОГПС-2УГПС УМВД Ханты-Мансийского округа.

В материалах дела имеется справка НОМЕР от 10.10.2024 года, выданная отряд ФПС ГПС- Нижневартовский филиал ФГБУ «Управление ДП ФПС ГПС №4», в которой отражено, что ФИО1, ДАТА года рождения проходил службу в ОГПС-2 УМВД Ханты-Мансийского округа в должности водителя П-24 с 02.04.1993 по 19.05.1999 года, уволен по ст.58 п. «А» Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации. Выслуга лет на день увольнения составляет в календарном исчислении 06 лет 01 месяц 17 дней, в льготном исчислении 09 лет 02 месяца 10 дней.На момент увольнения из ОГПС-2 УГПС УВД Ханты-Мансийского округа имел специальное звание «старший сержант «внутренней службы.ПЧ-24 ОГПС-2 УГПС УВД Ханты-Мансийского округа находилась в городе Нижневартовске Ханты-Мансийского автономного округа. Местность приравненная к районам Крайнего Севера.

Статьей 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" предусмотрено, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В силу части 1 статьи 12 Федерального закона "О страховых пенсиях" от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности засчитывается период прохождения военной службы, а также другой приравненной к ней службы, предусмотренной Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 года N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей". Периоды, предусмотренные частью 1 настоящей статьи, засчитываются в страховой стаж в том случае, если им предшествовали и (или) за ними следовали периоды работы и (или) иной деятельности (независимо от их продолжительности), указанные в статье 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ.

На основании статьи 13 Федерального закона "О страховых пенсиях" от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ исчисление страхового стажа производится в календарном порядке. При исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

Пунктом 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено данными Правилами и иными нормативными правовыми актами.

Согласно подпункта 1 пункта 1 статьи 11 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 10 настоящего Федерального закона, засчитываются: период прохождения военной службы, а также другой приравненной к ней службы, предусмотренной Законом Российской Федерации "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей".

Из приведенных положений пенсионного законодательства следует, что период прохождения службы в органах внутренних дел включается в страховой стаж и общий календарный стаж и не может быть включен в специальный стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностям при определении права на пенсию на основании пункта 6 части 1 статьи 32 Федерального закона "О страховых пенсиях" от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ.

Также Правила, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516, не предусматривают включение в стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периодов прохождения военной службы, а также иной приравненной к ней службы.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Определении от 26 марта 2020 года N 727-О, при определении льготных условий приобретения права на назначение страховой пенсии по старости законодатель вправе устанавливать особые правила исчисления специального стажа и закрепление различного порядка учета военной, а также другой приравненной к ней службы в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости (с учетом законодательства, действовавшего в период выполнения указанных работ). Решение законодателя не включать периоды прохождения такой службы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, будучи основанным на объективных критериях, само по себе не может рассматриваться как нарушающее принцип равенства всех перед законом либо как ограничивающее право граждан на пенсионное обеспечение (Определения от 04 апреля 2006 года N 90-О, от 29 сентября 2011 года N 1040-О-О, от 25 января 2012 года N 19-О-О, от 28 января 2016 года N 48-О и др.).

Таким образом, периоды службы истца в 02.04.1993 по 19.05.1999 включению в стаж работы в МКС при определении права на пенсию на основании пункта 6 части 1 статьи 32 Федерального закона "О страховых пенсиях" от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ, учету не подлежат.

Кроме того, следует отметить, что при обращении истца с заявлением о назначении ему пенсии на основании пункта 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на пенсию также отсутствовало, в связи с не достижением требуемого по закону возраста, который в силу изменений внесенных Федеральным законом от 03.10.2018 года № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» был увеличен.

Поскольку условия для назначения истцу пенсии по основаниям, предусмотренным пунктом 6 части 1 статьи 32 Федерального закона "О страховых пенсиях" от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ не соблюдены, а именно отсутствует стаж в районах Крайнего Севера и предусмотренный законом возраст, следовательно, оснований для отмены решения пенсионного органа НОМЕР от 29.12.2023 года и назначении истцу пенсии по выше указанным основаниям с 28.12.2023 года, у суда не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд-

РЕШИЛ:

ФИО1 в удовлетворении требований к ОСФР по Челябинской области о включении в стаж в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" периодов службы с 02.04.1993 по 19.05.1999 года, отмене решения пенсионного органа НОМЕР от 29.12.2023 года, назначении страховой пенсии с 28.12.2023 года, отказать.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в Челябинский областной суд через Копейский городской суд Челябинской области в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Председательствующий : Ботова М.В.

Мотивированное решение изготовлено : 07.05.2025 года