РЕШЕНИЕ
от 7 июля 2023 г. по делу N 12-289/2023
Судья Троицкого районного суда адрес Зайцев Р.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника ООО «НТЦ Спецбетон» – адвоката Федосенко Р.В. на постановление №1474/326 начальника ОВМ УВД по ТиНАО ГУ МВД России по адрес подполковника полиции фио от 23.06.2022 года, которым ООО «НТЦ Спецбетон» признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере сумма и решение от 7 октября 2022 года начальника Управления по вопросам миграции ГУ МВД России по адрес фио по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении №1474/326 от 23.06.2022,
установил:
23.06.2022 года на основании постановления №1474/326 начальника ОВМ УВД по ТиНАО ГУ МВД России по адрес подполковника полиции фио, ООО «НТЦ Спецбетон» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере сумма.
Решением от 7 октября 2022 года начальника Управления по вопросам миграции ГУ МВД России по адрес фио по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении, постановление от 23.06.2022 по делу об административном правонарушении №1474/326 оставлено без изменения, жалоба без удовлетворения.
В жалобе, поступившей в Троицкий районный суд адрес, защитник просит постановление №1474/326 начальника ОВМ УВД по ТиНАО ГУ МВД России по адрес подполковника полиции фио от 23.06.2022 и решение от 7 октября 2022 года начальника Управления по вопросам миграции ГУ МВД России по адрес фио по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении №1474/326 от 23.06.2022 - отменить в виду существенных нарушений норм материального и процессуального права.
Защитник ООО «НТЦ Спецбетон» – адвокат Федосенко Р.В. в судебное заседание явился, ходатайств не заявлял, доводы жалобы подержал.
Допрошенный в судебном заседании, в качестве свидетеля инспектор ОВМ УВД по ТиНАО ГУ МВД России по адрес фио, показал, что постановление было вынесено, без нарушений процессуальных требований. С учетом доказательств, которые имелись в материалах дела, в том числе договора подряда от 17.08.2021 года.
Проверив материалы дела об административном правонарушении, изучив доводы жалобы, заслушав заявителя, допросив свидетеля, прихожу к выводу об отмене решения от 7 октября 2022 года начальника Управления по вопросам миграции ГУ МВД России по адрес фио по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении №1474/326 от 23.06.2022 и возвращении настоящего дела на новое рассмотрение должностному лицу по следующим основаниям.
В силу ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.
Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.
В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.
В соответствии со статьей 24.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях
1. Лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, имеют право заявлять ходатайства, подлежащие обязательному рассмотрению судьей, органом, должностным лицом, в производстве которых находится данное дело.
2. Ходатайство заявляется в письменной форме и подлежит немедленному рассмотрению. Решение об отказе в удовлетворении ходатайства выносится судьей, органом, должностным лицом, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, в виде определения.
Между тем, в материалах дела отсутствует объяснения иностранного гражданина.
Также, должностным лицо при рассмотрении жалобы, в мотивировочной части решения, не дана юридическая оценка доказательству, представленная ООО «НТЦ Спецбетон», а именно, договора подряда от 17.08.2021 заключенному между ООО «НТЦ Спецбетон» и иностранным гражданином фио фио
Таким образом, при рассмотрении дела об административном правонарушении должностным лицом не были созданы необходимые условия для реализации прав лица, привлекаемого к административной ответственности, допущено существенное нарушение требований КоАП РФ, в связи с чем, постановление должностного лица нельзя признать законным и обоснованным.
Принимая во внимание вышеизложенное, нахожу постановление должностного лица подлежащим отмене, дело возвращению на новое рассмотрение.
При новом рассмотрении дела должностному лицу следует учесть вышеизложенное и принять постановление в соответствии с требованиями КоАП РФ.
В связи с отменой решения должностного лица по указанным основаниям, суд не входит в обсуждение иных доводов поданной жалобы, в связи с тем, что они подлежат рассмотрению должностным лицом при новом рассмотрении жалобы заявителя по существу.
Руководствуясь ст. 30.6 - 30.8 КоАП РФ,
решил:
решение от 7 октября 2022 года начальника Управления по вопросам миграции ГУ МВД России по адрес фио по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении №1474/326 от 23.06.2022 – отменить.
Материалы дела направить должностному лицу начальнику Управления по вопросам миграции ГУ МВД России по адрес на новое рассмотрение.
Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение 10 дней со дня получения копии решения.
Судья Р.Е. Зайцев