Решение по делу № 2-1352/2023 от 20.09.2023

УИД 58RS0017-01-2023-002185-35

№ 2-1352/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 сентября 2023 года

Кузнецкий районный суд Пензенской области в составе:

председательствующего судьи Королевой Е.А,

при секретаре Белоглазовой Ю.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску администрации муниципального образования Яснополянский сельсовет Кузнецкого района Пензенской области к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Пензенской области о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю,

УСТАНОВИЛ:

Администрация муниципального образования Яснополянский сельсовет Кузнецкого района Пензенской области обратилась в суд с исковым заявлением Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Пензенской области о признании земельной доли выморочным имуществом и признании права муниципальной собственности на выморочное имущество за муниципальным образованием Яснополянский сельсовет Кузнецкого района Пензенской области, обосновывая свои требования тем, что в соответствии со ст. 15 Федерального закона от 24 июля 2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (с изменениями) земельная доля, права на которую возникли при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу указанного Федерального закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

13.10.1990 умер ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Согласно лицевому счету № похозяйственной книги № <адрес> сельсовета народных депутатов на 1983 г., 1984 г., 1985 г. ФИО1 выбыл из хозяйства в <адрес> (набережные Челны) на место жительства. Сведениями о проживании ФИО1 и его родственниках истец не располагает.

После смерти ФИО1 открылось наследство, состоящее из земельной доли, площадью 5,4 га с оценкой в 156,0 баллогектаров из земель бывшего АО «Пригородное», которую он приобрел согласно списку собственников земельных долей по АО «Пригородное». Сведениями об ином имуществе администрация не располагает.

Администрацией Яснополянского сельсовета Кузнецкого района в 2014 году была проведена процедура признания доли ФИО1 невостребованной в порядке, установленном ст. 12.1 Федерального закона № 101-ФЗ.

Письменных возражений от собственника земельной доли, либо его наследников по включению в список не поступало. С заявлением о своем желании воспользоваться правами участников долевой собственности наследники умершего владельца доли земельного участка в администрацию сельсовета не обращались.

Поскольку с момента открытия наследства никто не принял наследство, это имущество является выморочным и должно перейти в муниципальную собственность Яснополянского сельсовета Кузнецкого района Пензенской области.

28.08.2023 глава администрации Яснополянского сельсовета Кузнецкого района Пензенской области ФИО3 в порядке ст. 125 ГК РФ от имени Муниципального образования Яснополянский сельсовет Кузнецкого района Пензенской области обратился к нотариусу Кузнецкого района Пензенской области с заявлением о выдаче свидетельства о праве на наследство после смерти ФИО1 на земельную долю, площадью 5,4 га, с оценкой в 156,0 баллогектаров, в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 58:14:0000000:198, расположенный: Местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Ориентир АО «Пригородное». Почтовый адрес ориентира: Пензенская область, район Кузнецкий.

Постановлением нотариуса Кузнецкого района Пензенской области от 28.08.2023 № было отказано в выдаче свидетельства о праве на наследство после смерти ФИО1

Ссылаясь на положение ст. 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», ст. 1151 ГК РФ, просили суд признать имущество ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершего 13.10.1990, в виде земельной доли площадью 5,4 га, с оценкой 156,0 баллогектаров, в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 58:14:0000000:198, расположенный: Местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Ориентир АО «Пригородное». Почтовый адрес ориентира: Пензенская область, район Кузнецкий, выморочным имуществом; признать за муниципальным образованием Яснополянский сельсовет Кузнецкого района Пензенской области право муниципальной собственности в порядке наследования на выморочное имущество - земельную долю площадью 5,4 га с оценкой 156,0 баллогектаров, в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 58:14:0000000:198, расположенный: Местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Ориентир АО «Пригородное». Почтовый адрес ориентира: Пензенская область, район Кузнецкий.

Представитель истца МО Яснополянский сельсовет Кузнецкого района Пензенской области в судебное заседание не явился, извещены, представлено заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Представители ответчика – Территориального управления федерального агентства по управлению государственным имуществом в Пензенской области, а также третьих лиц – Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пензенской области, администрации Кузнецкого района Пензенской области, нотариус Кузнецкого района Пензенской области ФИО2 в судебное заседание не явились, извещены.

Суд, изучив материалы гражданского дела, приходит к следующему.

В соответствии с п. 5 ст. 79 Земельного кодекса РФ использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

Согласно п.п. 1 и 2 ст. 15 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» земельная доля, права на которую возникли при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу настоящего Федерального закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения. Определение размеров земельных долей в виде простой правильной дроби, в гектарах или баллах является юридически действительным.

На основании ст. 12.1 названного Федерального закона невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий.

Орган местного самоуправления поселения, муниципального округа или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей).

Орган местного самоуправления поселения, муниципального округа или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения, муниципального округа или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения, муниципального округа или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения, муниципального округа или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, утверждает такой список самостоятельно

На основании пункта 1 статьи 19.3 Федерального закона N 101-ФЗ орган местного самоуправления поселения или муниципального, городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе до 1 января 2025 года обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные невостребованными в порядке, установленном статьей 12.1 настоящего Федерального закона.

Согласно ст. 1151 ГК РФ в случае, если отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования, либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника, имущество умершего считается выморочным.

Иное выморочное имущество (не являющееся жилым помещением) переходит в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации.

Положения ст. 1154 ГК РФ не предусматривают специального срока для наследования выморочного имущества.

Из разъяснений, содержащихся в п. 50 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.05.2012 № 9 «О судебной практике по делам о наследовании» следует, что выморочное имущество, при наследовании которого отказ от наследства не допускается, со дня открытия наследства переходит в порядке наследования по закону в собственность соответственно Российской Федерации (любое выморочное имущество, в том числе невостребованная земельная доля, за исключением расположенных на территории Российской Федерации жилых помещений), муниципального образования, города федерального значения Москвы или Санкт-Петербурга (выморочное имущество в виде расположенного на соответствующей территории жилого помещения) в силу фактов, указанных в пункте 1 статьи 1151 ГК РФ, без акта принятия наследства, а также вне зависимости от оформления наследственных прав и их государственной регистрации.

Свидетельство о праве на наследство в отношении выморочного имущества выдается Российской Федерации, городу федерального значения Москве или Санкт-Петербургу или муниципальному образованию в лице соответствующих органов (Российской Федерации в настоящее время – в лице органов Росимущества) в том же порядке, что и иным наследникам, без вынесения специального судебного решения о признании имущества выморочным.

Возможность признания выморочных земельных долей невостребованными установлена пунктом 2 ст. 12.1 Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения".

В судебном заседании установлено, что на основании Указа Президента РФ от 27 октября 1993 года № 1767 «О регулировании земельных отношений и развитии агарной реформы в России» и постановления главы администрации Кузнецкого района от 16 августа 1994 года № 360 ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, была предоставлена в общую долевую собственность земельная доля площадью 5,4 га, с оценкой 156,0 баллогектаров, кадастровым номером А.О. «Пригородное».

Согласно выписке из ЕГРН от 29.08.2023 земельный участок с кадастровым номером 58:14:0000000:198 имеет площадь 7232219 кв.м, расположен по адресу: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Ориентир АО «Пригородное». Почтовый адрес ориентира: Пензенская область, Кузнецкий район, относится к категории земель - земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования - для сельскохозяйственного производства, список правообладателей прилагается.

Статьей 1111 ГК РФ предусмотрено, что наследование осуществляется по завещанию и по закону. Наследование по закону имеет место, когда и поскольку оно не изменено завещанием, а также в иных случаях, установленных настоящим Кодексом.

В силу ст. 1113 ГК РФ наследство открывается со смертью гражданина.

Согласно п. 1 ст. 1116 ГК РФ к наследованию могут призываться граждане, находящиеся в живых в момент открытия наследства, а также зачатые при жизни наследодателя и родившиеся живыми после открытия наследства.

В силу ст. 1142 ГК РФ наследниками первой очереди по закону являются дети, супруг и родители наследодателя. Внуки наследодателя и их потомки наследуют по праву представления.

ФИО1 умер 13.10.1990, запись акта о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ, место регистрации - Отдел ЗАГС Исполкома Набережно-Челнинского горсовета народных депутатов Татарской АССР, место смерти – <адрес>, что сообщением ТО ЗАГС г.Кузнецка и Кузнецкого района Управления ЗАГС Министерства труда, социальной защиты и демографии Пензенской области от 15.09.2023 №1845/22-107.

Согласно лицевому счету № похозяйственной книги № <адрес> сельсовета народных депутатов на 1983 г., 1984 г., 1985 г. ФИО1 выбыл из хозяйства в <адрес> на место жительства.

Из адресной справки ОАСР УВМ МВД России по Республике Татарстан от 03.04.2023 ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированным не значится.

Сведений о проживании ФИО1, наличии его родственниках, их местонахождении не имеется.

После смерти ФИО1 открылось наследство, состоящее из земельной доли, площадью 5,4 га с оценкой в 156,0 баллогектаров из земель бывшего АО «Пригородное».

Из реестра наследственных дел, опубликованных на официальном сайте Федеральной нотариальной палаты, следует, что наследственные дела после смерти ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершего 13.10.1990, не заводились. Данное обстоятельство также подтверждается ответами нотариусов города Кузнецка и Кузнецкого района Пензенской области и Набережночелнинского нотариального округа нотариальной палаты Республики Татарстан.

В связи с чем 28.08.2023 глава администрация Яснополянского сельсовета Кузнецкого района ФИО3 обратился к нотариусу, который 28.08.2023 вынес постановление об отказе в выдаче свидетельства о праве на наследство по закону как противоречащее закону.

Соблюдая порядок признания долей невостребованными, администрацией Яснополянского сельсовета Кузнецкого района Пензенской области, 14.03.2014 в приложении к газете «Издательский дом «Пензенская правда» (№ 19) опубликован список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными на территории Яснополянского сельсовета Кузнецкого района Пензенской области (земли бывшего АО «Пригородное»), в который включен ФИО1

20.06.2014 в газете «Пензенская правда» (№ 45) администрация Яснополянского сельсовета Кузнецкого района Пензенской области опубликовала извещение о проведении общего собрания участников долевой собственности бывшего АО «Пригородное», по вопросу утверждения списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными.

29.07.2014 общее собрание участников долевой собственности бывшего АО «Пригородное» признано несостоявшимся, что подтверждается протоколом № 1 общего собрания участников общей долевой собственности на земельный участок.

Список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, утвержден постановлением администрации Яснополянского сельсовета Кузнецкого района Пензенской области от 01.08.2014 № 68 «Об утверждении списка невостребованных земельных долей».

По оценке суда, предусмотренный ст. 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» порядок признания земельной доли, принадлежащей ФИО1, невостребованной, истцом соблюден.

Таким образом, наличие наследников, принявших наследство после смерти ФИО1 в судебном заседании не установлено, в связи с чем, суд приходит к выводу что данное имущество является выморочным, перешедшим в собственность муниципального образования Яснополянского сельсовета Кузнецкого района Пензенской области.

Поскольку права на спорную долю ФИО1, умершего 13.10.1990, в соответствии с требованиями Федерального закона от 21 июля 1997 года "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" зарегистрированы не были, намерений распорядиться земельной долей никто не выразил и не использовали ее по назначению более трех лет подряд, возражений о включении спорной доли в список невостребованных земельных долей от Территориального управления и иных лиц не поступало, суд приходить к выводу о том, что указанная выше земельная доля является невостребованной и исковые требования, заявленные к Территориальному управлению подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования Муниципального образования Яснополянский сельсовет Кузнецкого района Пензенской области, в лице администрации Яснополянского сельсовета Кузнецкого района Пензенской области – к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Пензенской области о признании земельной доли выморочным имуществом и признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю - удовлетворить.

Признать за муниципальным образованием Яснополянский сельсовет Кузнецкого района Пензенской области право муниципальной собственности на земельную долю ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершего 13.10.1990, площадью 5,4 га с оценкой 156,0 баллогектаров, в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 58:14:0000000:198, расположенный: Местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Ориентир АО «Пригородное». Почтовый адрес ориентира: Пензенская область, район Кузнецкий.

Решение может быть обжаловано в течение одного месяца путем подачи апелляционной жалобы в Пензенский областной суд через Кузнецкий районный суд Пензенской области.

Судья