№ 2а-1454/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 октября 2023 года г. Давлеканово

Давлекановский районный суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Хабировой Э.В.,

при секретаре Календаревой О.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ООО «МКК Кангария» к ОСП по г. Давлеканово и Давлекановскому району ГУФССП России по РБ, судебному приставу-исполнителю ОСП по г. Давлеканово и Давлекановскому району ГУФССП России по РБ ФИО1, ГУФССП России по РБ о признании бездействия незаконным,

УСТАНОВИЛ:

ООО «МКК Кангария обратилось в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю ОСП по г. Давлеканово и Давлекановскому району ГУФССП России по РБ ФИО1 о признании бездействия незаконным, указав в обоснование своих требований, что с целью принудительного исполнения судебного решения о взыскании задолженности в пользу ООО «МКК Кангария» в ОСП по г. Давлеканово и Давлекановскому району ГУФССП России по РБ был предъявлен исполнительный документ № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный мировым судьей судебного участка № 2 по Давлекановскому району и г. Давлеканово о взыскании задолженности в размере 15292 рубля 20 копеек с должника ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ФИО1 возбуждено исполнительное производство №. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ задолженность перед ООО «МКК Кангария» не погашена и составляет 15292 рубля. Полагает, что судебный пристав-исполнитель не принял весь комплекса мер, направленных на исполнение решения суда, а именно: 1) не осуществлен выход в адрес должника, не наложен арест на его имущество; 2) не направлены запросы в регистрирующие органы с последующим вынесением постановлений о запрете регистрационных действий и обращением взыскания на выявленное имущество; 3) не направлены запросы в банковские учреждения и иные кредитные организации с целью выявления денежных средств и иных ценностей, принадлежащих должнику, не обращены взыскания на денежные средства; 4) не направлен запрос в органы ЗАГС, в случае необходимости не наложен арест на совместно-нажитое имущество; 5) не направлен запрос в ПФР о СНИЛС, в ФНС о месте получения доходов, запросов в центр занятости, УПФР; 6) не направлен запрос оператору сотовой связи о номере телефона должника, запрос в ФНС к ЕГРН, запрос об ИНН; 7) не направлен запрос о получении адресной справки, Формы №; 8) не обратил взыскание не доходы должника; 9) не вынес постановление об ограничении права выезда должника за пределы Российской Федерации; 10) не объявил розыск должника и его имущества; 11) не направил ответ на ходатайство, заявленное в заявлении о возбуждении исполнительного производства; 12) не объявил розыск должника либо его имущества; 13) не отобрал объяснение у должника по поводу неисполнения решения суда. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ денежные средства в счет погашения задолженности на расчетный счет взыскателя в полном объеме не поступили. Полный комплекс мер судебным приставом-исполнителем не исполнен, в адрес взыскателя каких-либо документов, подтверждающих совершение мер принудительного исполнения судебным приставом-исполнителем в отношении должника (постановления, акты выхода) не поступало. Постановления об удовлетворении либо об отказе в удовлетворении ходатайств, заявленных в заявлении о возбуждении исполнительного производства, в адрес взыскателя не поступало. Просит признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ФИО1 в рамках исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ №, выразившееся в непринятии полного и своевременного комплекса мер, направленного на исполнение решения суда; признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ФИО1 в рамках исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ №, выразившееся в непредоставлении взыскателю постановления об удовлетворении, либо постановления об отказе в удовлетворении ходатайства, заявленного в заявлении о возбуждении исполнительного производства; обязать судебного пристава-исполнителя ФИО1 устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя, а именно: направить ответ на ходатайство, заявленное в заявлении о возбуждении исполнительного производства; обязать судебного пристава-исполнителя устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя, а именно: направить ответ на ходатайство о розыске должника и его имущества, заявленное в заявлении о возбуждении исполнительного производства; обязать судебного пристава-исполнителя ФИО1 устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя, а именно: А) осуществить выход в адрес должника, в соответствии со ст. 69 ФЗ «Об исполнительном производстве», наложить арест на имущество должника (с составлением соответствующих актов); Б) направить запросы в регистрирующие органы с последующим вынесением постановлений о запрете регистрационных действий и обращением взыскания на выявленное имущество: ГИБДД, Росреестр; В) направить запросы в банковские учреждения и иные кредитные организации с целью выявления денежных средств и иных ценностей, принадлежащих должнику, направить запрос о счетах должника – ФЛ в ФНС; Г) обратить взыскание на денежные средства должника, находящиеся в банковских учреждениях и иных кредитных организациях; Д) направить запрос в органы ЗАГС (на предмет предоставления сведений о заключении брака, перемены фамилии, имени, факта смерти) в случае необходимости наложить арест на совместно-нажитое имущество супруги; Е) направить запрос в ПФР о СНИЛС с учетом дополнительных сведений (МВВ), запрос в ФНС о месте получения дохода, запросов в центр занятости, УПФР (на предмет получения сведений о заработной плате, иных выплатах и вознаграждениях; Ж) направить запрос к оператору сотовой связи о номере телефона должника, запрос ФНС к ЕГРН (МВВ), запрос об ИНН ФЛ на основании данных о ФИО и дате рождения (МВВ); З) обратить взыскание на доходы должника; И) вынести постановление об ограничении права выезда должника за пределы Российской Федерации; К) направить запрос о получении адресной справки, запрос на получение Формы №.

Определением Давлекановского районного суда РБ от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве административных соответчиков привлечены ГУФССП России по РБ и ОСП по г. Давлеканово и Давлекановскому району ГУФССП России по РБ.

В возражении на административный иск судебный пристав-исполнитель ОСП по г. Давлеканово и Давлекановскому району ГУФССП России по РБ ФИО1 просит в удовлетворении административного иска отказать по следующим основаниям. На исполнении в ОСП по г. Давлеканово и Давлекановскому району ГУФССП России по РБ находится исполнительное производство от ДД.ММ.ГГГГ №, возбужденное на основании судебного приказа мирового судьи судебного участка № 2 по Давлекановскому району и г. Давлекановом № от ДД.ММ.ГГГГ, предмет исполнения: задолженность по кредитным платежам (кроме ипотеки) в размере 15292 рубля 20 копеек в отношении должника ФИО2 в пользу взыскателя ООО «МКК Кангария». ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство №, постановление о возбуждении исполнительного производства направлено сторонам. Одновременно с возбуждением исполнительного производства с целью установления имущественного положения должника судебным приставом-исполнителем были направлены запросы в регистрирующие органы и кредитные организации. Также одновременно с возбуждением исполнительного производства в рамках заявления о возбуждении исполнительного производства взыскатель ходатайствовал о направлении запросов в кредитные организации, банки с целью выявления денежных средств, принадлежащих должнику, запросов в ГИБДД, операторам связи, ГУВМ МВД России, ПФР о СНИЛС, ФЛ в ФНС, ФМС, ЗАГС, Центр занятости, ФНС к ЕГРН (МВВ), Пенсионный фонд России. В соответствии с указанным ходатайством в рамках заявления о возбуждении исполнительного производства, направлены соответствующие запросы в регистрирующие органы. Ответы на запросы в регистрирующие органы судебным приставом-исполнителем были истребованы. Согласно ответам на запросы из регистрирующих органов, самоходной техники, транспортных средств за должником не зарегистрировано. Согласно ответу из Росреестра за должником недвижимое имущество не зарегистрировано. Согласно ответу из ФНС и имеющихся в материалах дела документов должник как индивидуальный предприниматель не зарегистрирован, официально не трудоустроен. Согласно ответам из банков, за должником зарегистрированы расчетные счета в Краснодарском отделении № 8619 ПАО Сбербанк, Филиале № 2351 Банка ВТБ (ПАО), Симферопольском филиале АБ «Россия», АО «Генбанк», ПАО «Промсвязьбан», АО «Альфа-Банк». 21 апреля 2023 года вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в указанных банках. В отношении ФИО2 имеется сводное исполнительное производство, сумма задолженности – 90617 рублей 93 копейки. ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о временном ограничении должника на выезд из Российской Федерации. ДД.ММ.ГГГГ поступило заявление о П.И.С. о приостановлении исполнительных производств в отношении должника в связи с участием в Специальной военной операции на территориях Луганской народной Республики, Донецкой народной Республики и Украины в период с ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о приостановлении сводного исполнительного производства в связи с участием должника в боевых действиях в составе Вооруженных сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований, выполнения должником задач в условиях чрезвычайного или военного положения, вооруженного конфликта либо просьбы взыскателя, находящегося в таких же условиях. Согласно ответу ЗАГС, должник официально состоит в браке с ДД.ММ.ГГГГ. Согласно Федеральному закону № от ДД.ММ.ГГГГ «Об особенностях исполнения обязательств по кредитным платежам лицами, призванными на военную службу по мобилизации в Вооруженные силы Российской Федерации, а также членами их семей и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», принудительные меры в отношении родственников участников СВО, такие как арест счетов или имущества, по приостановленному исполнительному производству не применяются.

Представитель административного истца ООО «МКК Кангария» в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела без участия представителя.

Административные ответчики ОСП по г. Давлеканово и Давлекановскому району ГУФССП России по РБ, судебный пристав-исполнитель ОСП по г. Давлеканово и Давлекановскому району ГУФССП России по РБ ФИО1, представитель административного ответчика ГУФССП России по РБ, заинтересованное лицо ФИО3 в судебное заседание не явились, о дне, времени и месте рассмотрения дела уведомлены надлежащим образом.

В соответствии с положениями статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд считает возможным провести судебное заседание в отсутствие неявившихся участников процесса.

Исследовав письменные материалы дела, суд находит административный иск не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно части 1 статьи 121 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления Федеральной службы судебных приставов, а также постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Для признания ненормативного акта, а также действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих, должностных лиц и служащих незаконными необходимо одновременное наличие двух условий: несоответствие акта либо действия (бездействия) закону или иному акту, имеющему большую юридическую силу, и нарушение актом, действием (бездействием) прав и законных интересов гражданина или организации.

Частями 9, 11 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации установлено, что если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Из материалов дела следует, что на исполнении в ОСП по г. Давлеканово и Давлекановскому району ГУФССП России по РБ находится исполнительное производство от ДД.ММ.ГГГГ №, возбужденное на основании судебного приказа мирового судьи судебного участка № 2 по Давлекановскому району и г. Давлекановом № от ДД.ММ.ГГГГ, предмет исполнения: задолженность по кредитным платежам (кроме ипотеки) в размере 15292 рубля 20 копеек в отношении должника ФИО2 в пользу взыскателя ООО «МКК Кангария».

ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство №, постановление о возбуждении исполнительного производства направлено сторонам посредством портала ЕПГУ, что подтверждается распечаткой журнала исходящей корреспонденции ОСП по г. Давлеканово и Давлекановскому району ГУФССП России по РБ. Имеется отметка о прочтении ООО «МКК Кангария» ДД.ММ.ГГГГ.

Одновременно с возбуждением исполнительного производства с целью установления имущественного положения должника судебным приставом-исполнителем были направлены запросы в регистрирующие органы и кредитные организации.

Также одновременно с возбуждением исполнительного производства в рамках заявления о возбуждении исполнительного производства взыскатель ходатайствовал о направлении запросов в кредитные организации, банки с целью выявления денежных средств, принадлежащих должнику, запросов в ГИБДД, операторам связи, ГУВМ МВД России, ПФР о СНИЛС, ФЛ в ФНС, ФМС, ЗАГС, Центр занятости, ФНС к ЕГРН (МВВ), Пенсионный фонд России, операторам сотовой связи. В соответствии с указанным ходатайством в рамках заявления о возбуждении исполнительного производства, направлены соответствующие запросы в регистрирующие органы. Ответы на запросы в регистрирующие органы судебным приставом-исполнителем были истребованы.

Согласно ответам на запросы из регистрирующих органов, самоходной техники, транспортных средств за должником не зарегистрировано. Согласно ответу из Росреестра за должником недвижимое имущество не зарегистрировано. Согласно ответу из ФНС и имеющихся в материалах дела документов должник как индивидуальный предприниматель не зарегистрирован, официально не трудоустроен.

Согласно ответам операторов сотовой связи, сведений не имеется.

Согласно ответам из банков, за должником зарегистрированы расчетные счета в Краснодарском отделении № 8619 ПАО Сбербанк, Филиале № 2351 Банка ВТБ (ПАО), Симферопольском филиале АБ «Россия», АО «Генбанк», ПАО «Промсвязьбан», АО «Альфа-Банк». ДД.ММ.ГГГГ вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в указанных банках.

В отношении ФИО2 имеется сводное исполнительное производство, сумма задолженности – 90617 рублей 93 копейки.

ДД.ММ.ГГГГ осуществлен выход по адресу места жительства должника ФИО2, в ходе которого установлено, что должник по данному адресу не проживает. Дома никого не оказалось. Со слов соседей, в доме проживают родители должника, ФИО2 не проживает по данному адресу около 2-х лет.

ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о временном ограничении должника на выезд из Российской Федерации.

ДД.ММ.ГГГГ поступило заявление от П.И.С. о приостановлении исполнительных производств в отношении должника в связи с участием в Специальной военной операции на территориях Луганской народной Республики, Донецкой народной Республики и Украины в период с ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно пункту 1 части 3 статьи 40 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительное производство подлежит приостановлению судебным приставом-исполнителем полностью или частично в случае: участия должника-гражданина, в том числе индивидуального предпринимателя, в боевых действиях в составе Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов, созданных в соответствии с законодательством Российской Федерации, в проведении специальной военной операции на территориях Украины, Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области, либо просьбы взыскателя, находящегося в таких же условиях.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о приостановлении сводного исполнительного производства № полностью с ДД.ММ.ГГГГ до устранения обстоятельств, послуживших основанием для приостановления исполнительного производства.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем вынесены постановления об отмене постановления об обращении взыскания на денежные средства.

Согласно ответу ЗАГС, должник официально состоит в браке с ДД.ММ.ГГГГ. Согласно Федеральному закону от 07 октября 2022 года № 377 «Об особенностях исполнения обязательств по кредитным платежам лицами, призванными на военную службу по мобилизации в Вооруженные силы Российской Федерации, а также членами их семей и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», принудительные меры в отношении родственников участников СВО, такие как арест счетов или имущества, по приостановленному исполнительному производству не применяются.

Копии постановления о возбуждении исполнительного производства и постановления о приостановлении исполнительного производства взыскателю направлены ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ соответственно.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что в ходе исполнения требований исполнительного документа судебным приставом-исполнителем совершены все возможные, предусмотренные законом исполнительные действия, направленные на установление имущества должника.

В силу разъяснений, изложенных в пу нкте 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17 ноября 2015 года № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Бездействие при исполнении судебным приставом-исполнителем своих должностных обязанностей предполагает полное отсутствие или не совершение каких-либо действий, прямо предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве».

В данном случае бездействие со стороны судебного пристава-исполнителя, а также остальных ответчиков, не усматривается, в связи с чем, оснований для удовлетворения административного иска не имеется, так как судебным приставом-исполнителем были предприняты все предусмотренные законом допустимые меры к отысканию имущества должника и исполнению судебного решения. При этом, каких-либо нарушений прав и охраняемых законом интересов административного истца судебным приставом-исполнителем допущено не было.

Кроме того, исполнительное производство в отношении должника приостановлено с соблюдением требований действующего законодательства.

Руководствуясь статьями 218-227 Кодекса административного производства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска ООО «МКК Кангария» к ОСП по г. Давлеканово и Давлекановскому району ГУФССП России по РБ, судебному приставу-исполнителю ОСП по г. Давлеканово и Давлекановскому району ГУФССП России по РБ ФИО1, ГУФССП России по РБ о признании бездействия незаконным отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Давлекановский районный суд РБ.

Судья: п/п Хабирова Э.В.

КОПИЯ ВЕРНА

Судья: Хабирова Э.В.