Решение по делу № 2-12/2025 от 14.01.2025 - о признании права на предоставление жилого помещения, возложении обязанности предоставить жилое помещение специализированного жилищного фонда, предназначенного для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

по делу № 2-12/2025 (№ 2-445/2024)

14 января 2025 года г.Советск

Советский районный суд Кировской области в составе председательствующего судьи Ларининой М.В., при ведении протокола судебного заседания с использованием средств аудиозаписи секретарём Зыковой Т.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-12/2025 (№ 2-445/2024), УИД: 43RS0035-01-2024-000794-56 по иску К.В.Б. к муниципальному учреждению администрации <адрес> о признании права на предоставление жилого помещения, возложении обязанности предоставить жилое помещение специализированного жилищного фонда, предназначенного для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей,

УСТАНОВИЛ:

К.В.Б. (далее – истец) обратился в суд с иском к администрации Советского района Кировской области о предоставлении ему жилого помещения как лицу, оставшемуся без попечения родителей. В обоснование иска указано, что он является сиротой, его мать К.Е.С. отказалась от него при рождении. Родился он в <адрес>, воспитывался и обучался в Советском санаторном детском доме с 1974 по 1980 год. С 1980 по 1992 год находился в интернате с.ФИО5, С 1993 по 1998 год находился в Новомедянском доме интернате. В 1998 году был признан недееспособным. В 2001 году помещен в дом-интернат <адрес>, где проживал 6 лет, затем переехал в Климковку. С 2018 году вновь находился в Верхошижемском доме интернате. В 2021 году находился в доме интернате <адрес>. Решением Слободского районного суда от 25.12.2023 был признан дееспособным, опека прекращена. Является инвалидом 2 группы бессрочно, страдает психическим заболеванием. После выхода из детского дома-интерната ему не было предоставлено жильё от государства как сироте. Факт достижения им 23 летнего возраста не может являться основанием лишения права, гарантированного ст.40 Конституции РФ. С 01.01.2019 года изменился порядок обеспечения жильём детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Лица, которые достигли 23 лет включаются в список лиц, нуждающихся в обеспечении жилыми помещениями, если они относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и в соответствии с законодательством имели право на внеочередное обеспечение жилыми помещениями по договору социального найма, но в установленном порядке были не поставлены на учёт в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий или нуждающихся в жилых помещениях и не реализовали своё право по состоянию на 01.10.2013 или после 01.01.2013 имели право на обеспечение жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений, но не были включены в список. Причина, по которой он не был включен в список, ему не известна. На основании действовавшего на то время законодательства – п.2 ст.37 ЖК РСФСР он подлежал обеспечению жилым помещением вне очереди. На основании Федерального закона от 21.12.1996 «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», просит предоставить ему внеочередное благоустроенной жильё как лицу, оставшемуся без попечения родителей (л.д. 4-5).

Определением от 22.11.2024 на основании ст. 41 ГПК РФ, с согласия истца произведена замена ответчика администрации <адрес> на администрацию <адрес> (л.д.107-108).

Определением от 22.11.2024 в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены: КОГБУСО «Советский дом-интернат» (структурное подразделение в пгт.Верхошижемье); управление по социальным вопросам администрации <адрес>, исполняющего отдельные государственные полномочия по опеке и попечительству (л.д.109-110).

Определением от 18.12.2024 в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено - министерство образования <адрес> (л.д.142-144).

Истец К.В.Б., его представитель Б.Т.С. в судебном заседании исковые требования уточнили. Просят признать за К.В.Б. право на предоставление жилого помещения, как лицу из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей и обязать ответчика предоставить К.В.Б. внеочередное благоустроенное жилое помещение на территории пгт.Верхошижемье.

Представитель ответчика – администрации <адрес> в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела извещены (л.д. 158). За подписью главы района Ш.А.П. поступил отзыв, в котором указано, что К.В.Б. на территории <адрес> проживал с 2019 по 2022 год в КОГБУСО «Советский дом-интернат». В органах опеки и попечительства администрации района в журнале первичного учёта нет информации о К.В.Б., как о лице, оставшемся без попечения родителей, поскольку К.В.Б. родился в <адрес>. Просит рассмотреть дело без их участия (л.д. 154).

Представитель третьего лица - управления по социальным вопросам администрации <адрес>, исполняющего отдельные государственные полномочия по опеке и попечительству, в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела надлежаще извещены (л.д. 161). За подписью зам. главы района Н.Н.П. поступил отзыв, в котором указано, что в журнале первичного учёта нет информации о К.В.Б., как о лице, оставшемся без попечения родителей, поскольку К.В.Б. родился в <адрес>. На территории <адрес> К.В.Б. проживал с 2019 по 2022 год в КОГБУСО «Советский дом-интернат», другой информацией не располагают. Просит рассмотреть дело без их участия (л.д. 136).

Представитель третьего лица - КОГБУСО «Советский дом-интернат» в судебное заседание не явился, извещены (л.д. 156,159). За подписью директора интерната Р.Л.А. поступил отзыв, в котором указано, что К.В.Б., ДД.ММ.ГГГГ г.р. являлся получателем социальных услуг и проживал в интернате с 03.07.2019 в структурном подразделении пгт.Верхошижемье на основании договора о предоставлении социальных услуг в стационарной форме социального обслуживания № от 26.06.2019. 12.08.2022 был переведен в «ФИО1 дом-интернат» на основании протокола заседания комиссии Министерства социального развития <адрес> № от 20.07.2022, куда передано его личное дело (л.д. 131-133).

Представитель третьего лица – министерства образования Кировской области в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела извещены (л.д. 155,160). За подписью министра образования Р.О.Н. поступил отзыв, в котором указано, что в сводный список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей и достигли возраста 23 лет, подлежащих обеспечению жилыми помещениями из специализированного жилищного фонда Кировской области, К.В.Б., ДД.ММ.ГГГГ г.р. не включен, жилым помещением в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» не обеспечивался. В журнале первичного учёта несовершеннолетних, оставшихся без попечения родителей, в органах опеки и попечительства Верхошижемского, Советского, ФИО5 и <адрес>ов, МО <адрес>» сведений о выявлении К.В.Б. в качестве ребенка, оставшегося без попечения родителей, не имеется. Порядок обеспечения таких детей вне очереди жилой площадью регулировался жилищным законодательством: до ДД.ММ.ГГГГ – Жилищным кодексом РСФСР, с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ – Жилищным кодексом РФ, ранее действовало постановление Совмина РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке учёта граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий и предоставления жилых помещений в РСФСР», в настоящее время - <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗО «О порядке ведения органами местного самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма в <адрес>». Учёт таких граждан носил и носит заявительный характер. Просит рассмотреть дело в соответствии с нормами действующего законодательства без участия представителя министерства (л.д.147-152).

На основании абз.2 п.1 ст.165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), с учетом положений ч.4 ст.1, ч.1 ст.233 ГПК РФ суд приходит к выводу о надлежащем извещении ответчика и считает возможным, с учетом мнения истца и его представителя, рассмотреть дело в порядке заочного производства.

Заслушав истца, его представителя, изучив отзыв ответчика, отзывы третьих лиц, исследовав письменные доказательства, суд находит требования истца обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Частью 3 статьи 40 Конституции Российской Федерации установлен круг лиц, которые обеспечиваются жильем в соответствии с установленными законом нормами из государственных, муниципальных и других жилищных фондов бесплатно или за доступную плату на условиях социального найма, это малоимущие, иные указанные в законе граждане, нуждающиеся в жилье.

Учёт граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, обеспечение граждан вне очереди жилой площадью до 01.03.2005 осуществлялся в порядке, предусмотренном Жилищным кодексом РСФСР, с 01.03.2005 до 01.01.2013 – Жилищным кодексом Российской Федерации, ранее действовало постановление Совмина РСФСР от 31.07.1984 № 335 «О порядке учёта граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий и предоставления жилых помещений в РСФСР», в настоящее время - Закон Кировской области от 02.08.2005 № 349-ЗО «О порядке ведения органами местного самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма в Кировской области». Учёт таких граждан носил и носит заявительный характер.

Дополнительные гарантии по социальной поддержке, установлены Федеральным законом от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».

В судебном заседании установлено, что К.В.Б. родился ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>. Согласно свидетельству о рождении, сведений Советского межрайонного отдела ЗАГС его родителями являются: мать – К.Е.С., отец – К.Б.В. (л.д.25, 32, 61).

Согласно справке ВТЭ-181 № от 1992 года К.В.Б., ДД.ММ.ГГГГ г.р. является инвалидом второй группы бессрочно, нетрудоспособен (л.д. 26).

Согласно сведений ЗАГС от ДД.ММ.ГГГГ, К.В.Б. ДД.ММ.ГГГГ регистрировал брак с П.Л,Л, (после регистрации брака К), ДД.ММ.ГГГГ г.р. ДД.ММ.ГГГГ брак расторгнут. Имеет дочь – К.А.В., ДД.ММ.ГГГГ г.р. (л.д. 61).

Согласно документов из личного дела, находящегося в КОГАУСО «ФИО1 дом-интернат», К.В.Б. прибыл из КОГБУСО «Советский дом-интернат» пгт.Верхошижемье, проживал в интернате с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. После расторжения договора оказания социальных услуг убыл в <адрес> (л.д. 115-124).

Согласно сведений МО ВМД России «Советский» от ДД.ММ.ГГГГ и паспортных данных К.В.Б. с ДД.ММ.ГГГГ имеет постоянную регистрацию по адресу: <адрес>, временную регистрацию по адресу: <адрес>, пгт.Верхошижемье, <адрес> на срок до ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 25, 43).

В ФИО5 районном суде <адрес> на рассмотрении находится гражданское дело № по иску П,В.Н. о признании К.В.Б. утратившим право пользования жилым помещением и снятии его с регистрационного учёта по адресу: <адрес> (л.д. 53-60, 62-70).

В судебном заседании установлено, что истец намерен проживать в пгт.<адрес>, где имеет неофициальное место работы и заработок (доход).

Согласно сведений Управления Росреестра по <адрес> от К.В.Б. с ДД.ММ.ГГГГ по дату выдачи уведомления (ДД.ММ.ГГГГ) каких-либо объектов недвижимости в собственности не имел и не имеет (л.д. 51).

На основании решения Белохолуницкого районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по заявлению ГУ Климковский психоневрологический интернат К.В.Б., ДД.ММ.ГГГГ г.р. был признан недееспособным (л.д. 76-77).

В соответствии с решением Слободского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, по заявлению КОГАУСО «ФИО1 дом-интернат» К.В.Б. был признан дееспособным, опека над ним отменена (л.д. 12-13, 78-80).

Из протокола медико-педагогической комиссии следует, что К.В.Б., ДД.ММ.ГГГГ г.р., направлен на комиссию Санаторным детским домом, адрес: <адрес>, Санаторный детский дом. Мать - К.Е.С. от ребенка отказалась. Изложены сведения о беременности матери, состоянии здоровья ребёнка - К.В.Б. Протокол подписан председателем и членами комиссии (л.д. 9, 81-82).

Из акта обследования на предмет определения в дом инвалидов от ДД.ММ.ГГГГ следует, что К.В.Б., ДД.ММ.ГГГГ г.р., адрес: <адрес>, Санаторный детский дом, обсуживать себя не может, находится на полном государственном обеспечении в Советском санаторном детском доме, мать от мальчика отказалась, об отце, где он находится никаких сведений нет. Ребёнка необходимо поставить на очередь для устройства в дом-интернат. Имеется печать и подпись зав. Райсо (л.д. 10-11).

Согласно выписному эпикризу КОГАУСО «ФИО1 психоневрологический интернат» от ДД.ММ.ГГГГ К.В.Б., ДД.ММ.ГГГГ г.р. прибыл к ним из КОГБУСО «Советский дом-интернат» ДД.ММ.ГГГГ. Выбыл ДД.ММ.ГГГГ по собственному желанию, на проживание в <адрес>. Из анамнеза следует, что до поступления в ФИО1 дом-интеренат К.В.Б. проживал в нескольких ПНИ (Климковском, Верхошижемском, Мурыгинском, Советском). В развитии отставал. Родился в семье 3-им из 4-х детей, родители злоупотребляли алкоголем, были лишены родительских прав. С 4-х лет воспитывался в детском доме. В школу пошёл с 6 лет, учился плохо. Был переведен во вспомогательную школу <адрес>, где закончил 8 классов. В армии не служил. Непродолжительное время работал столяром. С 1992 года проживал в Новомедянском ПНИ. Затем вышел из ПНИ, женился, родилась дочь. В браке прожил 3 года, развелся. С 1999 года проживал в Верхошижемском ПНИ. В 2004 году прибыл в Климковский ПНИ, там был лишен дееспособности. Выбыл из Климковский ПНИ в Советский ПНИ по собственному желанию ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 30-31).

Согласно сведений архивного сектора администрации Советского района Кировской области от 06.11.2024 Советский санаторный детский дом интернат был открыт в 1935 году. С 1983 по 1992 находился в подчинении Советского РОНО, с 1992 в подчинении Советского РУО. В 1999 переименован в Муниципальное оздоровительное образовательное учреждение санаторный детский дом для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. 04.08.2017 ликвидирован (л.д. 73).

Защита семьи и детства, социальная защита и жилищное законодательство отнесены ч. 1 ст. 72 Конституции РФ к совместному ведению Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 109.1 Жилищного кодекса РФ предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Вопросы, связанные с обеспечением детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, регулируются Федеральным законом от 21.12.1996 №159-ФЗ (с последующими изменениями и дополнениями) «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (далее – Федеральный закон №159-ФЗ).

В соответствии с п. 1 ст. 8 Федерального закона № 159-ФЗ детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и лицам из их числа, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Согласно ч. 1 ст. 16 Закона Кировской области от 04.12.2012 № 222-ЗО «О социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, детей, попавших в сложную жизненную ситуацию» (далее – Закон Кировской области № 222-ЗО) детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (далее – дети-сироты и лица из их числа), которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и лицам из их числа, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

В соответствии с п. 4 ст. 8 Федерального закона № 159-ФЗ жилые помещения, ранее занимаемые детьми-сиротами и лицами из их числа, признаются непригодными для проживания, по основаниям и в порядке, установленным статьей 20 Закона Кировской области № 222-ЗО.

В соответствии с пунктом 3 Правил формирования списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями (далее – список), исключения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, из указанного списка в субъекте Российской Федерации по прежнему месту жительства и включения их в список в субъекте Российской Федерации по новому месту жительства, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 04.04.2019 № 397, лица, которые достигли возраста 23 лет, включаются в список, если они относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и в соответствии с законодательством Российской Федерации имели право на внеочередное обеспечение жилыми помещениями по договору социального найма, но в установленном порядке не были поставлены на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий или нуждающихся в жилых помещениях и не реализовали это право по состоянию на 1 января 2013 или после 1 января 2013 имели право на обеспечение жилыми помещениями из специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений, но не были включены в список.

Согласно ч.ч. 1, 2 ст. 18 Закона Кировской области № 222-ЗО список формирует и ведет орган опеки и попечительства.

В соответствии с п.1 ст. 8 Федерального закона № 159-ФЗ (в редакциях, действовавших на момент отнесения истца к категории детей, оставшихся без попечения родителей, а также на момент достижения истцом совершеннолетия и возраста 23 лет) дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), имевшие закрепленное жилое помещение, сохраняли на него право на весь период пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания населения, а также в учреждениях всех видов профессионального образования независимо от форм собственности, на период службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, на период нахождения в учреждениях, исполняющих наказание в виде лишения свободы.

Дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, обеспечивались органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм.

Закрепление жилых помещений за детьми-сиротами и лицами из их числа регулировалось жилищным законодательством.

В соответствии со ст. 60 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего до 01.03.2005, жилое помещение сохранялось за временно отсутствующими гражданами на более длительный срок в случаях выезда из жилых помещений в домах государственного или муниципального жилищного фонда детей в связи с утратой попечения родителей – в течение всего времени пребывания в государственных или муниципальных образовательных учреждениях, учреждениях здравоохранения, стационарных учреждениях социального обслуживания и других учреждениях независимо от форм собственности для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в приемных семьях, детских домах семейного типа либо в течение всего времени пребывания у родственников или опекунов (попечителей), если в жилых помещениях, из которых выбыли дети, остались проживать другие члены семьи. Если в жилых помещениях, из которых выбыли дети, не остались проживать другие члены семьи, данные помещения подлежали передаче указанным детям в собственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

На момент достижения истцом возраста 30 лет (01.03.2005) вступил в действие Жилищный кодекс Российской Федерации, регламентирующий предоставление детям-сиротам и лицам из их числа, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, жилых помещений вне очереди по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных Силах Российской Федерации или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы.

Категории граждан, подлежащих постановке на учет в качестве нуждающихся в жилых помещения, определялись федеральными и региональными нормативными правовыми актами, в том числе Федеральным законом № 159-ФЗ.

До 01.01.2013 к таким гражданам относились дети-сироты и лица из их числа, не имеющие закрепленного жилого помещения.

Федеральным законом от 29.02.2012 № 15-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (далее – Федеральный закон № 15-ФЗ) в ст. 8 Федерального закона № 159-ФЗ были внесены изменения, в том числе регламентирующие предоставление детям-сиротам и лицам из их числа жилых помещений в случае признания жилых помещений, ранее занимаемых такими лицами, непригодными для проживания.

Указанные изменения вступили в силу с 01.01.2013. На данную дату истцу было 38 лет, он являлся недееспособным.

Частью 2 статьи 4 Федерального закона № 15-ФЗ предусматривалось, что действие положений статьи 8 Федерального закона № 159-ФЗ (в редакции Федерального закона от 29.02.2012 № 15-ФЗ) распространяется на правоотношения, возникшие до дня вступления в силу Федерального закона № 15-ФЗ, в случае, если дети-сироты и лица из их числа не реализовали принадлежащее им право на обеспечение жилыми помещениями до дня вступления в силу Федерального закона № 15-ФЗ.

В судебном заседании установлено, что истец являлся воспитанником нескольких детских домов расположенных на территории Кировской области. Исходя из исследованных в суде документов, с возраста 4 лет К.В.Б. воспитывался и обучался в Советском санаторном детском доме (г.Советск Кировской области), его родители злоупотребляли алкоголем, были лишены родительских прав. Затем до достижения возраста 18 лет он находился в Русско-Турекском детском доме (дом-интернат с.Русский Турек Уржумского района Кировской области), Слободском детском доме (г.Слободской Кировской области), где закончил 8 классов вспомогательной школы. С 1992 (возраст истца - 18 лет) по 1995 (возраст истца - 21 год) истец проживал в Новомедянском ПНИ (пгт.Мурыгино Юрьянского района Кировской области). С ноября 1997 по август 1999 ФИО2 состоял в зарегистрированном браке, проживал с супругой и дочерью. После развода, с 1999 проживал в Верхошижемском ПНИ (пгт.Верхошижемье Кировской области), с 2004 в Климковском ПНИ (п.Климковка Белохолуницкого района Кировской области), с 03.07.2019 в Советском ПНИ (структурное подразделение в пгт.Верхошижемье Кировской области), с 12.08.2022 переведен в ФИО1 дом-интернат (п.Карино Слободского района Кировской области), где находился до 31.03.2024.

Судом также установлено, что К.В.Б. по состоянию здоровья (инвалид 2 группы, нахождение длительное время в статусе недееспособного), юридической неграмотности в органы местного самоуправления по месту жительства с заявлением по вопросу обеспечения его жилым помещением из специализированного жилищного фонда по договорам социального найма не обращался, в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей в субъекте по месту жительства (Кировская область) не включался, в журналах первичного учёта несовершеннолетних, оставшихся без попечения родителей, в органах опеки и попечительства в тех районах, где проживал в детских домах и интернатах, не числится.

Объектов недвижимости на праве собственности истец К.В.Б. не имел и не имеет (л.д.51). Нанимателем жилого помещения по договору социального найма, членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма истец не являлся и не является.

Согласно правовой позиции, изложенной в абз.23 Обзора практики рассмотрения судами дел, связанных с обеспечением детей-сирот и лиц из их числа жилыми помещениями, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 20.11.2013, отсутствие детей-сирот и лиц из их числа на учете нуждающихся в жилых помещениях без учета конкретных причин, приведших к этому, само по себе не может рассматриваться в качестве безусловного основания для отказа в удовлетворении требования таких лиц о предоставлении им вне очереди жилого помещения.

Требование гражданина об обеспечении его жилым помещением может быть удовлетворено в случае признания таких причин уважительными.

Изучив представленные доказательства, нормы материального права, регулирующие спорные правоотношения, суд приходит к выводу о том, что К.В.Б. относился и относится к категории детей, оставшихся без попечения родителей, имел и имеет право на обеспечение жилым помещением из специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений.

Следовательно, до достижения возраста 23 лет К.В.Б. не был обеспечен жилым помещением, отвечающим санитарным и техническим требованиям. С возраста 30 до 49 лет истец являлся недееспособным. После восстановления в дееспособности и до настоящего времени истец не был обеспечен жилым помещением специализированного жилищного фонда, предназначенного для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Таким образом, право на получение жилья истцом не реализовано, при рассмотрении данного дела судом установлено нарушение прав К.В.Б., выразившееся в не осуществлении надлежащего контроля уполномоченными органами за жилищными правами истца.

Учитывая, что на момент рассмотрения спора истец проживает в пгт.<адрес>, имеет по адресу: пгт. Верхошижемье, <адрес> временную регистрацию, срок которой до 21.06.2025 (л.д. 43), по месту постоянной регистрации в <адрес> собственником жилья П,В.Н. в судебном порядке снимается с регистрационного учёта, не намерен проживать в <адрес> (со слов истца регистрация носит формальный характер), то иск обоснованно предъявлен истцом в Советский районный суд в соответствии с правилами подсудности к надлежащему ответчику.

Принимая во внимание указанные обстоятельства, суд полагает, что нарушенные права истца подлежат восстановлению, требования истца К.В.Б. удовлетворению.

На основании ст.206 ГПК РФ, исходя из требований разумности, суд считает возможным установить ответчику срок для исполнения решения до 01.07.2025, который является необходимым и достаточным для выполнения возложенных на ответчика обязанностей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 – 199, 233, 235, 206 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования К.В.Б. к муниципальному учреждению администрации Верхошижемского района Кировской области о признании права на предоставление жилого помещения, возложении обязанности предоставить жилое помещение специализированного жилищного фонда, предназначенного для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, удовлетворить полностью.

Признать за К.В.Б. (паспорт №) право на предоставление жилого помещения специализированного жилищного фонда, предназначенного для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Возложить на муниципальное учреждение администрацию <адрес> (ИНН <***>, ОРГН 1034310501818) обязанность в срок до 01 июля 2025 года предоставить К.В.Б. (паспорт <...>) жилое помещение специализированного жилищного фонда, предназначенного для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Ответчик, не присутствовавший в судебном заседании, вправе подать в суд, принявший решение, заявление об отмене заочного решения в течение семи суток со дня получения копии заочного решения.

Ответчиком заочное решение может быть обжаловано в Кировский областной суд в течение 1 месяца со дня вынесения судом определения об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, заочное решение суда может быть обжаловано в Кировский областной суд в течение 1 месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, в течение 1 месяца со дня вынесения определения об отказе в удовлетворении этого заявления, путем подачи жалобы через Советский районный суд.

Решение в окончательной форме изготовлено 20.01.2025.

Судья М.В. Ларинина М.В. Ларинина