Дело №2а-9617/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 декабря 2023 года г.Кызыл

Кызылский городской суд Республики Тыва в составе председательствующего судьи Монгуш Р.С., при секретаре Монгуш Я.М., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-9617/2023 по административному исковому заявлению Общества с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Восток сервис» к межрайонному отделению судебных приставов по реализации особо важных исполнительных производств, Управлению Федеральной службы судебных приставов по <адрес> об уменьшении размера исполнительского сбора,

УСТАНОВИЛ:

административный истец обратился в суд с вышеуказанным административным иском, указывая на то, что вступившим в законную силу решением Кызылского городского суда Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ частично удовлетворены исковые требования прокурора <адрес> к Обществу с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Восток сервис» (далее-ООО УК «Восток сервис», Общество) и выдан исполнительный лист серии ФС № от ДД.ММ.ГГГГ, на основании которого судебным приставом-исполнителем МОСП <адрес> по РОВИП ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство №-ИП. В рамках указанного исполнительного производства ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление № о взыскании с должника ООО УК «Восток сервис» исполнительского сбора в размере 50000 рублей, которое истцом получено ДД.ММ.ГГГГ. В настоящее время Общество не имеет возможности добровольно исполнить требование исполнительного документа в связи с массовыми неплатежами, вынесение постановлений об обращении взыскания на денежные средства, находящиеся на расчетных счетах, а также ограничением расходных операций по кассе в размере 50% денежных средств, поступающих в кассу должника, Общество находится в крайне тяжелом финансовом положении. Просит уменьшить размер исполнительского сбора, взыскиваемого на основании постановления № от ДД.ММ.ГГГГ.

Определением суда по делу в качестве соответчика привлечено Управление Федеральной службы судебных приставов по <адрес>, а также в качестве заинтересованных лиц привлечены прокуратура <адрес>, а также судебный пристав-исполнитель МОСП <адрес> по РОВИП ФИО1

Представитель административного истца ООО УК «Восток сервис» ФИО2 поддержала исковые требования в полном объеме, просила уменьшить размер исполнительского сбора в размере 50 000 рублей.

Представители административных ответчиков МОСП <адрес> по РОВИП УФССП России по <адрес>, Управления Федеральной службы судебных приставов по <адрес>, а также заинтересованные лица прокуратура <адрес>, судебный пристав-исполнитель МОСП <адрес> по РОВИП ФИО1 на судебное заседание не явились, о дате, времени и места рассмотрения дела извещены своевременно и в надлежащей форме, в связи с чем суд рассматривает дело без их участия.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов определены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее также – Закон об исполнительном производстве), статьей 2 которого установлено, что задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Согласно статьям 12, 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов и обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом, не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Частью 1 статьи 64 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее также – Закон об исполнительном производстве) определено, что исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Как видно из материалов дела и исполнительного производства, ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем МОСП <адрес> по РОВИП УФССП России по <адрес>-оол Ш.О. на основании исполнительного листа серии ФС № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Кызылским городским судом Республики Тыва по гражданскому делу №, возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении ООО «Восток-Сервис», на которого возложена обязанность принять меры по устранению нарушений требований Федерального закона «Об энергоснабжении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» путем организации работы по установке общедомовых приборов учета электроэнергии в многоквартирных домах по адресам Республики Тыва <адрес>, а именно один раз в год разрабатывать и доводить до сведения собственников помещений в указанных многоквартирных домах предложения о мероприятиях по энергосбережению и повышения энергетической эффективности, с указанием расходов ни их проведение, объема, ожидаемого снижения используемых энергетических ресурсов и сроков окупаемости предлагаемых мероприятий в 3-хмесячный срок со дня вступления в законную силу решения суда, а также возложить обязанность направить заявки на установление приборов учета в ресурсоснабжающую организацию АО «Тываэнерго» в 3-хмесячный срок со дня вступления в законную силу решения суда, в пользу взыскателя прокуратуры <адрес>. Копия данного постановления направлено должнику по месту его регистрации: <адрес>, о чем указано в постановлении.

В рамках вышеуказанного исполнительного производства судебным приставом-исполнителем ФИО1 неоднократно ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, 10.11.2020ДД.ММ.ГГГГ,ДД.ММ.ГГГГ направлялись требования об исполнении решения суда и предоставлении подтверждающих документов.

Согласно акту совершения исполнительных действий от ДД.ММ.ГГГГ следует, что должник добровольно не исполнил решение суда.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем МОСП <адрес> по РОВИП ФИО1 вынесено постановление № о взыскании с должника ООО «Восток-Сервис» исполнительского сбора в размере 50 000 рублей.

Постановлением судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ окончено производством в связи с выполнением должником требований исполнительного документа в полном объеме.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем МОСП <адрес> по РОВИП С. вынесено постановление о передаче исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, возбужденного на основании постановления судебного пристава-исполнителя № от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании с должника ООО «Восток-Сервис» исполнительского сбора в размере 50 000 рублей, в Кызылское ГОСП, из которого следует, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ к взысканию подлежит остаток по исполнительскому сбору в размере 4379,75 рублей, взысканная сумма исполнительского сбора составляет - 45620,25 рублей.

Статьей 112 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" определено, что суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 настоящей статьи. При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора (часть 7).

В пункте 74 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" разъяснено, что суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, иных существенных обстоятельств уменьшить размер исполнительского сбора не более чем на одну четверть от размера, установленного частью 3 статьи 112 Закона об исполнительном производстве, либо освободить должника от его взыскания не только при разрешении требований об уменьшении размера исполнительского сбора или освобождении от его взыскания, но и при разрешении требований об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора.

В силу пункта 75 названного постановления Пленума Верховного Суда РФ при применении положений пункта 7 статьи 112 Закона об исполнительном производстве об освобождении должника от взыскания исполнительского сбора судам следует исходить из того, что основанием освобождения субъекта предпринимательской деятельности от взыскания могут являться только обстоятельства непреодолимой силы (пункт 3 статьи 401 ГК РФ). Иные лица могут быть освобождены от уплаты исполнительского сбора исходя из положений пункта 1 статьи 401 ГК РФ, если они приняли все меры для надлежащего исполнения содержащегося в исполнительном документе требования. Если такие меры не принимались, то отсутствие у должника, в том числе органа государственной (муниципальной) власти или бюджетного (муниципального) учреждения, необходимых средств для выполнения требований исполнительного документа само по себе не является основанием для освобождения от уплаты исполнительского сбора.

Согласно пункту 1 статьи 401 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности.

Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства.

Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство (пункт 2 статьи 401 Гражданского кодекса Российской Федерации).

С учетом правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 30 июля 2001 года N 13-П, исполнительский сбор представляет собой санкцию штрафного характера, то есть возложение на должника обязанности произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в процессе исполнительного производства. Из этого следует, что в качестве штрафной санкции исполнительский сбор должен отвечать вытекающим из Конституции Российской Федерации требованиям, предъявляемым к такого рода мерам юридической ответственности, одним из принципов которой является наличие вины как элемента субъективной стороны правонарушения (статьи 49, 50, 52 - 54, 55 Конституции Российской Федерации).

Вопросы о степени вины должника в неисполнении исполнительного документа в течение срока, предоставленного судебным приставом-исполнителем для добровольного исполнения, наличия или отсутствия оснований для ответственности за нарушение обязательства подлежат выяснению при рассмотрении судом требований должника об освобождении его от взыскания исполнительского сбора.

Таким образом, учитывая принятые меры по исполнению исполнительного документа и с учетом имущественного положения должника, суд считает, что имеются основания для снижения суммы исполнительского сбора установленного судебным приставом-исполнителем в постановлении от ДД.ММ.ГГГГ, то есть до 4379,75 рублей, которая принудительно взыскана с истца, приняв во внимание степень вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа.

Уменьшение судом размера исполнительского сбора не влечёт за собой признания постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора незаконным. Это постановление считается изменённым соответствующим образом (часть 9 статьи 112 Закона об исполнительном производстве).

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление Общества с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Восток сервис» к межрайонному отделению судебных приставов по реализации особо важных исполнительных производств, Управлению Федеральной службы судебных приставов по <адрес> об уменьшении размера исполнительского сбора, удовлетворить частично.

Размер исполнительского сбора, установленный постановлением судебного пристава-исполнителя межрайонного отделению судебных приставов по реализации особо важных исполнительных производств ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ № в рамках исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, снизить до 4379,75 рублей.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Тыва путем подачи апелляционной жалобы через Кызылский городской суд Республики Тыва в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено – ДД.ММ.ГГГГ (с учетом выходных дней).

Судья Монгуш Р.С.