УИД № 77RS0017-02-2022-009003-89

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

06 февраля 2023 года адрес

Нагатинский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Плаксиной О.А., при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-184/2023 по иску ФИО1 к ФИО2, действующему за себя, а также в интересах несовершеннолетнего ФИО3, ФИО4, ГБУ «МФЦ адрес» МФЦ адрес, Департаменту городского имущества адрес об определении порядка пользования жилым помещением, определении порядка и размера участия в оплате за жилое помещение и коммунальные услуги, обязании формировать отдельные платежные документы,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратилась в суд с иском к ответчикам об определении порядка пользования жилым помещением, определении порядка и размера участия в оплате за жилое помещение и коммунальные услуги, обязании формировать отдельные платежные документы, указав в обоснование иска, что истец и ответчики ФИО2, ФИО3 и ФИО4 зарегистрированы в муниципальной квартире, расположенной по адресу: адрес; нанимателем жилого помещения по договору социального найма является ответчик ФИО2; в настоящее время в квартире постоянно проживает только истец; истец не является членом семьи ответчиков, истец и ответчики не ведут общее хозяйство, не оказывают друг другу взаимной поддержки и помощи; между истцом и ответчиками сложились напряженные отношения, соглашение о порядке участия в оплате коммунальных услуг между сторонами не заключено, порядок пользования квартирой не определен; ответчик ФИО2 закрыл одну из комнат квартиры на замок, чинит истцу препятствия в пользовании комнатой и общим имуществом; истец является инвалидом 3-ей группы, и поведение ответчика негативно влияет на здоровье истца. В связи с изложенным, истец просит определить порядок оплаты за жилое помещение и коммунальные услуги по квартире, выделив каждому зарегистрированному в квартире жильцу по ¼ доле от причитающихся платежей, и обязать ответчика ГБУ «МФЦ адрес» МФЦ адрес выдавать отдельные платежные документы; также истец просит определить порядок пользования спорным жилым помещением – выделить истцу в пользование комнату № 2 площадью 13,7 кв.м, ответчикам – комнату № 1 площадью 16,5 кв.м.

Истец в судебное заседание явилась, доводы иска поддержала.

Ответчик ФИО2 и его представитель в судебное заседание явились, против удовлетворения иска возражали.

Ответчики ФИО3 и ФИО4 в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, ходатайствовали о рассмотрении дела в их отсутствие.

Представитель ответчика ГБУ «МФЦ адрес» МФЦ адрес в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки не уведомил; в материалы дела представлены письменные возражения по существу иска.

Представитель ответчика ДГИ адрес в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки не уведомил.

Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие перечисленных выше участников процесса в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав явившихся участников процесса, исследовав письменные материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности и взаимосвязи, суд приходит к следующим выводам.

Судом установлено и усматривается из материалов настоящего дела, что спорное жилое помещение – квартира, расположенная по адресу: адрес, находится в собственности адрес; нанимателем жилого помещения по договору социального найма № 5525-01-2009-0000620.1 от 02.11.2020 года является ответчик ФИО2

На момент рассмотрения дела в квартире зарегистрированы по месту жительства: истец (сестра нанимателя), ответчик ФИО2 (наниматель), а также дети нанимателя – ответчики ФИО4 и несовершеннолетний ФИО3

Обсуждая требования истца об определении доли в оплате за жилое помещение, суд исходит из следующего.

Согласно ч. 2 ст. 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований.

Согласно п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», по смыслу находящихся в нормативном единстве положений ст. 69 ЖК РФ и ч. 1 ст. 70 ЖК РФ, лица, вселенные нанимателем жилого помещения по договору социального найма в качестве членов его семьи, приобретают равные с нанимателем права и обязанности при условии, что они вселены в жилое помещение с соблюдением предусмотренного ч. 1 ст. 70 ЖК РФ порядка реализации нанимателем права на вселение в жилое помещение других лиц в качестве членов своей семьи.

В силу ст. 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма. Если гражданин перестал быть членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, но продолжает проживать в занимаемом жилом помещении, за ним сохраняются такие же права, какие имеют наниматель и члены его семьи. Указанный гражданин самостоятельно отвечает по своим обязательствам, вытекающим из соответствующего договора социального найма.

В силу ч. 4 ст. 154 ЖК РФ плата за коммунальные услуги включает в себя плату за горячее водоснабжение, холодное водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение (в том числе поставки бытового марка автомобиля в баллонах), отопление (теплоснабжение, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления).

Согласно ч. 2 ст. 155 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится на основании:

1) платежных документов (в том числе платежных документов в электронной форме, размещенных в системе), представленных не позднее первого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом либо решением общего собрания членов товарищества собственников жилья, жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива;

2) информации о размере платы за жилое помещение и коммунальные услуги, задолженности по оплате жилых помещений и коммунальных услуг, размещенной в системе или в иных информационных системах, позволяющих внести плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Информацией о размере платы за жилое помещение и коммунальные услуги и задолженности по оплате жилых помещений и коммунальных услуг являются сведения о начислениях в системе, сведения, содержащиеся в представленном платежном документе по адресу электронной почты потребителя услуг или в полученном посредством информационных терминалов платежном документе.

Пункт 30 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» разъясняет, что частью 4 статьи 69 ЖК РФ установлена самостоятельная ответственность бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, продолжающего проживать в этом жилом помещении, по его обязательствам, вытекающим из соответствующего договора социального найма. Поэтому он вправе потребовать от наймодателя и нанимателя заключения с ним отдельного соглашения, определяющего порядок и размер его участия в расходах по внесению платы за наем жилого помещения и коммунальные услуги, ремонт и содержание жилого помещения. Предложение о заключении такого соглашения может также исходить и от нанимателя.

Часть 4 ст. 69 ЖК РФ позволяет нанимателям определять иной порядок оплаты услуг по сравнению с порядком оплаты предусмотренным нормами Жилищного и Гражданского кодексов РФ.

При этом условий, устанавливающих зависимость определения порядка участия в расходах на оплату коммунальных услуг от вида поставляемой коммунальной услуги, ч. 4 ст. 69 ЖК РФ не содержит.

Поскольку возможность определения иного порядка оплаты коммунальных услуг, установленного в ч. 4 ст. 69 ЖК РФ, не поставлена в зависимость от определения количества фактически принятых коммунальных услуг, поставленных каждому лицу, проживающему в квартире, то и установление делимости или неделимости поставляемого коммунального ресурса при определении порядка оплаты не требуется.

Необходимость установления нескольких приборов учета для определения порядка оплаты за поставленную коммунальную услугу также отсутствует.

Суд, рассматривая названные споры, вправе применительно к положениям частей 4, 5 статьи 155, статьи 156 ЖК РФ и статьи 249 ГК РФ определить порядок и размер участия бывшего члена семьи нанимателя в расходах на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, исходя из приходящейся на него доли общей площади жилого помещения, с возложением на наймодателя (управляющую организацию) обязанности заключить с бывшим членом семьи нанимателя соответствующее соглашение и выдать ему отдельный платежный документ на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.

Таким образом, положениями действующего законодательства предусмотрена возможность определения доли, приходящейся на каждую семью, проживающую в одной квартире, при этом указанная доля пропорциональна отношению количества граждан, постоянно или временно проживающих к общему количеству проживающих в квартире.

На основании ст. 56 ГПК РФ каждая сторона, участвующая в деле, должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований или возражений.

В ходе судебного разбирательства судом установлено, что между зарегистрированными в спорном жилом помещении жильцами соглашение о порядке оплаты жилищно-коммунальных услуг не достигнуто; истец и ответчики не имеют общего бюджета, общее хозяйство не ведут; истец желает самостоятельно исполнять обязанности по оплате коммунальных услуг в отношении квартиры.

Поскольку между истцом и ответчиками во внесудебном порядке не достигнута договоренность об определении порядка и способа оплаты коммунальных услуг, суд находит требования об определении долей в оплате подлежащими удовлетворению.

Семейным кодексом Российской Федерации устанавливается, что ребенком признается лицо, не достигшее возраста восемнадцати лет (совершеннолетия) (пункт 1 статьи 54); ребенок имеет право на защиту своих прав и законных интересов; защита прав и законных интересов ребенка осуществляется в первую очередь родителями (пункт 1 статьи 56); родители являются законными представителями своих детей и выступают в защиту их прав и интересов в отношениях с любыми физическими и юридическими лицами (пункт 1 статьи 64).

Приведенные нормы закона предполагают обязанность совершения от имени несовершеннолетних необходимых юридических действий родителями, в том числе применительно к обязанности по оплате жилищно-коммунальных услуг.

При установленных по делу обстоятельствах, суд, во избежание дальнейших возможных конфликтов, связанных в оплатой жилищно-коммунальных услуг, считает необходимым определить доли сторон в оплате за жилое помещение и коммунальные услуги следующим образом: по ¼ доле от причитающихся коммунальных платежей за жилое помещение каждому из зарегистрированных в нем лиц; при этом, учитывая, что фио является несовершеннолетним, причитающаяся ему доля оплаты подлежит исполнению его законным представителем ФИО2 до совершеннолетия ребенка.

При этом решение суда об определении порядка оплаты за жилое помещение и коммунальные услуги является основанием для оформления отдельных платежных документов на оплату жилого помещения в спорной квартире согласно установленным долям.

Поскольку данное решение является основанием для выдачи отдельных платежных документов в соответствии с определенными судом долями, а также учитывая, что обязанность по начислению платы за ЖКУ через ГБУ МФЦ Москвы не установлена, и МФЦ функции по начислению платы за жилые помещения осуществляет в рамках действующего договора с управляющей компанией, оснований для удовлетворения требований об обязании ГБУ МФЦ выдавать отдельные платежные документы не имеется.

Обсуждая требования истца об определении порядка пользования жилым помещением, суд исходит из следующего.

В соответствии с положениями ст. 16 ЖК РФ квартирой признается структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении.

Из материалов дела следует, что спорное жилое помещение представляет собой отдельную двухкомнатную квартиру общей площадью 45,7 кв.м, жилой площадью 30,2 кв.м; квартира состоит из двух изолированных комнат площадью 116,5 кв.м (с лоджией 1,5 кв.м) и площадью 13,7 кв.м, также имеется кухня, коридор, ванна, туалет и встроенный шкаф; квартира находится в собственности адрес.

Действующим жилищным законодательством (Жилищным кодексом Российской Федерации, Правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 21.01.2006 № 25) не предусмотрена возможность определения порядка пользования жилым помещением, занимаемым по договору социального найма, при отсутствии соглашения между нанимателем и членами его семьи и возникновении спора. Действующее жилищное законодательство не содержит норм о праве нанимателя или члена семьи нанимателя жилого помещения потребовать от наймодателя изменения договора социального найма путем заключения с ним отдельного договора социального найма на часть занимаемого жилого помещения. Возможность определения порядка пользования предусмотрена только в отношении имущества, в том числе жилых помещений, находящихся в собственности, тогда как определение порядка пользования жилым помещением, занимаемым на условиях договора социального найма, законом не предусмотрено.

В отсутствие в жилищном законодательстве правовых норм, регулирующих отношения по определению порядка пользования жилым помещением, занимаемым на основании договора социального найма, невозможно применение к спорным правоотношениям по аналогии закона ст. 247 ГК РФ.

Правоотношения между нанимателем жилого помещения и бывшими членами его семьи урегулированы, в частности, ч. 4 ст. 69 ЖК РФ, согласно которой, если гражданин перестал быть членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, но продолжает проживать в занимаемом жилом помещении, за ним сохраняются такие же права, какие имеют наниматель и члены его семьи. Указанный гражданин самостоятельно отвечает по своим обязательствам, вытекающим из соответствующего договора социального найма.

Таким образом, наниматель и члены его семьи имеют равные права пользования жилым помещением по договору социального найма.

Право пользования занимаемым жилым помещением (а не какой-то его частью) – это одно из прав нанимателя и членов его семьи, которое в случае определения порядка пользования будет ограничено, так как в результате прекратится право пользования спорящих сторон частью жилого помещения, что противоречит императивной норме права, содержащейся в статье 69 ЖК РФ.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что требования истца об определении порядка пользования жилым помещением не подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Определить доли в оплате за жилое помещение и коммунальные услуги в отношении квартиры по адресу: адрес, выделив ФИО2 (паспортные данные) ½ долю в оплате (за него и несовершеннолетнего ФИО3), ФИО1 (паспортные данные) и ФИО4 (паспортные данные) – каждому по ¼ доли в оплате за жилое помещение и коммунальные услуги по указанному адресу.

Настоящее решение является основанием для начисления оплаты жилья и коммунальных услуг по указанному жилому помещению, в соответствии с указанной долей, по отдельным платежным документам.

В удовлетворении исковых требований в большем объеме – отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через Нагатинский районный суд адрес путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья О.А. Плаксина

Решение в окончательной форме принято 27 февраля 2023 года