№
64RS0№-61
решение
Именем Российской Федерации
25 января 2023 г. г. Саратов
Волжский районный суд города Саратова в составе
председательствующего судьи Гончаровой Н.О.,
при секретаре Топчий К.Б.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Государственной жилищной инспекции Саратовской области к товариществу собственников жилья "Дом" о понуждении к исполнению предписания, возложении обязанностей,
установил:
Государственная жилищная инспекция <адрес> обратилась в суд с иском к товариществу собственников жилья "Дом" (далее – ТСЖ "Дом") о понуждении к исполнению предписания, возложении обязанностей. В обоснование заявленных требований указано, что Государственной жилищной инспекцией <адрес> по результатам внеплановой документарной проверки ДД.ММ.ГГГГ было вынесено предписание № в адрес ТСЖ "Дом" об устранении выявленных нарушений в срок до ДД.ММ.ГГГГ – осуществлении регистрации в Государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства (далее – ГИС ЖКХ) и размещении в названной системе информации в отношении многоквартирного дома по адресу: <адрес>. По истечении установленного срока Государственной жилищной инспекцией <адрес> была осуществлена проверка исполнения ТСЖ "Дом" предписания № от ДД.ММ.ГГГГ, по результатам которой установлено, что ТСЖ "Дом" названное предписание не исполнено, в связи с чем ТСЖ "Дом" выдано повторное предписание № от ДД.ММ.ГГГГ со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ. Однако до настоящего времени предписание не исполнено, соответствующая информация ТСЖ "Дом" в ГИС ЖКХ не размещена. В связи с изложенным просит понудить ТСЖ "Дом" исполнить предписание Государственной жилищной инспекцией <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, обязать ТСЖ "Дом" зарегистрироваться в ГИС ЖКХ в качестве организации, осуществляющей управление многоквартирным домом по адресу: <адрес>, разместить в ГИС ЖКХ информацию в отношении многоквартирного дома по адресу: <адрес>, предусмотренную п.1.15, 8.2, 8.3, 11.1 раздела 10 Приказа Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации №, Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации №/пр от ДД.ММ.ГГГГ "Об утверждении состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства", а именно: информацию об уставе товарищества, информацию о состоянии расчетов товарищества за жилое помещение с собственниками и пользователями помещений в многоквартирных домах (платежные документы на оплату жилищно-коммунальных услуг), информацию о выбранном собственниками помещений в многоквартирном доме способе формирования фонда капитального ремонта, а также документы, подтверждающие принятие соответствующих решений.
Лица, участвующие в деле, извещенные надлежащим образом, в судебное заседание не явились, руководствуясь ст.167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.
Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с ч.8 ст.20 ЖК РФ при осуществлении государственного жилищного надзора, муниципального жилищного контроля может выдаваться предписание об устранении выявленных нарушений обязательных требований, выявленных в том числе в ходе наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинга безопасности).
На основании п.6 ч.12 ст.20 ЖК РФ орган государственного жилищного надзора, орган муниципального жилищного контроля вправе обратиться в суд с заявлением о понуждении к исполнению предписания.
В соответствии с Положением, утвержденным постановлением <адрес> №-П от ДД.ММ.ГГГГ, Государственная жилищная инспекция <адрес> является органом, осуществляющим региональный государственный жилищный надзор.
В соответствии со ст.12 ГК РФ защита гражданских прав может осуществляться восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.
Согласно п.2 ст.138 ЖК РФ товарищество собственников жилья обязано осуществлять управление многоквартирным домом в порядке, установленном разделом VIII ЖК РФ.
В силу ч.1 ст.135 ЖК РФ товариществом собственников жилья признается вид товариществ собственников недвижимости, представляющий собой объединение собственников помещений в многоквартирном доме для совместного управления общим имуществом в многоквартирном доме либо в случаях, указанных в ч.2 ст.136 ЖК РФ, имуществом собственников помещений в нескольких многоквартирных домах или имуществом собственников нескольких жилых домов, обеспечения владения, пользования и в установленных законодательством пределах распоряжения общим имуществом в многоквартирном доме либо совместного использования имущества, находящегося в собственности собственников помещений в нескольких многоквартирных домах, или имущества, принадлежащего собственникам нескольких жилых домов, осуществления деятельности по созданию, содержанию, сохранению и приращению такого имущества, предоставления коммунальных услуг лицам, пользующимся в соответствии с указанным Кодексом помещениями в данных многоквартирных домах или данными жилыми домами, за исключением случаев, предусмотренных ст. 157.2 данного Кодекса, а также для осуществления иной деятельности, направленной на достижение целей управления многоквартирными домами либо на совместное использование имущества, принадлежащего собственникам помещений в нескольких многоквартирных домах, или имущества собственников нескольких жилых домов.
Положениями ст.161 ЖК РФ предусмотрено, что при управлении многоквартирным домом товариществом собственников жилья указанное товарищество несет ответственность за содержание общего имущества в данном доме в соответствии с требованиями технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, или в случаях, предусмотренных ст. 157.2 указанного Кодекса, за обеспечение готовности инженерных систем (ч.2.2).
Управляющая организация обязана обеспечить свободный доступ к информации об основных показателях ее финансово-хозяйственной деятельности, об оказываемых услугах и о выполняемых работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, о порядке и об условиях их оказания и выполнения, об их стоимости, о ценах (тарифах) на предоставляемые коммунальные услуги посредством ее размещения в системе. Порядок, состав, сроки и периодичность размещения в системе информации о деятельности по управлению многоквартирным домом и предоставления для ознакомления документов, предусмотренных указанным Кодексом, товариществом собственников жилья, осуществляющим управление многоквартирным домом (без заключения договора с управляющей организацией), устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере информационных технологий, совместно с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства, если иной срок размещения в системе указанной информации не установлен федеральным законом (ч.10.1).
Состав, сроки и периодичность размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства утверждены приказом Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации №, Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации №/пр от ДД.ММ.ГГГГ "Об утверждении состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства" (далее – Приказ №/пр от ДД.ММ.ГГГГ).
Согласно разделу 10 Приказа №/пр от ДД.ММ.ГГГГ информация об управляющей организации, товариществе, кооперативе, осуществляющем управление многоквартирным домом, подлежит размещению в ГИС ЖКХ этим лицом в срок не позднее 15 дней со дня начала осуществления обязанности по управлению многоквартирным домом либо со дня произошедших изменений.
В соответствии с разделом 10 Приказа №/пр от ДД.ММ.ГГГГ в перечень информации, подлежащей размещению в системе товариществами собственников жилья, входит в том числе:
информация об уставе товарищества (подп.1.15 п.1);
информация о состоянии расчетов лиц, осуществляющих предоставление коммунальных услуг, с потребителями (п.8.2);
информация о состоянии расчетов управляющей организации, товарищества, кооператива за содержание жилого помещения с собственниками и пользователями помещений в многоквартирных домах (п.8.3);
информация о выбранном собственниками помещений в многоквартирном доме способе формирования фонда капитального ремонта, а также документы, подтверждающие принятие соответствующих решений (п.11.1).
Таким образом, приведенным правовым регулированием предусмотрена обязанность ТСЖ "Дом" как лицом, осуществляющим управление многоквартирным домом по адресу: <адрес>, по размещению в ГИС ЖКХ информации, предусмотренной разделом 10 Приказа №/пр от ДД.ММ.ГГГГ.
Как установлено судом и следует из материалов дела, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Государственной жилищной инспекцией <адрес> в отношении ТСЖ "Дом" была проведена внеплановая документарная проверка соблюдения обязательных требований при размещении информации в ГИС ЖКХ по многоквартирному дому по адресу: <адрес>, по результатам которой в адрес ТСД "Дом" вынесено предписание № сроком исполнения ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которым на ТСЖ "Дом" должно произвести регистрацию в ГИС ЖКХ, а также разместить в ГИС ЖКХ в отношении многоквартирного дома по адресу: по адресу: <адрес> информацию, предусмотренную п.1.15, 8.2, 8.3, 11.1 раздела 10 Приказа №/пр от ДД.ММ.ГГГГ (информация об уставе организации, информация о состоянии расчетов товарищества, кооператива за жилое помещение с собственниками и пользователями помещений в многоквартирных домах (платежные документы на оплату жилищно-коммунальных услуг), информация о выбранном собственниками помещений в многоквартирном доме способе формирования фонда капитального ремонта, а также документов, подтверждающих принятие соответствующих решений).
На основании решения от ДД.ММ.ГГГГ Государственной жилищной инспекцией <адрес> в отношении ТСЖ "Дом" проведена внеплановая документарная проверка исполнения предписания Государственной жилищной инспекции <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, по результатам которой установлено, что предписание № от ДД.ММ.ГГГГ ТСЖ "Дом" не исполнено.
По результатам проведенной проверки Государственной жилищной инспекцией <адрес> вынесено предписание № от ДД.ММ.ГГГГ, которым на ТСЖ "Дом" возложена обязанность в срок до ДД.ММ.ГГГГ произвести регистрацию в ГИС ЖКХ, а также разместить в ГИС ЖКХ в отношении многоквартирного дома по адресу: по адресу: <адрес> информацию, предусмотренную п.1.15, 8.2, 8.3, 11.1 раздела 10 Приказа №/пр от ДД.ММ.ГГГГ (информация об уставе организации, информация о состоянии расчетов товарищества, кооператива за жилое помещение с собственниками и пользователями помещений в многоквартирных домах (платежные документы на оплату жилищно-коммунальных услуг), информация о выбранном собственниками помещений в многоквартирном доме способе формирования фонда капитального ремонта, а также документов, подтверждающих принятие соответствующих решений).
Согласно общедоступной информации, размещенной в ГИС ЖКХ по адресу: https://dom.gosuslugi.ru, по поиску организации ТСЖ "Дом" (ИНН <***>) вышеуказанная информация до настоящего времени не размещена, что подтверждается скриншотами портала ГИС ЖКХ.
Таким образом, в ходе судебного разбирательства установлено, что ТСЖ "Дом" не исполнило предписание Государственной жилищной инспекции <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ.
Принимая во внимание изложенное, суд полагает, что несоблюдение ТСЖ "Дом" требований ч.10.1 ст.161 ЖК РФ и раздела 10 Приказа №/пр от ДД.ММ.ГГГГ свидетельствует о незаконном бездействии ответчика, выразившемся в неосуществлении регистрации в ГИСЖ ЖКХ и неразмещении в ГИС ЖКХ информации в отношении многоквартирного дома по адресу: по адресу: <адрес> – об уставе товарищества, о состоянии расчетов товарищества, кооператива за жилое помещение с собственниками и пользователями помещений в многоквартирных домах (платежные документы на оплату жилищно-коммунальных услуг), информация о выбранном собственниками помещений в многоквартирном доме способе формирования фонда капитального ремонта, а также документов, подтверждающих принятие соответствующих решений, а потому заявленные исковые требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению.
По правилам ч.2 ст.206 ГПК РФ при принятии решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.
С учетом обстоятельств дела, характера и длительности допущенного нарушения, а также предполагаемых действий ответчика по устранению допущенных нарушений, суд считает необходимым определить срок исполнения решения – в течение 2 месяцев со дня вступления в законную силу решения суда, считая данный срок разумным и оправданным.
В соответствии с ч.1 ст.103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина – в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.
В силу подп.3 п.1 ст.333.36 НК РФ истец освобожден от уплаты государственной пошлины.
Учитывая удовлетворение исковых требований и руководствуясь п.1 ст.333.19 НК РФ с ТСЖ "Дом" подлежит взысканию государственная пошлина в размере 6000 руб. в бюджет муниципального образования "<адрес>".
На основании изложенного, руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд
решил:
исковые требования удовлетворить.
Возложить на товарищество собственников жилья "Дом" (ИНН №) обязанность исполнить предписание Государственной жилищной инспекции <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, а именно: произвести регистрацию в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства, разместить в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства в отношении многоквартирного дома по адресу: по адресу: <адрес> информацию, предусмотренную п.1.15, 8.2, 8.3, 11.1 раздела 10 Приказа №/пр от ДД.ММ.ГГГГ, а именно: информация об уставе организации, информацию о состоянии расчетов товарищества, кооператива за жилое помещение с собственниками и пользователями помещений в многоквартирных домах (платежные документы на оплату жилищно-коммунальных услуг), информацию о выбранном собственниками помещений в многоквартирном доме способе формирования фонда капитального ремонта, а также документов, подтверждающих принятие соответствующих решений, в течение двух месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.
Взыскать с товарищества собственников жилья "Дом" (ИНН №) в бюджет муниципального образования "Город Саратов" государственную пошлину в сумме 6000 рублей.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд через Волжский районный суд г.Саратова в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Мотивированное решение суда составлено 01 февраля 2023 года.
Судья