№а-937/2023

44RS0001-01-2022-006591-27

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 января 2023 года г. Кострома

Свердловский районный суд г. Костромы в составе председательствующего судьи Тележкиной О.Д. при секретаре Быстряковой Н.Е. с участием прокурора Евстратенко А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению УМВД России по г. Костроме к ФИО1 об установлении дополнительных административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

УМВД России по г. Костроме обратилось в Свердловский районный суд г. Костромы с настоящим иском, в обоснование заявленных требований указано, что рассмотрев материалы в отношении ФИО1 <дата> года рождения, проживающего по адресу: <адрес>, состоящего под административным надзором, установлено, что ФИО1 был ранее осужден приговором Свердловского районного суда г. Костромы от <дата> по ст. 162 ч. 1 УК РФ, ст. 158 ч. 2 п. «б» УК РФ, ст. 158 ч. 1 УК РФ УК РФ к 3 годам 8 месяцам лишения свободы в колонии строгого режима. Преступление совершено при опасном рецидиве преступлений. Отбывал наказание в ФКУ ИК-1 УФСИН России по Костромской области. Освободился <дата> по отбытии срока наказания. Решением Свердловского районного суда г. Костромы от <дата> в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок до погашения судимости с установлением административных ограничений: явка 2 раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22.00 до 06.00 часов. <дата> в ОП № 2 УМВД России по г. Костроме заведено дело административного надзора в отношении ФИО1, после чего он ознакомлен с графиком прибытия на регистрацию и предупрежден об ограничении прав и свобод, установленных судом, а также ознакомлен с обязанностями, предусмотренными Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы». ФИО1 письменно предупрежден о возможности установления дополнительных ограничений в судебном порядке за совершение в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность. Решением Свердловского районного суда г. Костромы от <дата> в отношении ФИО1 установлены дополнительные ограничения административного надзора: явка 3 раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрет посещения развлекательных организаций, осуществляющих продажу алкогольной продукции на розлив. С момента установления дополнительных ограничений административного надзора ФИО1 продолжает нарушать обязанности поднадзорного лица, предусмотренные Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», и ограничения, установленные в отношении него судом, в связи с чем неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений, посягающих на порядок управления, а именно: постановлением начальника ОП № 2 УМВД России по г. Костроме от <дата> № за правонарушение, предусмотренное ст. 19.24 ч. 2 КоАП РФ, ФИО1 подвергнут административному наказанию в виде штрафа в сумме ... рублей; постановлением начальника ОП № 2 УМВД России по г. Костроме от <дата> № за правонарушение, предусмотренное ст. 19.24 ч. 2 КоАП РФ, ФИО1 подвергнут административному наказанию в виде штрафа в сумме ... рублей; постановлением начальника ОП № 2 УМВД России по г. Костроме от <дата> № за правонарушение, предусмотренное ст. 19.24 ч. 2 КоАП РФ, ФИО1 подвергнут административному наказанию в виде штрафа в сумме ... рублей; постановлением начальника ОП № 2 УМВД России по г. Костроме от <дата> № за правонарушение, предусмотренное ст. 19.24 ч. 2 КоАП РФ, ФИО1 подвергнут административному наказанию в виде штрафа в сумме ... рублей; постановлением начальника ОП № 2 УМВД России по г. Костроме от <дата> № за правонарушение, предусмотренное ст. 19.24 ч. 2 КоАП РФ, ФИО1 подвергнут административному наказанию в виде штрафа в сумме ... рублей; постановлением начальника ОП № 2 УМВД России по г. Костроме от <дата> № за правонарушение, предусмотренное ст. 19.24 ч. 2 КоАП РФ, ФИО1 подвергнут административному наказанию в виде штрафа в сумме ... рублей. Совершенные правонарушения характеризуют личность поднадзорного с отрицательной стороны, что является основанием для увеличения объема установленных ранее административных ограничений. По месту жительства ФИО1 характеризуется удовлетворительно. Проживает один. Трудоустроен в ООО «Сладкий рай» грузчиком-наборщиком сырья. Жалоб от соседей и родственников на ФИО1 не поступало. Учитывая, что ФИО1 имеет непогашенную и неснятую судимость за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве, склонен к совершению административных правонарушений, для усиления контроля ранее судимого лица, в целях защиты государственных и общественных интересов, предупреждения совершения преступлений и правонарушений со стороны последнего, истец просит рассмотреть вопрос об установлении дополнительных ограничений в отношении ФИО1, <дата> года рождения, проживающего по адресу: <адрес>, с сохранением ранее установленных ограничений. Одновременно установить ему дополнительные административные ограничения: обязательная явка 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрет посещения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

В судебном заседании административный истец и административный ответчик ФИО1, уведомленные времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, не участвуют, представили ходатайства о рассмотрении дела в их отсутствие.

Выслушав заключение прокурора, полагавшего административный иск подлежащим удовлетворению, изучив материалы административного дела, суд приходит к следующим выводам.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон №64-ФЗ).

В ст. 2 Федерального закона №64-ФЗ определено, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно ст. 4 Федерального закона №64-ФЗ, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (ч. 1).

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории (ч. 2).

Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (ч. 3).

В соответствии с положениями постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

В случае запрещения выезда за установленные судом пределы территории в решении надлежит, в частности, указывать наименование субъекта Российской Федерации, муниципального образования, границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора (п.22).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу). В целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, и одновременно принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не просит административный истец (п. 28).

Судом установлено, что приговором Свердловского районного суда г. Костромы от <дата> ФИО1 осужден по ст. 162 ч. 1 УК РФ, ст. 158 ч. 2 п. «б» УК РФ, ст. 158 ч. 1 УК РФ УК РФ к 3 годам 8 месяцам лишения свободы в колонии строгого режима. Преступление совершено при опасном рецидиве преступлений. Отбывал наказание в ФКУ ИК-1 УФСИН России по Костромской области. Освобожден <дата> по отбытии срока наказания.

Решением Свердловского районного суда г. Костромы от <дата> в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок до погашения судимости с установлением административных ограничений: явка 2 раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22.00 до 06.00 часов.

Решением Свердловского районного суда г. Костромы от <дата> в отношении ФИО1 установлены дополнительные ограничения административного надзора: явка 3 раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрет посещения развлекательных организаций, осуществляющих продажу алкогольной продукции на розлив.

Из материалов дела следует, что ФИО1 В. после установления в отношении него административного надзора и дополнительных административных ограничений неоднократно совершил административные правонарушения, предусмотренные ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, за которые постановлениями начальника ОП № 2 УМВД России по г.Костроме от <дата> №, от <дата> №, от <дата> №, от <дата> №, от <дата> №, от <дата> № привлечен к административной ответственности в виде штрафа.

Из представленной в материалы дела характеристики следует, что ФИО1 <дата> года рождения, проживающий по адресу: <адрес>, неоднократно судим за преступления против собственности. Решением Свердловского районного суда г. Костромы от <дата> в отношении ФИО1 устанволен административный надзор на срок до погашения судимости. По месту жительства характеризуется удовлетворительно. Проживает один. Трудоустроен в ООО «Сладкий рай» грузчиком-наборщиком сырья. Жалоб от соседей и родственников на ФИО1 не поступало. Неоднократно привлекалсяк административной ответственности за нарушение ограничений административного надзора.

С учетом характеристики личности ФИО1, его поведения в период нахождения под административным надзором, в целях усиления индивидуального профилактического воздействия на него, суд приходит к выводу о наличии оснований для установления ему дополнительных административных ограничений в виде обязательной явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации и запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

Установление в отношении ФИО1 дополнительных административных ограничений не свидетельствует о нарушении его конституционных прав, поскольку временное ограничение прав и свобод определенной категории лиц, освобождаемых из мест лишения свободы, установлено федеральным законом в целях защиты государственных и общественных интересов прав и согласуется с положениями части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации. При этом вводимые законодателем ограничения обеспечивают достижение указанных целей и не являются чрезмерными. Административный надзор не является продолжением уголовного наказания либо дополнительным наказанием, а служит мерой предотвращения совершения повторных преступлений со стороны лица, освобождаемого из мест лишения свободы, путем систематического наблюдения за ним и оказания на него индивидуального профилактического воздействия со стороны органов внутренних дел.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Установить в отношении ФИО1 <дата> г.р., уроженца <адрес>, к ранее установленным решением Свердловского районного суда г.Костромы от <дата> и решением Свердловского районного суда г.Костромы от <дата> административным ограничениям дополнительные административные ограничения в виде обязательной явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

Решение может быть обжаловано в течение десяти дней со дня принятия судом в Костромской областной суд через Свердловский районный суд г.Костромы.

Судья О.Д. Тележкина