Дело № 2-766/2023

УИД: 91RS0018-01-2022-003482-03

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 апреля 2023 года г. Саки

Сакский районный суд Республики Крым в составе

председательствующего судьи Гончарова В.Н.,

при секретаре Станиславенко Д.О.,

рассмотрев в судебном заседании материалы гражданского дела по иску ФИО3 к Министерству имущественных и земельных отношений Республики Крым, Государственному автономному учреждению «Распорядительная дирекция имущества Республики Крым», третьи лица: Администрация Зерновского сельского поселения <адрес> Республики Крым, ФИО2, о признании торгов и договора аренды земельного участка недействительными,

установил:

В ноябре 2022 года ФИО3 обратился в Сакский районный суд Республики Крым с исковым заявлением о признании недействительными торги (открытый аукцион), проведённые государственным автономным учреждением «Распорядительная дирекция имущества Республики Крым» на основании приказа Министерства имущественных и земельных отношений Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ № «О проведении аукциона на право аренды земельного участка», на право заключения договора аренды земельного участка площадью <данные изъяты> кадастровый №, категория земель – земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования – сельскохозяйственное использование, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>, сроком на 49 лет; признать недействительным договор аренды земельного участка №, заключенный ДД.ММ.ГГГГ между Министерством имущественных и земельных отношений Республики Крым и ФИО3; применить последствия недействительности сделки, возложив на ФИО3 обязанность вернуть Министерству имущественных и земельных отношений Республики Крым земельный участок площадью <данные изъяты>, кадастровый №, на Министерство имущественных и земельных отношений Республики Крым встречное обязательство – вернуть ФИО3 53406,50руб., внесенные в качестве задатка на участие в аукционе.

К участию в деле протокольным определением суда от ДД.ММ.ГГГГ в качестве третьего лица был привлечен ФИО2, что отражено в протоколе судебного заседания от ДД.ММ.ГГГГ.

К участию в деле протокольным определением суда от ДД.ММ.ГГГГ в качестве третьего лица была привлечена Администрация <адрес> сельского поселения <адрес> Республики Крым, что отражено в протоколе судебного заседания от ДД.ММ.ГГГГ.

В судебное заседание стороны не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежаще, от ФИО3 поступило заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, на удовлетворении исковых требований настаивает.

Министерство имущественных и земельных отношений Республики Крым предоставило письменный отзыв на исковое заявление в котором просит в удовлетворении исковых требований отказать, по основаниям изложенным в отзыве.

Суд полагает возможным, в порядке ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, рассмотреть дело при данной явке.

Исследовав материалы дела в их совокупности, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно статье 9 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.

Гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. Права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом (ст.ст. 8, 223 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Судом установлено, что Министерством имущественных и земельных отношений Республики Крым принят Приказ № от 30.08.2021г «О проведении аукциона на право заключения договора аренды земельного участка», согласно которому принято решение о проведении аукциона по продаже права заключения договора аренды в отношении земельного участка площадью 1722512кв.м с кадастровым номером 90:11:080301:88 сроком на 49 лет, государственному автономному учреждению «Распорядительная дирекция имущества Республики Крым» поручено обеспечить опубликование извещения о проведении аукциона на право заключения договора аренды земельного участка на официальном сайте http://torgi.gov.ru, формирование лота, организацию и проведение аукциона на право заключения договора аренды земельного участка.

Извещение о проведении торгов № размещено на официальном сайте <данные изъяты>.ru ДД.ММ.ГГГГ государственным автономным учреждением «Распорядительная дирекция имущества Республики Крым» согласно лоту №: право заключения договора аренды земельного участка площадью <данные изъяты> с кадастровым номером № сроком на 49 лет.

Согласно общей информации по лоту № открытый аукцион проведенный ДД.ММ.ГГГГ на право заключения договора аренды признан состоявшимся, победителем признан ФИО3.

По итогам проведенного аукциона ДД.ММ.ГГГГ между Министерством имущественных и земельных отношений Республики Крым и признан ФИО3заключен договор аренды земельного участка №.

В соответствии с п. 1.1. договора аренды земельного участка №а/11-2021 Министерство имущественных и земельных отношений Республики Крым предоставляет, а ФИО3 принимает во временное владение и пользование земельный участок площадью <данные изъяты> с кадастровым номером №. Согласно п. 2.1. на момент заключения договора земельный участок никому не отчужден, не заложен, под арестом (запрещением) и в спорах не состоит, вещными и обязательственными правами третьих лиц не обременено. В соответствии с п. 4.4 договора задаток в сумме 53406,50 рублей внесенный Арендатором на счет организаторов торгов, засчитывается в счет арендной платы за земельный участок.

По акту о передаче земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок площадью <данные изъяты> с кадастровым номером № передан на условиях аренды ФИО3

Согласно выписке из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ право собственности на земельный участок с кадастровым номером № зарегистрировано за Республикой Крым.

Согласно заключению эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ выполненного в рамках судебной землеустроительной экспертизы, в рамках гражданского дела № по иску ФИО2 к Министерству имущественных и земельных отношений Республики Крым об исключении из Единого государственного реестра недвижимости сведений об описании местоположения границ земельного участка, границы земельного участка площадью <данные изъяты> с кадастровым номером № пересекают границы ранее образованного (сформированного) земельного участка площадью <данные изъяты> кадастровый №, площадь наложения составляет <данные изъяты>.

Порядок предоставления земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, регулируется положениями главы V.1 Земельного кодекса Российской Федерации. Основания предоставления земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, указаны в пункте 1 статьи 39.1 Земельного кодекса Российской Федерации. В соответствии с пунктом 1 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается на торгах, проводимых в форме аукциона, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи.

На основании пункта 1 статьи 499 Гражданского кодекса Российской Федерации торги, проведенные с нарушением правил, установленных законом, могут быть признаны судом недействительными по иску заинтересованного лица в течение одного года со дня проведения торгов.

Торги могут быть признаны недействительными в случае, если: кто-либо необоснованно был отстранен от участия в торгах; на торгах неосновательно была не принята высшая предложенная цена; продажа была произведена ранее указанного в извещении срока; были допущены иные существенные нарушения порядка проведения торгов, повлекшие неправильное определение цены продажи; были допущены иные нарушения правил, установленных законом.

Как разъяснено в абзаце третьем пункта 71 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», нарушения, допущенные организатором публичных торгов, признаются существенными, если с учетом конкретных обстоятельств дела судом будет установлено, что они повлияли на результаты публичных торгов (в частности, на формирование стоимости реализованного имущества и на определение победителя торгов) и привели к ущемлению прав и законных интересов истца.

В силу пункта 21 статьи 39.11. Земельного кодекса Российской Федерации извещение о проведении аукциона должно содержать следующие сведения: 1) об организаторе аукциона; 2) об уполномоченном органе и о реквизитах решения о проведении аукциона; 3) о месте, дате, времени и порядке проведения аукциона; 4) о предмете аукциона (в том числе о местоположении, площади и кадастровом номере земельного участка), правах на земельный участок, об ограничениях этих прав, о разрешенном использовании и принадлежности земельного участка к определенной категории земель, о возможности подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения (за исключением сетей электроснабжения); 5) о начальной цене предмета аукциона; 6) о «шаге аукциона»; 7) о форме заявки на участие в аукционе, порядке ее приема, об адресе места ее приема, о дате и времени начала и окончания приема заявок на участие в аукционе; 8) о размере задатка, порядке его внесения участниками аукциона и возврата им задатка, банковских реквизитах счета для перечисления задатка; 9) о сроке аренды земельного участка в случае проведения аукциона на право заключения договора аренды земельного участка. При этом срок аренды такого земельного участка устанавливается с учетом ограничений, предусмотренных пунктами 8 и 9 статьи 39.8 настоящего Кодекса;

Судом установлено, что извещение о проведении аукциона не содержат необходимых сведений о предмете аукциона в части наличия ограничений этих прав в отношении третьих лиц (ФИО2), и наличие пересечение границ земельного участка с кадастровым номером 90:11:080301:88 с границами ранее образованного (сформированного) земельного участка площадью 2000000кв.м, кадастровый №.

Указание о наличии ограничений прав на земельный участок с кадастровым номером № в отношении третьих лиц (ФИО2), и наличие пересечения границ земельного участка с кадастровым номером № с границами ранее образованного (сформированного) земельного участка площадью <данные изъяты>, кадастровый № не были отражены в аукционной документации, что в сою очередь нарушает пункта 4 пункта 21 статьи 39.11. Земельного кодекса Российской Федерации.

Учитывая в совокупности представленные в материалы дела доказательства, суд приходит к выводу о недействительности результатов аукциона на право заключения договора аренды земельного участка площадью <данные изъяты> с кадастровым номером № сроком на 49 лет, проведенного государственным автономным учреждением «Распорядительная дирекция имущества Республики Крым» 22.11.2021г.

В силу пункта 2 статьи 449 Гражданского кодекса Российской Федерации признание торгов недействительными влечет недействительность договора, заключенного с лицом, выигравшим торги, и применение последствий, предусмотренных статьей 167 данного Кодекса.

В соответствии с пунктом 2 статьи 168 Гражданского кодекса Российской Федерации сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна, если из закона не следует, что такая сделка оспорима или должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

В силу пункта 74 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ «О применении судами некоторых положений раздела 1 части первой Гражданского кодекса Российской ФИО1» договор, условия которого противоречат существу законодательного урегулирования соответствующего вида обязательства, может быть квалифицирован как ничтожный полностью или в соответствующей части, даже если в законе не содержится прямого указания на его ничтожность.

Учитывая, что результаты аукциона признаны судом недействительными, договор аренды земельного участка №, заключенный ДД.ММ.ГГГГ между Министерством имущественных и земельных отношений Республики Крым и ФИО3 на основании пункта 2 статьи 168 Гражданского кодекса Российской Федерации является ничтожным.

Согласно статье 167 Гражданского кодекса Российской Федерации недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения. При недействительности сделки каждая из сторон обязана возвратить другой все полученное по сделке, что подразумевает возвращение сторон сделки в первоначальное положение, в котором они находились до совершения недействительной сделки. Учитывая, что применение реституции направлено на восстановление нарушенных прав и законных интересов истца и в материалах дела отсутствуют доказательства невозможности ее применения, соответствующие торги и договор купли-продажи земельного участка необходимо признать недействительными.

Представленные сторонами доказательства являются относимыми, допустимыми, не вызывают у суда сомнений в их достоверности и в совокупности полностью подтверждают обстоятельства, на которые они ссылаются, как на основания своих требований.

Принимая во внимание изложенное, суд пришел к выводу, что исковые требования истца подлежат удовлетворению.

В соответствии со статьей 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. В случае, если иск удовлетворен частично, судебные расходы присуждаются пропорционально размеру удовлетворенных требований.

Таким образом, с ответчика- Министерства имущественных и земельных отношений Республики Крым в пользу истца подлежат взысканию расходы по уплате государственной пошлины при подаче искового заявления в суд, исходя из удовлетворенных требований, в размере 1 802,00 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 193-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО3 к Министерству имущественных и земельных отношений Республики Крым, Государственному автономному учреждению «Распорядительная дирекция имущества Республики Крым», третьи лица: Администрация Зерновского сельского поселения <адрес> Республики Крым, ФИО2, о признании торгов и договора аренды земельного участка недействительными - удовлетворить.

Признать недействительными торги №, проведенные государственным автономным учреждением «Распорядительная дирекция имущества Республики Крым» ДД.ММ.ГГГГ в отношении лота №: « право заключения договора аренды земельного участка площадью <данные изъяты> с кадастровым номером №, категория земель – земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования – сельскохозяйственное использование, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес> сроком на 49 лет».

Признать недействительным договор аренды земельного участка №, заключенный ДД.ММ.ГГГГ между Министерством имущественных и земельных отношений Республики Крым и ФИО3.

Применить последствия недействительности ничтожной сделки, а именно:

- обязать ФИО3, в течение 7 дней со дня вступления решения суда в законную силу возвратить Министерству имущественных и земельных отношений Республики Крым земельный участок площадью <данные изъяты> с кадастровым номером №, категория земель – земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования – сельскохозяйственное использование, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>

- обязать Министерство имущественных и земельных отношений Республики Крым (ОГРН<***>) в течении 7 дней со дня вступления решения суда в законную силу вернуть ФИО3 задаток в сумме 53406,50 рублей, засчитанный в счет арендной платы за земельный участок.

Взыскать с Министерства имущественных и земельных отношений Республики Крым в пользу ФИО3 государственную пошлину в сумме 1802 рубля 00 копеек.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Крым через Сакский районный суд Республики Крым в течение месяца с момента вынесения решения суда в окончательной форме.

Судья В.Н. Гончаров