РЕШЕНИЕ

город Иваново 05 июля 2023 года

Судья Ленинского районного суда г. Иваново Афонин Г.В., с участием представителя ООО «Киноцентр Империя» ФИО1, рассмотрев в судебном заседании жалобу лица, составившего протокол об административном правонарушении ФИО2 на постановление мирового судьи судебного участка № 3 Ленинского судебного района г. Иваново от 20.03.2023 в отношении ООО «Киноцентр Империя», обвиняемого в совершении административного правонарушения, предусмотренного по ч. 1 ст. 14.58 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

мировому судье на рассмотрение поступил согласно протокол об административном правонарушении, согласно которому ООО «Киноцентр Империя» 23.12.2022 допустило демонстрацию без прокатного удостоверения фильма «ФИО3: Путь воды», то есть совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 14.58 КоАП РФ.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 3 Ленинского судебного района г. Иваново производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.58 КоАП РФ в отношении ООО «Киноцентр Империя» прекращено за отсутствием в его действиях события административного правонарушения.

С постановлением мирового судьи лицо, составившее протокол об административном правонарушении ФИО2 не согласилась, направила жалобу, в которой указала, что вывод о проведении контрольно-надзорных мероприятий в отношении ООО «Киноцентр Империя» является неверным, поскольку таких мероприятий не проводилось, протокол об административном правонарушении составлен в соответствии со ст. 28.1 КоАП РФ на основании достаточных данных указывающих на наличие события административного правонарушения.

Поводом для возбуждения дела об административном правонарушении послужило обращение Федерального фонда социальной и экономической поддержки отечественной кинематографии.

Таким образом, применение мировым судьей: федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»; Постановлением Правительства РФ от 10.03.2022 №. 336 «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля»; Федеральный закон от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации»; Письма Минэкономразвития России от 24.03.2022 № Д24и-8436 «О разъяснении особенностей организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля в 2022 году; Письма Минэкономразвития России от 25.03.2022 является не правильным толкованием норм материального и процессуального права.

Так же заявитель указала, что факт совершения правонарушения подтверждается приложенной к обращению от 26.01.2023 № 143/2023, детализации по сеансам 23.12.2022 по состоянию на 19.01.2023, сведениями о билете, содержащиеся в Фонде Кино, электронным билетом (номер заказа №), уведомление об оплате заказа № на сеанс фильма «Аватар: Путь воды» без прокатного удостоверения, 23.12.2022 в 10:20, зал: 4, ряд 4, место 4, в кинотеатре «Европа Стеша», расположенном по адресу: <...>.

Заявитель указала, что судом не учтено что прокатное удостоверение — это официальный документ, который дает право на прокат и показ фильма на территории Российской Федерации в соответствии с постановлением Правительства РФ от 27.02.2016 № 143 «Об утверждении Правил выдачи, отказа в выдаче и отзыва прокатного удостоверения на фильм и Правил ведения Государственного регистра фильмов», которым утверждены правила выдачи, отказа в выдаче и отзыва прокатного удостоверения на фильм.

Согласно полученной информации от оператора ЕАИС - Фонда кино билет был продан на «Аватар 2: Путь воды» - предс. обсл. фильм «Дубак» фильм «Аватар: Путь воды» показывался в качестве предсеансового обслуживания фильма «Дубак», данные сведения подтверждаются электронным билетом (номер заказа 06319816) в наименовании которого указано название двух фильмов, на которые был продан билет.

В соответствии с предоставленной информацией, содержащейся в обращении Фонда кино от 26.01.2023 № 143/2023, билеты, проданные на вышеуказанные фильмы соответствуют утвержденной форме бланка строгой отчетности, в соответствие с приказом Минкультуры России от 01.06.2021 № 740 «Об утверждении формы билета как бланка строгой отчетности, который используется при проведении показа фильма в кинозале» билет содержит в себе названия двух фильмов «Аватар 2: Путь воды» - предс. обсл. фильм «Дубак», которых производился показ.

ООО «Киноцентр Империя», как демонстратор фильмов, является профессиональным участником экономического оборота и, осуществляя профильную хозяйственную деятельность по оказанию услуг публичной демонстрации фильмов, должно и могло было знать о всех необходимых правилах, регулирующих порядок и особенности демонстрации фильмов в публичном показе в кинозалах, однако ООО «Киноцентр Империя» зная о требованиях Федерального закона от 22.08.1996 № 126-ФЗ «О государственной поддержки кинематографии Российской Федерации» о необходимости получения прокатного удостоверения на публичную демонстрацию фильмов в кинотеатре, умышленно повторно осуществляло показ фильма без прокатного удостоверения.

Таким образом, Управление считает выводы мирового судьи о том, что должностным лицом не представлено каких-либо относимых и допустимых доказательств факта показа фильма «Аватар 2: Путь воды», основаны на не полном и не всестороннем рассмотрении доказательств, имеющихся в материалах дела.

На основании изложенного, заявитель просит суд отменить постановление мирового судьи судебного участка № 3 Ленинского судебного района г. Иваново ФИО4 о прекращении производства по делу, назначить наказание ООО «Киноцентр Империя» в виде административного штрафа.

В ходе рассмотрения жалобы на постановление мирового судьи защитнику разъяснены положения ст. 25.5 КоАП РФ, ст. 51 Конституции, о чем отобрана подписка.

В судебном заедании представитель ООО «Киноцентр Империя» ФИО1 с жалобой не согласна, пояснила, что фильм Аватар 2: Путь воды не был показан, показан был мультфильм Дубак в соответствии с прокатным удостоверением, так же состоялось предсеансное обслуживание фильма Дубак – рекламный трейлер фильма Аватар 2: Путь воды. Билет, который приобщен к материалам дела не был предъявлен, прохода по билету не было, при этом билетом не подтверждается факт показа полнометражного фильма Аватар 2: Путь воды, о чем свидетельствует номер прокатного удостоверения.

В судебное заседание старший государственный инспектор отдела судебной практики административных производств Управления Минкультуры России по ЦФО, ФИО2 представитель потерпевшего Федерального фонда социальной и экономической поддержки отечественной кинематографии не явились, о дате, времени и месте рассмотрения жалобы извещены надлежащим образом.

Проверив материалы дела об административном правонарушении, рассмотрев доводы жалобы и заслушав лиц, участвующих в деле, суд приходит к следующим выводам.

В силу части 1 статьи 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Понятие административного правонарушения дается в статье 2.1 КоАП РФ - это противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии со статьей 24.1 КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии с ч. 1 ст. 14.58 КоАП РФ осуществление проката фильма и (или) показа фильма без прокатного удостоверения на фильм, если такое удостоверение требуется в соответствии с федеральным законом, или нарушение установленного в прокатном удостоверении способа использования фильма -влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей.

Судом установлено, что согласно протоколу об административном правонарушении ООО «Киноцентр Империя» демонстрировало фильма «Аватар 2: Путь воды» без прокатного удостоверения.

В подтверждение данного факта приложены сведения о билете, проданном ООО «Киноцентр Империя» 23.12.2022 на сеанс «ФИО3: Путь воды/предс.обсл. Дубак», скриншот афиши кинотеатра, электронный билет, уведомление об оплате заказа, детализация по билетам сеанса, реестр прокатных удостоверений.

ООО «Киноцентр Империя» с обвинением не согласилось и отрицало вину в совершении правонарушения, указав, что фильм не демонстрировался, а демонстрировалась реклама фильма «ФИО3: Путь воды» перед показом фильма Дубак, что подтверждается номером прокатного удостоверения.

Представитель ООО «Киноцентр Империя» указала, что по билету, информация о котором приобщена к делу, никто не проходил и доказательств подтверждающих то обстоятельство, что фильм «ФИО3: Путь воды» действительно демонстрировался не представлено.

Мировым судьей по итогу рассмотрения протокола об административном правонарушении сделан вывод о том, что безусловных доказательств публичного показа фильмы ООО «Киноцентр Империя» не представлено.

Размещение афиши о показе этого фильма, как и продажа билета на фильм Дубак с номером прокатного удостоверения данного фильма - Дубак не может служить доказательством осуществления такого показа.

Свидетельскими показаниями, иными доказательствами фактический публичный показ фильма не подтверждается.

Иных достаточных доказательств виновности ООО «Киноцентр Империя» в совершении административного правонарушения, предусмотренных ч. 1 ст. 14.58 КоАП РФ суду апелляционной инстанции не представлено.

Таким образом, мировой судья пришел к обоснованному выводу об отсутствии в действиях ООО «Киноцентр Империя» состава административного правонарушения.

Нарушений при производстве по делу об административном правонарушении не имеется, оснований для отмены обжалуемого постановления либо его изменения не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.1 – 30.8 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

постановление мирового судьи судебного участка № 3 Ленинского судебного района г. Иваново от 20.03.2023 в отношении ООО «Киноцентр Империя», обвиняемого в совершении административного правонарушения, предусмотренного по ч. 1 ст. 14.58 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, а жалобу без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано во Второй кассационный суд общей юрисдикции.

Судья Г.В. Афонин