Решение по делу № 2А-2680/2023 от 25.07.2023

Дело № 2а-2680/2023

59RS0001-01-2023-002517-56

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 июля 2023 года г. Пермь

Дзержинский районный суд города Перми в составе:

председательствующего судьи Богомоловой Л.А.,

при секретаре судебного заседания Зайцевой А.В.,

с участием административного ответчика - судебного пристава-исполнителя ОСП по Дзержинскому району г.Перми ГУФССП России по Пермскому краю ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление ФИО2, ФИО3 к судебным приставам-исполнителям ОСП по Дзержинскому району г.Перми ГУФССП России по Пермскому краю ФИО4, ФИО1, врио начальника отдела – старшему судебному приставу ОСП по Дзержинскому району г.Перми ГУФССП России по Пермскому краю ФИО6, ГУФССП России по Пермскому краю о признании незаконными постановлений о возбуждении исполнительных производств от Дата, Дата,

установил:

ФИО2, ФИО3 обратились в суд с административным исковым заявлением (с учетом уточненных требований от Дата) к судебному приставу-исполнителю ОСП по Дзержинскому району г.Перми ГУФССП России по Пермскому краю ФИО4, врио начальника отдела – старшему судебному приставу-исполнителю ОСП по Дзержинскому району г.Перми ГУФССП России по Пермскому краю ФИО6, ГУФССП России по Пермскому краю о признании незаконными постановлений о возбуждении исполнительных производств от Дата, Дата.

В обоснование заявленных требований указали, что административные истцы являются должниками по исполнительным производствам №-ИП от Дата в отношении ФИО2 и №-ИП от Дата в отношении ФИО3, возбужденным судебным приставом-исполнителем ОСП по Дзержинскому району г.Перми ГУФССП России по Пермскому краю, о признании утратившими право пользования квартирой по адресу: Адрес и выселении из указанной квартиры без предоставления другого жилого помещения. Административные истцы считают, что исполнительные производства возбуждены незаконно, поскольку решением Дзержинского районного суда г.Перми от Дата на администрацию г.Перми возложена обязанность выплатить в качестве стоимости аварийного жилого помещения денежные средства в сумме 3 105 040 руб. Однако администрация г.Перми не перевела данную сумму на счет административных истцов и указанная сумма административными истцами не получена, поэтому приобрести новое жилое помещение взамен изъятого аварийного не представляется возможным.

Судом к участию в деле привлечены в качестве административных соответчиков – ГУФССП России по Пермскому краю, врио начальника отдела – старшего судебного пристава-исполнителя ОСП по Дзержинскому району г.Перми ГУФССП России по Пермскому краю ФИО6, ведущий судебный пристав-исполнитель ОСП по Дзержинскому району г.Перми ГУФССП России по Пермскому краю ФИО1, в качестве заинтересованного лица – Муниципальное образование «город Пермь» в лице Администрации г.Перми.

Административные истцы ФИО2, ФИО3 в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

От административного истца ФИО2, представителя ФИО3 – ФИО10 поступило ходатайство о рассмотрении дела в их отсутствие.

Ранее в ходе судебного заседания административный истец ФИО2 на административном иске настаивала, пояснила, что собственником квартиры является ее дочь ФИО3, в конце июня узнали, что деньги находятся на депозите нотариуса. Сумму, присужденную решением суда, получили в полном объеме, но жилье приобрести на эти деньги пока не могут, в соответствии со ст.32 ЖК РФ у них есть 6 месяцев, чтобы найти другое жилье, и они еще не истекли.

Административные ответчики - судебный пристав-исполнитель ОСП по Дзержинскому району г. Перми ГУФССП России по Пермскому краю ФИО4, врио начальника отдела – старшего судебного пристава-исполнителя ОСП по Дзержинскому району г.Перми ГУФССП России по Пермскому краю ФИО6, ГУФССП России по Пермскому краю в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом.

Административный ответчик - судебный пристав-исполнитель ОСП по Дзержинскому району г.Перми ГУФССП России по Пермскому краю ФИО1 в судебном заседании возражала против удовлетворения административного иска, пояснила, что поступили исполнительные документы с заявлением взыскателя, в трёхдневный срок ею были возбуждены исполнительные производства, о которых административные истцы узнали еще Дата, сведений о предоставлении отсрочки исполнения решения суда представлено не было, решение суда до настоящего времени не исполнено, административные истцы добровольно решение суда не исполняют, до настоящего времени проживают в аварийном доме.

Представитель заинтересованного лица Администрации г.Перми в судебное заседание не явился, извещены о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом. Ранее в ходе судебного заседания представитель заинтересованного лица ФИО8 с требованиями иска не согласилась, пояснив, что решение суда вступило в законную силу еще в 2022 году, истцы уведомлялись о необходимости сообщить реквизиты для перечисления денежных средств, однако истцы умышленно не получают какую-либо корреспонденцию, все письма возвращаются обратно, еще в ноябре 2022 денежные средства были перечислены на депозитный счет нотариуса, на сегодняшний день ситуация чрезвычайная, так как жилье аварийное, если продолжать там проживать можно пострадать.

Заслушав административного истца, административного ответчика, исследовав материалы дела, обозрев материалы исполнительных производств №-ИП, №-ИП, суд пришел к следующему.

На основании ч.1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Исходя из положений ч. 9, 10 ст. 226 КАС РФ административный истец, обращаясь в суд с заявлением об оспаривании постановления должностного лица службы судебных приставов, его действий (бездействия) должен указать и доказать, какие именно его права и законные интересы были нарушены оспариваемыми постановлением или действием (бездействием) судебного пристава-исполнителя и указать способ их восстановления.

Согласно ст.2 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

В соответствии с положениями статьи 30 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительное производство возбуждается на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов.

Постановление о возбуждении исполнительного производства выносится в трехдневный срок со дня поступления исполнительного документа к судебному приставу-исполнителю либо со дня получения из Государственной информационной системы о государственных и муниципальных платежах информации о неуплате в установленный законодательством Российской Федерации срок денежных взысканий (штрафов) за нарушение законодательства Российской Федерации, а в случае отсутствия в исполнительном документе одного из идентификаторов должника исполнительный документ возвращается в орган, его выдавший, для оформления надлежащим образом, о чем уведомляется взыскатель.

Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства или постановление в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя, вынесшего данное постановление, не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Статьей 12 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" к исполнительным документам отнесены в том числе, исполнительные листы, выдаваемые судами общей юрисдикции и арбитражными судами на основании принимаемых ими судебных актов.

Согласно ст.36 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6.1 настоящей статьи.

Судом установлено, что решением Дзержинского районного суда г.Перми от Дата № (с учетом апелляционного определения судебной коллегии по гражданским делам Адресвого суда от Дата) решено:

Взыскать с Муниципального образования «город Пермь» в лице администрации г. Перми в пользу Сергоян ... выкупную стоимость за квартиру общей площадью 61... собственности на земельный участок по адресу: Адрес и убытки в размере ....

После выплаты выкупной стоимости жилого помещения прекратить право собственности ФИО3 на квартиру общей ... расположенную по адресу: Адрес - ... в праве собственности на земельный участок по адресу: Адрес, в связи с изъятием жилого помещения путем выкупа.

После выплаты выкупной стоимости жилого помещения признать ФИО2, ФИО3 прекратившими право пользования квартирой по адресу: Адрес - ... и выселить без предоставления другого жилого помещения.

После выплаты выкупной стоимости жилого помещения признать за Муниципальным образованием «Адрес» право собственности на квартиру общей площадью ... по адресу: Адрес - ... а также долю в праве собственности на земельный участок по адресу: Адрес в связи с изъятием жилого помещения путем выкупа».

Дата в ОСП по Дзержинскому району г.Перми ГУФССП России по Пермскому краю обратилась Администрация г.Перми с заявлением о возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного листа ФС №, выданного Дзержинским районным судом Адрес Дата, о прекратившей право пользования квартирой и выселении без предоставлении другого жилого помещения в отношении ФИО2

Дата судебным приставом-исполнителем ОСП по Дзержинскому району г.Перми ГУФССП России по Пермскому краю ФИО4 возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении ФИО2

Дата судебным приставом-исполнителем ОСП по Дзержинскому району г.Перми ГУФССП России по Пермскому краю возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении ФИО3

Постановление о возбуждении исполнительного производства направлено ФИО3, ФИО2 Дата, получено должниками Дата, что подтверждается отчетами об отслеживании почтовых отправлений №, №, реестром заказной корреспонденции от Дата.

Согласно письму от Дата №П-1492 Администрацией г.Перми в адрес ФИО2 направлена информация о необходимости предоставления реквизитов банковского счета для перечисления денежных средств, взысканных решением суда, вступившим в законную силу Дата.

Письмо направлено заказной корреспонденцией Дата (список №), Дата возвращено отправителю с отметкой об истечении срока хранения.

Согласно платежному поручению от Дата № Департамент финансов администрации г.Перми перечислил денежные средства в размере ... руб. на счет нотариуса ФИО5 на основании решения Дзержинского районного суда Адрес от Дата №.

Согласно информации представленной нотариусом ФИО5 на запрос Управления жилищных отношений Администрации Адрес от Дата ФИО3 не обращалась к нотариусу за получением денежных средств.

Таким образом, из материалов дела следует, что исполнительные производства №-ИП, №-ИП возбуждены по заявлению взыскателя на основании исполнительных листов, которые соответствовали требованиям Закона N 229-ФЗ.

Незаконность оспариваемых постановлений о возбуждении исполнительного производства административные истцы связывают с несоблюдением шестимесячного срока, установленного жилищным законодательством для поиска жилья с момента получения денежных средств.

Частью 6 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что возмещение за жилое помещение, сроки и другие условия изъятия определяются соглашением с собственником жилого помещения. Принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда возможно только при условии предварительного и равноценного возмещения. При этом по заявлению прежнего собственника жилого помещения за ним сохраняется право пользования жилым помещением, если у прежнего собственника не имеется в собственности иных жилых помещений, не более чем на шесть месяцев после предоставления возмещения прежнему собственнику жилого помещения, если соглашением с прежним собственником жилого помещения не установлено иное.

В настоящем случае факт прекращения права пользования жилым помещением по адресу: ФИО7 определен решением суда от Дата моментом выплаты выкупной стоимости жилого помещения. Решение суда вступило в законную силу Дата. Выплата денежных средств администрацией осуществлена 30.11.2022

Сведений об обращении административных истцов с заявлением о сохранении права пользования за жилым помещением, соответствующих соглашений о сохранении права пользования жилым помещением за административными истцами не имеется. В установленном порядке вопрос о предоставлении отсрочки исполнения решения суда административными истцами не инициирован.

Действия по возбуждению исполнительного производства совершены административным ответчиком в порядке, установленном ст.30 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", а также с учетом положений ст.21 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", устанавливающей срок предъявления исполнительного листа к исполнению, соответственно принятые судебным приставом-исполнителем постановления о возбуждении исполнительного производства отвечают требованиям закона.

Предусмотренных статьей 31 Закона N 229-ФЗ оснований для отказа в возбуждении исполнительного производства у судебного пристава-исполнителя не имелось.

Исходя из содержания п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС Российской Федерации, условиями для принятия судом решения об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, являются признание таковых судом не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.

Таким образом, предполагается, что для удовлетворения требования о признании решения, действия (бездействия) судебного пристава-исполнителя незаконным, необходимо установление его противоправности и одновременно факта нарушения прав административного истца.

Согласно п. 1 ч. 9 ст. 226 КАС Российской Федерации, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд в том числе выясняет, нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление.

При этом, обязанность доказывания соответствующих обстоятельств в силу ч.11 ст.226 КАС Российской Федерации возложена на административного истца.

Материалы административного дела не содержат доказательств, свидетельствующих о том, что оспариваемыми постановлениями от Дата, от Дата нарушены права и законные интересы ФИО3, ФИО2

В данном случае совокупность таких условий как несоответствие оспариваемых действий (бездействия) требованиям закона и нарушение этими действиями прав и свобод административного истца, отсутствует.

Руководствуясь ст.ст.175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

решил:

в удовлетворении административного искового заявления Сергоян ... Сергоян ... к судебным приставам-исполнителям ОСП по Дзержинскому району г.Перми ГУФССП России по Пермскому краю ФИО4, ФИО1, врио начальника отдела – старшему судебному приставу ОСП по Дзержинскому району г.Перми ГУФССП России по Пермскому краю ФИО6, ГУФССП России по Пермскому краю о признании незаконными постановлений о возбуждении исполнительных производств от Дата, Дата – отказать.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Дзержинский районный суд г. Перми в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме.

...

... Судья Л.А. Богомолова

...