34RS0001-01-2024-001107-77
Дело № 2а-110/2025
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
17 января 2025 года город Волгоград
Ворошиловский районный суд г. Волгограда
в составе: председательствующего судьи Митьковской А.В.
при секретаре судебного заседания Цыгановой В.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 ФИО14 к судебным приставам-исполнителя Ворошиловского районного отделения судебных приставов Волгограда ГУФССП по Волгоградской области ФИО2 ФИО15, ФИО3 ФИО16, Костровой ФИО17, Ворошиловскому РОСП ГУ ФССП России по Волгоградской области, ГУ ФССП России по Волгоградской области об оспаривании бездействия и возложении обязанности,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 ФИО14 обратилась в суд с административным исковым заявлением, с учетом уточнений в порядке ст. 46 КАС РФ в обоснование иска указав, что административному истцу, ее двум несовершеннолетним детям, бывшему супругу ФИО4 ФИО19 на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ принадлежит в равных долях по 1/4 доли каждому квартира, расположенная по адресу <адрес>. На указанную квартиру судебными приставами-исполнителями Ворошиловского районного отделения судебных приставов Волгограда ГУФССП по Волгоградской области в период с ДД.ММ.ГГГГ наложены ограничения в виде запрета регистрации и ареста, а именно на основании: выписки из Федеральной службы судебных приставов №, выданной ДД.ММ.ГГГГ Ворошиловским РОСП г. Волгограда ГУФССП по Волгоградской области зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ года ограничение прав в виде запрещения регистрации; выписки из Федеральной службы судебных приставов 400399158/3436, выданной ДД.ММ.ГГГГ Ворошиловским РОСП г. Волгограда ГУФССП по Волгоградской области, судебный пристав-исполнитель ФИО3 ФИО16 зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ ограничение прав в виде запрещения регистрации; выписки из Федеральной службы судебных приставов из постановления №, выданной ДД.ММ.ГГГГ Ворошиловским РОСП г. Волгограда ГУФССП России по Волгоградской области, судебный пристав-исполнитель ФИО3 ФИО16, зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ ограничение прав в виде запрещения регистрации; выписки из Федеральной службы судебных приставов из постановления №, выданной ДД.ММ.ГГГГ Ворошиловским РОСП г. Волгограда ГУФССП России по Волгоградской области, судебный пристав-исполнитель ФИО2 ФИО15, зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ ограничение прав в виде запрещения регистрации; выписки из Федеральной службы судебных приставов из постановления №, выданной ДД.ММ.ГГГГ УФССП России по Волгоградской области, зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ ограничение прав в виде ареста сроком с ДД.ММ.ГГГГ.
В настоящее время все вышеперечисленные исполнительные производства прекращены, что подтверждается сведениями из базы исполнительных производств на сайте судебных приставов. О наложенных обременениях ответчики ее не извещали. Постановления, связанные с исполнением и прекращением исполнительных производств, ФИО1 ФИО14 не направлялись. О наличии наложенных и не снятых запретов ей стало известно из полученной ДД.ММ.ГГГГ выписки ЕГРН об объекте недвижимости. Серафимовичским районным судом Волгоградской области рассматривается гражданское дело № по иску ФИО1 ФИО14 о предоставлении жилья взамен признанного аварийным. В число имеющих значение обстоятельств входит отсутствие запретов на квартиру, однако по выписке ЕГРН на квартире по-прежнему числятся восемь ограничений, наложенных и не снятых должностными лицами административных ответчиков. Между тем ответчики уклоняются от направления в орган регистрации прав заверенных копий актов о снятии арестов и запретов. Бездействие административных ответчиков препятствует получению ей актуальной для истца информации об отсутствии обременений в отношении спорной квартиры. Ссылаясь на указанные обстоятельства, просит: признать незаконным бездействие административных ответчиков, выразившееся в не направлении в орган регистрации прав на недвижимое имущество заверенных копий актов о снятии арестов и запретов в отношении жилого помещения по адресу <адрес>. на основании указанных выше постановлений судебных приставов-исполнителей и выписок из Федеральной службы судебных приставов.
Обязать административных ответчиков направить в орган регистрации прав на недвижимое имущество заверенные копии актов о снятии арестов и запретов в отношении квартиры по адресу <адрес> по указанным выше наложенным ограничениям.
Административный истец ФИО1 ФИО14, будучи надлежаще извещенным, в судебное заседание не явилась.
Представитель административного истца, действующий на основании доверенности ФИО5 ФИО35 в судебном заседании административный иск поддержал.
Административные ответчик - судебный пристав-исполнитель Ворошиловского РОСП г. Волгограда ГУ ФССП по Волгоградской области ФИО6 ФИО17 и ФИО3 ФИО16 в судебном заседании против удовлетворения административного иска возражали, пояснив, что в настоящее время обжалуемое бездействие устранено, запреты с жилого помещения сняты.
Иные лица, привлеченные к участию в деле, будучи надлежаще извещенными, в судебное заседание не явились и/или явку своих полномочных представителей не обеспечили, об уважительности причин неявки не сообщили, об отложении слушания дела не ходатайствовали.
Представитель заинтересованного лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Волгоградской области в судебное заседание не явился, представил возражения, в которых указывает, что акты о снятии ограничений (обременений) от судебных приставов-исполнителей Ворошиловского РОСП г. Волгограда ГУФССП по Волгоградской области в Управление Росреестра по Волгоградской области ни на бумажном носителе, ни в электронном виде не поступали и погашены только на основании поступивших ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ постановлений о снятии запрета на совершение действий по регистрации. В настоящее время сведений об актуальных зарегистрированных запретах в отношении квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, кв., не имеется,
Выслушав лиц участвующих в деле, исследовав материалы настоящего дела, суд находит требования административного истца подлежащими удовлетворению в части, по следующим основаниям:
В силу ст. 46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.
Согласно ст. 218, 360 КАС РФ в их взаимной связи гражданин, организация могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя, его действий (бездействия) в административном порядке, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
По смыслу содержащихся в ч. 9 ст. 226 КАС РФ законоположений в их взаимной связи с требованиями ч. 2 ст. 227 КАС РФ, заявленные в рамках административного иска требования о признании оспариваемых решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя незаконными подлежат удовлетворению судом, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.
Пленум Верховного Суда Российской Федерации в пункте 15 постановления от 17 ноября 2015 года № 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" разъяснил, что бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако этого не сделал, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.
В ходе судебного разбирательства установлено, что что ФИО1 ФИО14, ее несовершеннолетнему сыну ФИО4 ФИО38, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, дочери ФИО1 ФИО39, бывшему супругу ФИО4 ФИО19 принадлежит на праве собственности в равных долях по 1/4 доли каждому квартира, расположенная по адресу: <адрес>.
В Ворошиловском РОСП ГУФССП России г. Волгограду возбуждены исполнительные производства №-ИП № -ИП, №-ИП, №-ИП.
Как следует из материалов дела в рамках исполнительного производства №-ИП постановлением судебного пристава исполнителя Ворошиловского РОСП УФССП России г. Волгограду ФИО3 ФИО16 ДД.ММ.ГГГГ № объявлен запрет на регистрационные действия в отношении имущества - квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, кадастровый №.
Постановлением судебного пристава исполнителя Ворошиловского РОСП УФССП России г. Волгограду ФИО3 ФИО16 от ДД.ММ.ГГГГ в рамках исполнительного производства №-ИП отменены меры по запрету на совершение регистрационных действий по постановлению № в отношении имущества - квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, кадастровый №. Постановление направлено в Росреестр ДД.ММ.ГГГГ, о чем свидетельствует скриншот с системы АИС.
Постановлением судебного пристава-исполнителя Ворошиловского РОСП УФССП России г. Волгограду ФИО3 ФИО16 от ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство №-ИП, окончено (т.2 л.д. 36-39)
Как следует из выписки из ЕРГН, представленной первоначально истцом при обращении в суд, записи о направленных судебным приставом ФИО3 ФИО16 вышеуказанных постановлениях и получении их Росреестром, своевременно внесены регистрирующим органом в реестр, однако оба постановления в реестре значатся как постановления о наложении ограничения на регистрационные действия в отношении квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, район, <адрес>. Тогда как в рамках исполнительного производства №-ИП постановлением от ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом налагаются ограничения на объект, а поступлением от ДД.ММ.ГГГГ данные ограничения сняты.
В связи с чем требования административного истца о признании незаконным бездействия в части не направления постановления о снятии запрета, наложенного судебным приставом ФИО3 ФИО16 по постановлению № удовлетворению не подлежат.
Далее, постановлением судебного пристава-исполнителя Ворошиловского РОСП УФССП России г. Волгограду Костровой ФИО17 от ДД.ММ.ГГГГ в рамках исполнительного производства №-ИП объявлен запрет на совершение регистрационных действий, действий по исключению из Росреестра, а также регистрации ограничений и обременений в отношении имущества - квартиры, расположенной по адресу: <адрес>.
Постановлением судебного пристава – исполнителя Ворошиловского РОСП УФССП России г. Волгограду Костровой ФИО17 в рамках исполнительного производства №-ИП отмены меры по запрету регистрационных действий в отношении имущества - расположенной по адресу: <адрес>, №.
Согласно сведениям АИС ФССП России ДД.ММ.ГГГГ постановление о снятии запрета на совершение регистрационных действий направлено в Управление Росреестра по области ДД.ММ.ГГГГ (т.2 л.д.26).
Между тем, как следует из представленного скриншота АИС ФССП, статус направления постановления в адрес Росреестра значится как «Отправлено», при этом сведений о доставке в адрес Росреестра спорного постановления не имеется. Между тем, последующие направления ДД.ММ.ГГГГ постановлений в адрес взыскателя и должника обозначены в системе как «Доставлено».
Кроме того, материалы исполнительного производства №-ИП содержат сопроводительное письмо от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому в адрес Росреестра направляется постановление о снятии запрета регистрационных действий от ДД.ММ.ГГГГ.
Доказательств обратного суду не представлено.
Постановлением судебного пристава-исполнителя Ворошиловского РОСП УФССП России г. Волгограду ФИО2 ФИО15 в рамках исполнительного производства №-ИП постановлением от ДД.ММ.ГГГГ наложено ограничение прав в виде запрещения регистрации на объект недвижимости, которые зарегистрирован ДД.ММ.ГГГГ. Исполнительное производство ДД.ММ.ГГГГ окончено. Сведений о направлении постановления о снятии ограничений до окончания исполнительного производства суду не представлено. Согласно акту об уничтожении от ДД.ММ.ГГГГ № материалы исполнительного производства№-ИП уничтожены (т.2 л.д. 49).
Судебным приставом-исполнителем Ворошиловского РОСП УФССП России г. Волгограду ФИО2 ФИО15 в рамках исполнительного производства №-ИП ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о наложении ограничения прав в виде запрещения регистрации на объект недвижимости, которое зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ. Исполнительное производство ДД.ММ.ГГГГ окончено. Сведений о направлении постановления о снятии ограничений до окончания исполнительного производства суду не представлено. Согласно акту об уничтожении от ДД.ММ.ГГГГ № материалы исполнительного производства №-ИП уничтожены (т.2 л.д. 45).
Как следует из представленных суду постановлений, вынесенных судебным приставом Костровой ФИО17 ДД.ММ.ГГГГ в рамках исполнительного производства №-ИП и исполнительного производства №-ИП отменены меры по запрету регистрационных действий в отношении имущества расположенной по адресу: <адрес> (т.1 л.д.52,111). Указанные постановления направлены в адрес Росреестра письмами от ДД.ММ.ГГГГ (т.1 л.д.110,112)
При этом факт несвоевременной отправки постановлений судебными приставами о снятии ограничений по регистрации в отношении недвижимого имущества по адресу: <адрес> адрес Росреестра подтверждается и ответом Управления Росреестра по Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ.
Таким образом, вопреки доводам административных ответчиков постановление о снятии запрета на совершение действий по регистрации от ДД.ММ.ГГГГ поступило в Управление Росреестра только ДД.ММ.ГГГГ год, а постановления о снятии запретов на совершение действий по регистрации по постановлениям судебного пристава от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ направлено только ДД.ММ.ГГГГ год, то есть после подачи настоящего административного искового заявления, доказательств обратного суду не представлено.
Как и не представлено доказательств о поступлении указанных постановлений в электронном виде.
Согласно данным Управления Росреестра по Волгоградской области, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в ЕГРН отсутствуют сведения об ограничениях (обременениях) в виде запретов на совершение действий по регистрации прав (арестов) на квартире, расположенной по адресу: <адрес> (т.2 л.д.99).
Указанное свидетельствует о том, что нарушения, допущенные в отношении административного истца и послужившие причиной обращения ее за судебной защитой, были устранены административным ответчиком в ходе рассмотрения дела. Доказательств обратного не представлено.
Доводы административного истца о том, что вышеуказанные постановления судебными приставами не направлены в регистрационный орган и не проконтролирован факт их получения и исполнения нашли свое подтверждение в ходе рассмотрения административного иска.
С учетом данных обстоятельств, суд приходит к выводу, что судебными приставами-исполнителями Костровой ФИО17 и ФИО2 ФИО15 не проводилось достаточных и эффективных действий, направленных на отмену принятых мер принудительного взыскания в виде запретов на совершение действий по регистрации прав (арестов) на квартире, расположенной по адресу: <адрес>.
Требования, заявленные к судебному приставу-исполнителю Ворошиловского районного отделения судебных приставов Волгограда ГУФССП по Волгоградской области, ФИО3 ФИО16, Ворошиловскому РОСП ГУ ФССП России по Волгоградской области, ГУ ФССП России по <адрес> об оспаривании удовлетворению не подлежат поскольку факт нарушения прав и законных интересов ФИО1 ФИО14 указанными административным ответчиком судом не установлен.
Вопреки доводам административного истца суд считает не подлежащим удовлетворению требования о возложении обязанности на административных ответчиков направить в орган регистрации прав на недвижимое имущество заверенные копии актов о снятии арестов и запретов в отношении квартиры по адресу <адрес>, поскольку в судебном заседании установлено, что копии указанных постановлений направлены, а запреты и аресты отменены.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
административный иск ФИО1 ФИО14 к судебным приставам-исполнителям Ворошиловского районного отделения судебных приставов Главного управления ФССП России по Волгоградской области ФИО2 ФИО15, ФИО3 ФИО16, ФИО6 ФИО17, Ворошиловскому РОСП ГУ ФССП России по Волгоградской области, ГУ ФССП России по Волгоградской области об оспаривании бездействия и возложении обязанности – удовлетворить частично.
Признать незаконным бездействие судебного пристава Костровой ФИО17, выразившееся в не направлении в орган регистрации прав заверенных копий актов о снятии арестов и запретов по исполнительному производству № по наложению ограничения в виде запрета на регистрацию по постановлению от ДД.ММ.ГГГГ.
Признать незаконным бездействие судебного пристава ФИО2 ФИО15, выразившееся в не направлении в орган регистрации прав заверенных копий актов о снятии арестов и запретов по постановлению № исполнительному производству № по наложению ограничения в виде запрета на регистрацию по постановлению от ДД.ММ.ГГГГ, по постановлению № исполнительному производству № по наложению ограничения в виде запрета на регистрацию по постановлению от ДД.ММ.ГГГГ.
В удовлетворении ФИО1 ФИО14 к судебному приставу-исполнителю Ворошиловского районного отделения судебных приставов Главного управления ФССП России по Волгоградской области ФИО3 ФИО16, о признании бездействия незаконным – отказать.
В удовлетворении ФИО1 ФИО14 к Ворошиловскому РОСП ГУ ФССП России по Волгоградской области, ГУ ФССП России по Волгоградской области о признании бездействий незаконными и возложении обязанности - отказать.
В удовлетворении о возложении обязанности на судебных приставов-исполнителей Ворошиловского районного отделения судебных приставов Главного управления ФССП России по Волгоградской области ФИО2 ФИО15, ФИО3 ФИО16, ФИО6 ФИО17, Ворошиловский РОСП ГУ ФССП России по Волгоградской области, ГУ ФССП России по Волгоградской области направить в орган регистрации прав заверенные копий актов о снятии арестов и запретов в отношении <адрес> - отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Ворошиловский районный суд г. Волгограда в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Председательствующий А.В. Митьковская
Решение вынесено в окончательной форме 31 января 2025 года.
Судья А.В. Митьковская