Дело № 2а-2818/2025
УИД 76RS0013-02-2025-001924-77
Мотивированное решение изготовлено 29 июля 2025 года
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Рыбинский городской суд Ярославской области в составе
председательствующего судьи Поповой Е.Л.
при секретаре Орловой М.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании 24 июля 2025 года в городе Рыбинске Ярославской области гражданское дело по административному исковому заявлению ФИО1 к призывной комиссии городского округа г. Рыбинск, Военному комиссариату г. Рыбинска и Рыбинского района Ярославской области, Военному комиссариату по Ярославской области о признании решения незаконным, возложении обязанности направить на дополнительное медицинское обследование,
установил:
ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к призывной комиссии городского округа г. Рыбинск, Военному комиссариату г. Рыбинска и Рыбинского района Ярославской области, просил признать незаконным решение от ДД.ММ.ГГГГ о призыве на военную службу, возложить обязанность направить на дополнительное медицинское обследование.
В обоснование административного искового заявления указано, что ФИО1 состоит на воинском учете в Военном комиссариате г. Рыбинска и Рыбинского района Ярославской области.
В рамках весенней призывной кампании ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 было проведено медицинское освидетельствование, определена категория годности к несению военной службы «Б-3», выдана повестка на ДД.ММ.ГГГГ для отправки в Вооруженные силы Российской Федерации.
С указанным решением ФИО1 не согласен, считает его незаконным, указывает, что при проведении медицинского освидетельствования неправильно была определена категория годности к несению военной службы. Не были учтены жалобы ФИО1 на состояние здоровья, а также представленные им медицинские документы. На дополнительное медицинское обследование в медицинскую организацию ФИО1 направлен не был. Имеющееся у ФИО1 заболевания позволяют присвоить категорию годности «В» – ограниченно годен к военной службе.
Кроме того, решение о призыве ФИО1 на военную службу было принято в период действия отсрочки сроком до ДД.ММ.ГГГГ в связи с очным обучением в <данные изъяты>.
Определением судьи Рыбинского городского суда Ярославской области от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве административного соответчика привлечен Военный комиссариат Ярославской области.
В судебном заседании административный истец ФИО1 требования поддержал, просил удовлетворить.
Административные ответчики: призывная комиссия городского округа г. Рыбинск, Военный комиссариат г. Рыбинска и Рыбинского района, Военный комиссариат Ярославской области в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещались судом надлежащим образом.
Заинтересованное лицо администрация городского округа г. Рыбинск в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещалась судом надлежащим образом.
Заслушав административного истца ФИО1, исследовав письменные материалы дела, оценив представленные доказательства в их взаимосвязи и совокупности, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении заявленных требований по следующим основаниям.
Статьей 59 Конституции Российской Федерации установлено, что защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации (часть 1), гражданин Российской Федерации несет военную службу в соответствии с федеральным законом (часть 2).
В силу подпункта «а» пункта 1 статьи 22 Федерального закона от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» призыву на военную службу подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 30 лет, состоящие на воинском учете или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе (далее - граждане, не пребывающие в запасе).
В соответствии с пунктом 2 статьи 22 данного Федерального закона на военную службу не призываются граждане, которые в соответствии с настоящим Федеральным законом освобождены от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждане, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждане, не подлежащие призыву на военную службу.
На основании пункта 2 статьи 24 Федерального закона от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» право на отсрочку от призыва на военную службу имеют граждане, обучающиеся по очной форме обучения в образовательных организациях по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам среднего профессионального образования, - в период освоения указанных образовательных программ, но не свыше сроков получения среднего профессионального образования, установленных федеральными государственными образовательными стандартами.
Согласно пункту 1.2 статьи 5.1 названного Федерального закона медицинское освидетельствование граждан, подлежащих призыву на военную службу, имеющих основания для предоставления отсрочки от призыва на военную службу или право на освобождение от призыва на военную службу (за исключением граждан, указанных в пункте 2.1 статьи 22 и подпункте "а" пункта 1 статьи 24 настоящего Федерального закона), проводится по их заявлению, подаваемому в том числе в электронной форме с использованием Портала государственных и муниципальных услуг (функций), или письменному обращению гражданина в военный комиссариат.
Призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, осуществляется два раза в год с 1 апреля по 15 июля и с 1 октября по 31 декабря (пункт 1 статьи 25).
В соответствии с пунктом 1 статьи 28 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования и профессионального психологического отбора указанных граждан и принятию в отношении их одного из следующих решений: о призыве на военную службу; о направлении на альтернативную гражданскую службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас; об освобождении от исполнения воинской обязанности.
Положениями пункта 2 статьи 5.1 данного Федерального закона предусмотрено, что врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, указанных в пункте 1 настоящей статьи, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе.
Порядок организации и проведения медицинского освидетельствования граждан, указанных в пункте 1 настоящей статьи, определяется Положением о военно-врачебной экспертизе (пункт 3 статьи 5.1).
Из содержания пункта 7 статьи 28 во взаимосвязи с пунктом 4 статьи 35.2 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» следует, что решение (заключение) призывной комиссии может быть обжаловано гражданином в досудебном порядке или в суд.
В соответствии с пунктом 2 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2006 года № 66, призыв на военную службу призывников организует военный комиссариат субъекта Российской Федерации (далее - военный комиссариат) посредством структурных подразделений, в том числе военных комиссариатов муниципальных образований, при содействии исполнительных органов субъекта Российской Федерации и органов местного самоуправления.Призыв на военную службу осуществляет призывная комиссия, создаваемая в каждом муниципальном образовании, имеющем статус муниципального района, городского округа или внутригородской территории города федерального значения (далее - призывная комиссия), решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (председателя высшего исполнительного органа субъекта Российской Федерации) по представлению военного комиссара субъекта Российской Федерации (далее - военный комиссар) (пункт 3).
Призывники подлежат обязательному медицинскому освидетельствованию в соответствии с Положением о военно-врачебной экспертизе (пункт 5).
Согласно пункту 13 Положения призывная комиссия принимает решение в отношении призывника только после определения категории годности его к военной службе. В случае невозможности дать медицинское заключение о годности призывника к военной службе на месте призывник по решению призывной комиссии или военного комиссара муниципального образования (муниципальных образований) направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинское учреждение, после которого ему необходимо явиться на повторное медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии с учетом предполагаемого срока завершения указанного обследования.
В соответствии с пунктами 16, 18 Положения призывнику, в отношении которого принято решение о призыве на военную службу, вручается повестка о явке его в назначенный срок в военный комиссариат муниципального образования (муниципальных образований) для отправки к месту прохождения военной службы. Контроль за наличием у призывника оснований для освобождения от призыва на военную службу или для отсрочки от призыва на военную службу возлагается на военного комиссара муниципального образования (муниципальных образований), а за прохождением призывником назначенного ему медицинского обследования, лечения и повторного медицинского освидетельствования - на военный комиссариат муниципального образования (муниципальных образований) и соответствующие медицинские организации.
В соответствии с частью 1 статьи 218 КАС РФ гражданин может обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагает, что нарушены или оспорены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов или на него незаконно возложены какие-либо обязанности.
В силу пункта 1 части 2 статьи 227 КАС РФ суд удовлетворяет заявление полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.
По смыслу закона оспариваемое решение, действие (бездействие) может быть признано незаконным, если оно не соответствует закону и нарушает права и свободы заявителя.
В ходе рассмотрения дела судом установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ стоит на воинском учете в Военном комиссариате г. Рыбинска и Рыбинского района Ярославской области.
В период весенней призывной кампании ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 повесткой был вызван в Военный комиссариат г. Рыбинска и Рыбинского района на ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 было проведено медицинское освидетельствование, по результатам которого определена категория годности ФИО1 к несению военной службы «Б» - годен к несению военной службы с незначительными ограничениями, показатель предназначения – 3, о чем свидетельствуют данные личного дела призывника.
В материалы дела решение Призывной комиссии о признании ФИО1 годным к несению военной службы и отправке в Вооруженные Силы РФ не представлено.
Из письменной позиции стороны административного ответчика следует, что данное решение Призывной комиссией в отношении ФИО1 не принималось, на заседание призывной комиссии ФИО1 не прибывал.
Однако ДД.ММ.ГГГГ Военным комиссариатом г. Рыбинска и Рыбинского района ФИО1 вручена повестка № об отправке ДД.ММ.ГГГГ в Вооруженные Силы РФ.
Прохождение ФИО1 медицинского освидетельствование ДД.ММ.ГГГГ и выдача ДД.ММ.ГГГГ повестки на отправку в Вооруженные Силы РФ, по мнению суда, являются доказательствами, с достоверностью подтверждающими принятие в отношении ФИО1 Призывной комиссией оспариваемого решения.
Обращаясь в суд, ФИО1 ссылается на неверное определение ему категории годности к несению военной службы «Б» вместо «В», непринятию во внимание врачами его жалоб на состояние здоровья, подтвержденных медицинскими документами, а также принятие решения в период действия отсрочки от призыва на военную службу в связи с обучением.
Как видно из дела, ФИО1 являлся студентом очной формы обучения филиала <данные изъяты>, получал среднее профессиональное образование сроком до ДД.ММ.ГГГГ.
В силу прямого указания вышеприведенных норм Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» ФИО1 призыву на военную службу до ДД.ММ.ГГГГ не подлежал.
Из содержания пункта 1.2 статьи 5.1 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» следует, что медицинское освидетельствование ФИО1 в период действия отсрочки от призыва на военную службу могло проводиться только по его письменному заявлению (обращению) в военный комиссариат.
Личное дело призывника ФИО1 такого заявления не содержит.
При таких обстоятельствах, суд считает, что действия призывной комиссии городского округа г. Рыбинска в отношении ФИО1, связанные с осуществлением его призыва на военную службу весной ДД.ММ.ГГГГ, требованиям законодательства о воинской обязанности и военной службе не отвечали.
Учитывая изложенное, принимая во внимание положения названных норм, установленные по делу обстоятельства, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований, признании незаконным решения Призывной комиссии, вынесенного в рамках весеннего призыва ДД.ММ.ГГГГ, о призыве ФИО1 на военную службу.
В период действия отсрочки, т.е. до ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 не подлежал ни медицинскому освидетельствованию, ни направлению на дополнительное медицинское обследование в учреждение здравоохранения.
По состоянию на дату рассмотрения настоящего дела весенняя призывная кампания ДД.ММ.ГГГГ закончилась.
При таких обстоятельствах, правовых оснований для направления ФИО1 на дополнительное медицинское обследование, как того просит административный истец, суд не усматривает. В удовлетворении административных требований в указанной части суд отказывает.
Руководствуясь статьями 175-180 КАС РФ,
решил:
административное исковое заявление ФИО1 удовлетворить частично.
Признать незаконным решение Призывной комиссии городского округа город Рыбинск о призыве ФИО1 на военную службу в рамках весенней призывной кампании ДД.ММ.ГГГГ.
В остальной части требований отказать.
Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд через Рыбинский городской суд в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.
Судья Е.Л. Попова