Дело <данные изъяты> <данные изъяты>
УИД: <данные изъяты>
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ Р.Ф.
Невский районный суд Санкт-Петербурга в составе:
председательствующего судьи Евстратовой А.А.,
при секретаре <данные изъяты>
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению <данные изъяты> к <данные изъяты> о признании права собственности на земельный участок в порядке приватизации,
УСТАНОВИЛ:
<данные изъяты> обратилась в суд с иском к <данные изъяты> о признании права собственности в порядке приватизации на земельный участок <данные изъяты>, площадью 547 кв.м., расположенный по адресу: <данные изъяты>, СНТ «<данные изъяты>».
Исковые требования истец обосновывает тем, что является пользователем спорного земельного участка, предоставленного ей как члену СНТ «<данные изъяты>», имеет право на передачу участка ей в собственность бесплатно, поскольку СНТ «<данные изъяты>» создано до вступления в силу <данные изъяты> ФЗ РФ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях».
Истец в судебное заседание не явилась, направила в суд своего представителя - <данные изъяты> действующего на основании доверенности от <данные изъяты> сроком на 3 года, который на исковых требованиях настаивал, просил иск удовлетворить.
Представитель ответчика <данные изъяты> в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом; ранее ответчиком был представлен письменный отзыв на иск, согласно которому ответчик возражает против удовлетворения требований.
Представитель третьего лица СНТ "<данные изъяты>" в судебное заседание не явился, извещен.
Представитель третьего лица <данные изъяты> (далее по тексту - КГА Санкт-Петербурга) в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, ранее представил отзыв на иск, в котором указал, что возражает против удовлетворения исковых требований истца по тем основаниям, что земельный участок расположен на территории, не предназначенной для ведения садоводства, образование нового земельного участка для целей ведения садоводства противоречит положениям Генерального плана Санкт-Петербурга и проекту планировки с проектом межевания территории, утвержденному Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от <данные изъяты>; спорный участок находится в санитарно-защитной зоне рядом расположенного солодовенного завода и в данной зоне размещение садоводческих товариществ не допускается
Представители третьих лиц Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по городу Санкт-Петербургу, СПб ГКУ "Имущество Санкт-Петербурга" и Управления Росреестра по Санкт-Петербургу в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.
С учетом положений ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика и не явившихся третьих лиц, извещенных надлежащим образом.
Суд, выслушав пояснения представителя истца, исследовав представленные письменные доказательства, на основании статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, приходит к следующему.
Судом из материалов дела установлено, что с 2004 года <данные изъяты>. является членом СНТ «<данные изъяты>», расположенного по адресу: <данные изъяты>, и имеет в пользовании земельный участок <данные изъяты>, что подтверждается справкой б/н, выданной СНТ «<данные изъяты>» (л.д. 89).
Спорный земельный участок находится в границах земельного участка, предоставленного данному СНТ по адресу: <данные изъяты>, на основании договора аренды земельного участка <данные изъяты> от <данные изъяты> (л.д. 66-69) и дополнительного соглашения к нему от <данные изъяты> (л.д. 70-71).
<данные изъяты> <данные изъяты> обратилась в <данные изъяты> с заявлением о передаче в собственность бесплатно спорного земельного участка для ведения садоводства, однако истцом был получен отказ в предоставлении земельного участка (л.д. 38-46, 47-49).
Частью 1 ст. 36 Конституции РФ закреплено право граждан и их объединений иметь в частной собственности землю.
В соответствии с п. 2 ст.15 Земельного кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с данным кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.
Согласно ст. 25 Земельного кодекса Российской Федерации права на земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом от <данные изъяты> "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".
Пунктом 9.1 ст. 3 ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" установлено, что, если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.
В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом земельный участок не может предоставляться в частную собственность.
Особенности предоставления в собственность земельных участков садоводам, огородникам, дачникам и их садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям урегулированы в статье 28 Федерального закона от <данные изъяты> "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан".
Пунктом 3 ст. 28 указанного федерального закона закреплено право граждан на приватизацию своих садовых или дачных земельных участков, находящихся в их постоянном (бессрочном) пользовании или в пожизненном наследуемом владении.
Граждане, обладающие такими земельными участками, вправе зарегистрировать права собственности на них в соответствии со статьей 25.2 Федерального закона от <данные изъяты> "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (далее - Закон о регистрации). Принятия решений о предоставлении указанным гражданам в собственность таких земельных участков не требуется.
В соответствии с ч.1 ст.13 ФЗ РФ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", обеспечение граждан садовыми, огородными и дачными земельными участками является обязанностью органов местного самоуправления по месту жительства граждан.
Пункт. 2.7 ст.3 ФЗ РФ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", в редакции, действующей с ДД.ММ.ГГГГг., предусматривал, что в случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу Закона о садоводческих объединениях было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом. Предоставление в указанном случае такого земельного участка в собственность этого гражданина осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления, обладающими правом предоставления такого земельного участка, на основании заявления этого гражданина или его представителя. К данному заявлению прилагаются следующие документы: описание местоположения такого земельного участка, подготовленное этим гражданином; заключение правления данного некоммерческого объединения, в котором указывается гражданин, за которым закреплен такой земельный участок, и подтверждается соответствие указанного описания местоположения такого земельного участка местоположению земельного участка, фактически используемого гражданином.
В случае, если ранее ни один из членов данного некоммерческого объединения не обращался с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность, указанный орган самостоятельно запрашивает: сведения о правоустанавливающих документах на земельный участок, составляющий территорию данного некоммерческого объединения, в федеральном органе исполнительной власти, уполномоченном на государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, если такие сведения содержатся в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (в иных случаях указанные сведения запрашиваются у заявителя); сведения о данном некоммерческом объединении, содержащиеся в Едином государственном реестре юридических лиц, в федеральном органе исполнительной власти, осуществляющем государственную регистрацию юридических лиц, физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей и крестьянских (фермерских) хозяйств.
В силу вышеуказанных норм для безвозмездной передачи земельного участка в собственность необходимо, чтобы участок находился на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, выделенной до введения в действие Федерального закона от <данные изъяты> "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", и заинтересованное лицо, испрашивающее участок в собственность, являлось членом такого объединения.
Решением исполкома Ленинградского городского Совета депутатов трудящихся от <данные изъяты> Исполкому Невского райсовета разрешено оформление договоров на временное землепользование в отношении ранее занятой предприятиями и организациями, в т.ч. 6-ому Деревообрабатывающему заводу Ленметростроя на <данные изъяты>, для садоводческих товариществ земли согласно приложению с условием освобождения в случае отвода указанных земель для государственных и общественных надобностей без компенсации стоимости строений и насаждений.
Решением исполкома <адрес> Совета народных депутатов от <данные изъяты> перерегистрирован Устав садоводческого товарищества Лесопромышленного комбината Ленметростроя, принятый общим собранием <данные изъяты>. (протокол N 4).
Согласно акту от <данные изъяты>., составленному малым государственным предприятием «<данные изъяты>» исполкома <адрес> Совета народных депутатов <адрес>, по результатам технической инвентаризации земельных участков товарищества, расположенного по адресу: <данные изъяты>, фактическая площадь земельного участка товарищества определена в 121069,9 кв.м.
На основании письма председателя садоводства от <данные изъяты>. о продлении договора аренды земельного участка, заключенного 19 <данные изъяты>. между Комитетом по управлению городским имуществом Санкт-Петербурга и садоводством «<данные изъяты>», комиссия по распоряжению объектами недвижимости Комитета по управлению городским имуществом Санкт-Петербурга приняла решение (протокол от <данные изъяты>.), в соответствии с которым администрация <адрес> издала распоряжение от <данные изъяты> «О продлении аренды земельного участка садоводческому товариществу «<данные изъяты>» (л.д. 60).
В соответствии с указанным распоряжением аренда земельного участка площадью 121 070 кв.м., соответствующей площади индивидуальных земельных участков членов садоводства «<данные изъяты>» по инвентарным планам, составленным в октябре 1993г., продлена на один год.
На основании данного распоряжения <данные изъяты> между Комитетом по управлению городским имуществом Санкт-Петербурга (арендодатель) и садоводством (арендатор) заключен договор аренды земельного участка площадью 121 070,0кв.м., расположенного по адресу: <данные изъяты>. Пунктом ДД.ММ.ГГГГ договора предусмотрена передача участка арендодателю по истечении срока действия договора (<данные изъяты>) в состоянии и качестве, не хуже первоначального. Разделом 6 данного договора предусмотрено продление договора на неопределенный срок, если до окончания срока действия договора ни одна из сторон не предупредит другую о его прекращении (л.д. 61-64).
В дальнейшем на основании решения комиссии по распоряжению объектами недвижимости Комитета по управлению городским имуществом Санкт-Петербурга (протокол от <данные изъяты>) территориальным управлением Невского административного района <адрес> было издано распоряжение от <данные изъяты> "О продлении договора аренды земельного участка садоводческому товариществу "Лесопромышленный <данные изъяты>», в соответствии с которым аренда земельного участка площадью 121 070,0 кв.м. продлена сроком на один год.
На основании распоряжения от <данные изъяты>. Комитетом <данные изъяты> <данные изъяты>. был заключен договор аренды названного земельного участка с установлением срока действия договора до <данные изъяты>., пунктом 6.1 предусмотрено продление договора на неопределенный срок, если ни одна из сторон не уведомит другую о прекращении договора.
Таким образом, данный договор с учетом приведенных выше положений был продлен сторонами на неопределенный срок, государственная регистрация прекращения договора аренды от <данные изъяты>. произведена лишь <данные изъяты>.
На момент рассмотрения спора СНТ «<данные изъяты>» является действующим, пользование ранее предоставленным земельным участком сохраняется, что подтверждается Постановлением Тринадцатого Арбитражного апелляционного суда от <данные изъяты> по делу №<данные изъяты>, котором отказано в удовлетворении иска КИО Санкт-Петербурга к СНТ «<данные изъяты>» о выселении с занимаемой территории.
Как разъяснено в Определении Верховного Суда РФ по делу <данные изъяты>., при рассмотрении дела по аналогичному спору, вступившим в силу с <данные изъяты>. Законом о садоводческих объединениях в его первоначальной редакции предусматривалось, что граждане вправе в индивидуальном порядке приватизировать закрепленные за ними садовые, огородные и дачные земельные участки (пункт 3 статьи 28).
При этом п. 1 ст.28 данного закона в его первоначальной редакции устанавливал право садоводов, огородников, дачников, а также их садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений на приватизацию земельных участков, полученных из государственных и муниципальных земель, в том числе полученных на праве аренды или срочного пользования, за исключением установленных федеральными законами случаев запрета на передачу земельных участков в собственность.
Последующие редакции ст.28 Закона о садоводческих объединениях не содержали указания на отмену или прекращение ранее возникших прав на индивидуальную приватизацию садовых участков и не ставили их в зависимость от основания предоставления земельного участка.
Пункт 4 ст. 28 данного закона в редакции, действовавшей на момент рассмотрения спора судом, не требовал обязательного утверждения органом местного самоуправления проекта застройки территории садоводческого объединения и издания акта об утверждении его границ.
Указанная норма закона предусматривала право на бесплатную приватизацию земельного участка, предоставленного гражданину в соответствии с проектом застройки и организации территории объединения, либо с другим документом, устанавливающим распределение участков в этом объединении.
К заявлению о предоставлении участка в собственность требовалось приложить лишь описание земельного участка, подготовленное этим гражданином, и заключение правления данного некоммерческого объединения, подтверждающее распределение участка этому гражданину и соответствие подготовленного им описания местоположению фактически используемого участка (пункт 4 статьи 28).
Бездействие некоммерческого объединения по оформлению прав на общий земельный участок, само по себе, не может служить препятствием для члена этого объединения в реализации права на получение земельного участка в собственность. При этом отсутствие утвержденного проекта границ территории садоводческого некоммерческого объединения не может повлечь отказ в реализации права члена данного некоммерческого объединения на предоставление земельного участка, поскольку такое основание в ФЗ РФ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" отсутствует.
Согласно данным межевого плана (л.д. 91-105), подготовленного ООО «<данные изъяты>», фактическая площадь спорного земельного участка – 547 кв.м., участок находится в черте <адрес> и имеет следующие координаты:
Номер поворотной точки земельного участка
Координаты
X
Y
1
82602.27
127292.85
2
82602.74
127314.57
3
82598.81
127318.95
4
82596.44
127335.23
5
82585.84
187334.37
6
82589.33
127292.27
1
82602.27
127292.85
Основанием для осуществления кадастрового учета земельного участка является межевой план, форма и состав сведений которого, требования к его подготовке, а также требования к точности и методам определения координат характерных точек границ земельного участка установлены приказом Минэкономразвития России от <данные изъяты> «Об утверждении формы и состава сведений межевого плана, требований к его подготовке.
Вместе с тем, истцу стало известно о том, что при подготовке межевого плана ООО «<данные изъяты>» допустило технические ошибки в части определения координат поворотных точек земельного участка, а именно - согласно представленному межевому плану часть образуемого земельного участка расположена на землях общего пользования.
Изложенные обстоятельства подтверждаются заключением кадастрового инженера <данные изъяты> от <данные изъяты>, в котором представлены правильные координаты поворотных точек спорного земельного участка по фактическому использованию, которые должны были быть указаны в межевом плане, представленном в материалы настоящего дела:
Номер поворотной точки земельного участка
Координаты
X
Y
1
82602.36
127297.16
2
82602.38
127298.03
3
82602.74
127314.57
4
82598.81
127318.95
5
82596.58
127334.03
6
82596.69
127336.29
7
82596.55
127336.26
8
82595.45
127336.10
9
82594.19
127335.87
10
82591.12
127335.40
11
82588.21
127335.14
12
82585.84
127334.56
13
82586.05
127331.21
14
82588.84
127297.59
15
82589.06
127295.93
1
82602.36
127297.16
Площадь участка при этом уменьшается до 503 кв.м.
Суд, оценив представленные в материалы дела доказательства, полагает их допустимыми и относимыми, ответчиками не оспоренными в установленном законом порядке, в связи с чем, полагает возможным принять при рассмотрении дела указанные сведения, представленные в заключении кадастрового инженера <данные изъяты> координаты земельного участка.
Принимая во внимание, что участок находится на территории Санкт-Петербурга и предоставлен для целей садоводства, решение по настоящему делу является основанием для постановки спорного земельного участка на кадастровый учет с указанием категории земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование – для ведения садоводства, после чего, право собственности истца на спорный участок подлежит регистрации в Управлении Росреестра по СПб.
Доводы ответчика об отсутствии кадастрового учета спорного земельного участка и утверждения Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от <данные изъяты> Проекта планировки с проектом межевания территории, ограниченной магистралью 1, береговой линией <адрес>, границей базисного квартала <данные изъяты> проектируемой магистралью 3, проектируемой магистралью 2, береговой линией р<данные изъяты> (л.д.125-134), не могут быть приняты судом во внимание, как не имеющие правового значения по настоящему делу. Судом установлено, что СНТ «<данные изъяты>» создано до вступления в силу ФЗ РФ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" и ФЗ РФ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", <данные изъяты> является членом этого объединения, выделенный ему участок входит в состав территории СНТ.
Доводы представителя ответчика, направленные на оспаривание права истца на приватизацию земельного участка, в т.ч. по причине, что размещение садоводства не входит в перечень основных или условно разрешенных видов использования территории, на которой находится земельный участок истца, не могут быть приняты судом во внимание, как необоснованные.
На основании п.п. 2 п.1 ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации, гражданские права и обязанности могут возникать из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения данных прав и обязанностей, а применительно к подпункту 8 пункта 1 указанной статьи - вследствие действий должностных лиц этих органов.
Согласно ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, предусматривающей способы защиты гражданских прав, защита гражданских прав осуществляется путем: признания права; восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; присуждения к исполнению обязанности в натуре.
Доводы ответчика о выборе истцом ненадлежащего способа защиты являются необоснованными и противоречащими положения ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, предусматривающей в качестве одного из способов гражданских прав - признание права.
Оценив в совокупности представленные суду письменные доказательства и принимая во внимание, что СНТ «Лесопромышленный <данные изъяты>» образовано до вступления в силу Федерального закона от <данные изъяты> "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" и ФЗ РФ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", используемый истцом земельный участок в установленном законом порядке включен в территорию садоводческого товарищества, а истец является его членом, суд приходит к выводу, что у исполнительного органа имелись все предусмотренные законом основания для совершения действий, необходимых для оформления права истца на безвозмездную передачу в собственность спорного земельного участка.
При таких обстоятельствах исковые требования истца о признании права собственности на спорный земельный участок в порядке приватизации подлежат удовлетворению, как обоснованные.
Доводы КГА СПб о возможности установления санитарно-защитной зоны для рядом расположенного ООО «<данные изъяты>», по адресу: <данные изъяты>, отклоняются судом по следующим основаниям.
Согласно ответов Управления Роспотребнадзора по Санкт-Петербургу от <данные изъяты>, в соответствии с СанПиН 2.2.1/2.1.11200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов. Новая редакция» расчетная санитарно-защитная зона для ООО «<данные изъяты>» (ранее ЗАО «<данные изъяты>»), согласно санитарно-эпидемиологическому заключению от <данные изъяты> <данные изъяты>, составляет: 300м - со стороны севера, северо-востока, востока (со стороны акватории <адрес>), 8м - с запада, северо-запада, 6м - с юго-востока и юга - по границе промплощадки, с юго-запада; в настоящее время для указанного предприятия санитарно-защитная зона не установлена.
На представленных представителем КГА СПб картах территории СНТ «<данные изъяты>» с указанием границ санитарно-защитной зоны, установленной для ООО «<данные изъяты>», указано, что данные границы указаны на основании проекта обоснования расчетной (предварительной) санитарно-защитной зоны для ЗАО «<данные изъяты>», расположенного по адресу: <данные изъяты>, выполненного ООО «<данные изъяты>
Согласно размещенного в открытом доступе в сети «Интернет» на официальном сайте Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по адресу: http://fp.crc.ru, санитарно-эпидемиологического заключения <данные изъяты>09 от <данные изъяты>, проект обоснования расчетной (предварительной) санитарно-защитной зоны для ЗАО «<данные изъяты>, расположенного по адресу: <данные изъяты>, выполненный ООО «<данные изъяты> не соответствует государственным санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам.
В силу части 1 статьи 56 Земельного кодекса РФ права на землю могут быть ограничены по основаниям, установленным настоящим Кодексом, федеральными законами.
Среди ограничений прав на землю в пункте 1 части 2 статьи 56 Земельного кодекса Российской Федерации указаны особые условия использования земельных участков и режим хозяйственной деятельности в охранных, санитарно-защитных зонах.
Ограничения прав на землю устанавливаются актами исполнительных органов государственной власти, актами органов местного самоуправления или решением суда (часть 3 статьи 56 Земельного кодекса РФ).
В соответствии с пунктом 2 статьи 12 ФЗ от <данные изъяты> "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" при разработке нормативов градостроительного проектирования, схем территориального планирования, генеральных планов городских и сельских поселений, проектов планировки общественных центров, жилых районов, магистралей городов, решении вопросов размещения объектов гражданского, промышленного и сельскохозяйственного назначения и установления их санитарно-защитных зон, выборе земельных участков под строительство, а также при проектировании, строительстве, реконструкции, техническом перевооружении, консервации и ликвидации промышленных, транспортных объектов, зданий и сооружений культурно-бытового назначения, жилых домов, объектов инженерной инфраструктуры и благоустройства и иных объектов должны соблюдаться санитарные правила.
Согласно п. 2.1. СанПиН 2.2.1/2.1.11200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов» в целях обеспечения безопасности населения и в соответствии с Федеральным законом "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" от <данные изъяты> вокруг объектов и производств, являющихся источниками воздействия на среду обитания и здоровье человека, устанавливается специальная территория с особым режимом использования, размер которой обеспечивает уменьшение воздействия загрязнения на атмосферный воздух (химического, биологического, физического) до значений, установленных гигиеническими нормативами, а для предприятий I и II класса опасности - как до значений, установленных гигиеническими нормативами, так и до величин приемлемого риска для здоровья населения. По своему функциональному назначению санитарно-защитная зона является защитным барьером, обеспечивающим уровень безопасности населения при эксплуатации объекта в штатном режиме.
В силу пункта 2.5. СанПиН 2.2.1/2.1.11200-03 организации, промышленные объекты и производства, группы промышленных объектов и сооружения, являющиеся источниками воздействия на среду обитания и здоровье человека, необходимо отделять санитарно-защитными зонами от территории жилой застройки, ландшафтно-рекреационных зон, зон отдыха, территорий курортов, санаториев, домов отдыха, стационарных лечебно-профилактических учреждений, территорий садоводческих товариществ и коттеджной застройки, коллективных или индивидуальных дачных и садово-огородных участков.
Согласно пункту 2.10. СанПиН 2.2.1/2.1.11200-03 размер санитарно-защитной зоны для предприятий I и II класса опасности может быть изменен Главным государственным санитарным врачом Российской Федерации или его заместителем в порядке, установленном данными правилами.
На основании пункта 4.2. СанПиН 2.2.1/2.1.11200-03 установление, изменение размеров установленных санитарно-защитных зон для промышленных объектов и производств I и II класса опасности осуществляется Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации.
В силу названных норм основанием для ограничения прав на землю является Постановление Главного государственного санитарного врача РФ об установлении санитарно-защитной зоны и акты исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, ограничивающие право на передачу земли в собственность, однако ответчиком и КГА СПб такие документы суду не представлены.
Согласно частей 6, 7 статьи 56 Земельного кодекса РФ, ограничение прав на землю подлежит государственной регистрации в случаях и в порядке, которые установлены федеральными законами и может быть обжаловано лицом, чьи права ограничены, в судебном порядке.
Оценив в совокупности представленные суду письменные доказательства и принимая во внимание, что СНТ «<данные изъяты>» образовано до вступления в силу Федерального закона от <данные изъяты> "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" и ФЗ РФ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", используемый истцом земельный участок в установленном законом порядке включен в территорию садоводческого товарищества, а истец является его членом, суд приходит к выводу, что у исполнительного органа имелись все предусмотренные законом основания для совершения действий, необходимых для оформления права истца на безвозмездную передачу в собственность спорного земельного участка.
При таких обстоятельствах исковые требования истца о признании права собственности на спорный земельный участок в порядке приватизации подлежат удовлетворению, как обоснованные.
Принимая во внимание, что участок находится на территории Санкт-Петербурга и предоставлен для целей садоводства, решение по настоящему делу является основанием для постановки спорного земельного участка на кадастровый учет с указанием категории земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование – для ведения садоводства, после чего, право собственности истца на спорный участок подлежит регистрации в Управлении Росреестра по СПб.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования <данные изъяты> к <данные изъяты> о признании права собственности на земельный участок в порядке приватизации – удовлетворить.
Признать за <данные изъяты>, <данные изъяты> г.р., уроженкой <данные изъяты>, гражданкой РФ, пол – женский, имеющей паспорт <данные изъяты>, выданный <данные изъяты>, зарегистрированной по адресу: <данные изъяты>, право собственности в порядке приватизации на земельный участок <данные изъяты>, площадью 503 кв.м., расположенный на территории СНТ «<данные изъяты>», по адресу: <данные изъяты>
Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд путём подачи апелляционной жалобы через Невский районный суд Санкт-Петербурга в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.
Судья
Мотивированное решение изготовлено <данные изъяты>