ПОСТАНОВЛЕНИЕ

<адрес> «24» декабря 2023 года

Судья Волжского городского суда <адрес> Платонова Н.М. (<адрес>),

с участием лица привлекаемого к административной ответственности ФИО1, русским языком владеющего в переводчике не нуждающегося,

должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении ФИО2

рассмотрев поступившее в суд 24 декабря 2023 года дело об административном правонарушении в отношении

ФИО1, родившегося "."..г. в <адрес>, гражданина Республики Таджикистан, русским языком владеющего, состоящего в зарегистрированном браке с гражданкой РФ, имеющего несовершеннолетнего ребенка на иждивении "."..г. года рождения, регистрации на территории Российской Федерации не имеющего, проживавшего по адресу: Российская Федерация, <адрес> ранее к административной ответственности не привлекавшего,

обвиняемой в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Гражданин Республики Таджикистан ФИО1 нарушил режим пребывания (проживания) в Российской Федерации,

которое выразилось в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в РФ, а также уклонился от выезда из РФ по истечении определенного срока пребывания, а именно: "."..г. в 23 часов 00 минут по адресу: <адрес> выявлен факт нарушения режима пребывания (проживания) в РФ гражданином ФИО1, "."..г. г.р., выразившийся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в РФ и уклонении от выезда из РФ по истечении определенного срока пребывания, который въехал на территорию РФ "."..г.. Состоял на миграционном учете по "."..г. по адресу: <адрес>. С "."..г. и по настоящее время уклоняется от выезда за пределы территории РФ, находясь без документов подтверждающих право пребывания, чем нарушил пункт 2 статьи 5 Федерального закона от "."..г. № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" и ст. 25.10 Федерального закона от "."..г. № 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию".

При рассмотрении дела ФИО1 пояснил, что согласен с вменённым ему правонарушением. На территорию РФ приехал "."..г., состоял на миграционном учете по "."..г. по адресу: <адрес>. С "."..г. не выехал за пределы территории РФ, находясь без документов подтверждающих право пребывания. На территории РФ проживает его супруга и несовершеннолетний ребенок. До настоящего времени проживает с супругой по адресу <адрес>8, не работает. Его супруга имеет гражданство РФ. На территории <адрес> проживают его родственники; имеет по адресу: <адрес>.

Старший инспектор отделения №... (по работе с иностранными гражданами) ОВМ Управления МВД России по <адрес> капитан полиции ФИО2, составивший протокол об административном правонарушении, при рассмотрении дела подтвердил обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении.

Выслушав объяснения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении, исследовав письменные материалы дела, судья приходит к следующему.

Административная ответственность по ч. 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях наступает за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

Согласно ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток, суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев предусмотренных законом. Временно пребывающий в Российскую Федерацию иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия визы или срока, установленного настоящим Федеральным законом, если на момент истечения указанных сроков им не получено разрешение на продление срока пребывания либо разрешения на временное проживание.

Согласно ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 N 114-ФЗ Федерального закона от 15.08.1996 N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Как установлено при рассмотрении дела, гражданин Республики Таджикистан ФИО1 "."..г. въехал на территорию Российской Федерации, на миграционном учете состоял по "."..г.. В нарушение требований ч. 1 ст. 5 Федерального закона РФ N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", имея срок законного пребывания (90 суток из 180 суток) по "."..г., обязанность по выезду не исполнил и по настоящее время уклоняется от выезда за пределы территории Российской Федерации, находясь без документов подтверждающих право пребывания (проживание) в РФ.

Помимо показаний самого ФИО1, его вина в совершении указанного административного правонарушения подтверждается:

- протоколом об административном правонарушении №... от "."..г., отвечающим требованиям ст. 28.2 КоАП РФ;

- письменными объяснениями ФИО1 от "."..г., согласно которым последний раз он на территорию Российской Федерации въехал "."..г., цель въезда - работа. По приезду в РФ приехал в <адрес>, где проживал в квартире по адресу: <адрес>8, вместе со своей супругой ФИО3, гражданкой РФ и несовершеннолетней дочерью ФИО4, "."..г. года рождения. Желает получить гражданство РФ, готовит документы. Недвижимости на территории РФ не имеет;

- копией паспорта гражданина Республики Таджикистан на имя ФИО1 серии Р TJK №..., выданного "."..г., сроком действия до "."..г.;

- сведениями ФМС России АС ЦБДУИГ в отношении гражданина Р. Таджикистан ФИО1;

- справкой о результатах проверки в ОСК, согласно которой ФИО1, "."..г. года рождения, судимости не имеет, в розыске не находится.

-проездной билет- поезд Волгоград-Душанбе- отправление "."..г. в 13.10 на имя ФИО1

Доказательств обращения ФИО1 за получением разрешения на временное проживание в Российской Федерации, вида на жительство в РФ, получения гражданства РФ материалы дела не содержат и, как следует из пояснений самого ФИО1, в соответствующие органы Российской Федерации по этим вопросам он не обращался.

Имеющиеся в материалах дела документы составлены уполномоченными лицами и соответствуют требованиям действующего законодательства. Содержание перечисленных документов не противоречиво, согласуется между собой.

Основания не доверять имеющимся в деле доказательствам отсутствуют, поскольку они по форме и содержанию соответствуют требованиям действующего законодательства и с достоверностью подтверждают факт совершения административного правонарушения.

Документов, подтверждающих легальность пребывания, проживания ФИО1 на территории Российской Федерации, не имеется.

Судья признает допустимыми и достоверными доказательствами вины ФИО1 вышеперечисленные письменные доказательства по делу, исследованный протокол соответствуют требованиям статей 28.2, 28.3 КоАП РФ, составлен должностным лицом, которому предоставлено право составления протоколов. Обстоятельства, изложенные в протоколе, нашли свое подтверждение в судебном заседании.

Оценив все собранные и исследованные в судебном заседании доказательства в их совокупности, судья приходит к выводу, что вина ФИО1 в совершении им административного правонарушения доказана полностью и квалифицирует его действия по части 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, как нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, что выразилось в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

При назначении наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновной, обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО1, по настоящему делу судьей не установлено.

К обстоятельствам, смягчающим административную ответственность, судья относит признание ФИО1 своей вины.

Санкцией части 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ наряду с административным штрафом предусмотрено назначение дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Согласно ч. 2 ст. 1.1 КоАП РФ данный Кодекс основывается на Конституции Российской Федерации, общепризнанных принципах и нормах международного права и международных договорах Российской Федерации.

Каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

В Постановлении от 14 февраля 2013 г. N 4-П Конституционный Суд Российской Федерации признал, что устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий (в том числе для лица, привлекаемого к ответственности) тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида (юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений; иное - в силу конституционного запрета дискриминации и выраженных в Конституции Российской Федерации идей справедливости и гуманизма - было бы несовместимо с принципом индивидуализации ответственности за административные правонарушения (постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 19.03.2003 N 3-П, от 13.03.2008 N 5-П, от 27.05.2008 N 8-П, от 13.07.2010 N 15-П, от 17.01.2013 N 1-П и др.).

Принимая во внимание то обстоятельство, что совершенное ФИО1 административное правонарушение не носит характер злостного нарушения, а также с учетом сведений о наличии прочных семейных связей с гр. ФИО3, имеющей гражданство РФ, наличие несовершеннолетнего ребенка гражданки РФ, проездной билет с отправлением "."..г. пункт назначения Душанбе, выдворение указанного лица за пределы Российской Федерации не исключает серьезного вмешательства со стороны государства в осуществление его права на уважение семейной жизни.

Указанные обстоятельства позволяют назначить ФИО1 наказание в виде административного штрафа без выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ч. 1.1 ст. 18.8, ст. 29.7-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1, "."..г. года рождения, уроженца Республики Таджикистан, гражданина Республики Таджикистан (паспорт гражданина Республики Таджикистан серия Р TJK №..., выдан "."..г., действителен до "."..г.) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей без выдворения за пределы Российской Федерации.

Административный штраф подлежит перечислению по следующим реквизитам: получатель УФК по <адрес> (Управление МВД России по городу <адрес>), номер счета получателя – номер казначейского счета №....

Разъяснить, что в соответствии с частью 1.1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении; квитанция об оплате представлена в Волжский городской суд <адрес>.

Постановление может быть обжаловано в Волгоградский областной суд в течение 10 суток.

Судья