Решение по делу № 2А-1932/2022 от 27.01.2023 | Вологодский районный суд (Вологодская область)

№ 2а-245/2023 (2а-1932/2022;)

УИД 35RS0009-01-2022-002776-21

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 января 2023 года г. Вологда

Вологодский районный суд Вологодской области в составе:

председательствующего судьи Скороходовой А.А.,

при секретаре Мурахиной А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к судебному приставу-исполнителю ОСП по Вологодскому району УФССП России по Вологодской области ФИО2, Управлению ФССП России по Вологодской области, ОСП по Вологодскому району УФССП по Вологодской области о признании незаконными действия судебного пристава-исполнителя,

установил:

В ОСП по Вологодскому району УФССП по Вологодской области находится сводное исполнительное производство № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении должника ФИО1

ФИО1 обратилась в суд с административным исковым заявлением, в котором просит признать незаконными действия судебного пристава-исполнителя ОСП по Вологодскому району УФССП по Вологодской области ФИО2, выраженные в возложении на неё задолженности в размере 436,73 рублей по исполнительному производству № от ДД.ММ.ГГГГ, вернуть излишне удержанные денежные средства в размере 3334,52 рублей на счёт в Сбербанке №, предназначенный для начисления денежного довольствия и иных видов доходов, на которое не может быть обращено взыскание. В обосновании заявленных требований указала, что ДД.ММ.ГГГГ в ОСП по Вологодскому району УФССП по Вологодской области были перечислены денежные средства в размере 13119,23 рублей, которых было достаточно, чтобы погасить её задолженность по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в размере 9784,71 рублей. Остаток денежных средств в сумме 3334,52 рублей судебный пристав-исполнитель ФИО2 должен был вернуть, но не сделал это. Полагает, что от задолженности в размере 436,73 рублей должна быть освобождена.

Протокольным определением от ДД.ММ.ГГГГ к участию в процессе в качестве административных ответчиков привлечены Управление Федеральной службы судебных приставов России по Вологодской области, ОСП по Вологодскому району УФССП по Вологодской области.

В судебное заседание административный истец ФИО1 не явилась, извещена, ходатайствует о рассмотрении дела в ее отсутствие.

В судебное заседание административный ответчик судебный пристав-исполнитель ОСП по Вологодскому району УФССП России по Вологодской области ФИО2 не явился, извещён, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

В судебное заседание представители административных ответчиков - Управления Федеральной службы судебных приставов России по Вологодской области, ОСП по Вологодскому району УФССП по Вологодской области не явились, извещены надлежаще.

Суд, исследовав письменные материалы административного дела, приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

При этом в силу пункта 1 части 2 статьи 227 данного Кодекса решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, принимается судом по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.

Из содержания приведенных правовых норм следует, что нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца, необходимость в их восстановлении, является обязательным основанием для удовлетворения заявленных требований о признании незаконными решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего. Суд отказывает в удовлетворении заявления, если установит, что оспариваемое решение или действие принято либо совершено в соответствии с законом в пределах полномочий органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями и права либо свободы гражданина не были нарушены.

Согласно части 1 статьи 64 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с данным Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Перечень исполнительных действий, приведенный в указанной норме, не является исчерпывающим, и судебный пристав-исполнитель вправе совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов, если они соответствуют задачам и принципам исполнительного производства, не нарушают защищаемые федеральным законом права должника и иных лиц. К числу таких действий относится установление запрета на распоряжение принадлежащим должнику имуществом, арест, обращение взыскания на имущество, в том числе денежные средства.

В силу части 1, пунктов 1, 5 части 3 статьи 68 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу. В частности, к таким мерам относятся обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги, а также наложение ареста на имущество должника, находящееся у должника или у третьих лиц, во исполнение судебного акта об аресте имущества.

В ОСП по Вологодскому району УФССП по Вологодской области находится сводное исполнительное производство № в которое входят исполнительные производства № на сумму 3781 руб. 25 коп. – возмещение расходов по совершению исполнительских действий; №-ип на сумму 7784 руб. 71 коп. – исполнительский сбор, №-ип на сумму 1000 руб. – исполнительский сбор; №-ип на сумму 1000 руб. – исполнительский сбор - в отношении должника ФИО1, по состоянию на август 2022 общая сумма задолженности составляла 13565,96 рублей, поступило 13129 руб. 23 коп., задолженность 436 руб. 73 коп.

Согласно сводке от ДД.ММ.ГГГГ по исполнительному производству № справке о движении денежных средств по депозитному счёту по исполнительному производству № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ по сводному исполнительному производству поступили денежные средства в размере 13565,96 рублей. Из них 9347,98 рублей перечислено как исполнительский сбор, 3781,25 перечислено расходов в бюджет. У ФИО1 имеется задолженность в сумме 436,73 рублей.

Из материалов дела усматривается, что ФКУ «Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации» из денежного довольствия ФИО1, поступающего на счет, открытый в ПАО Сбербанк, в июле 2022 были произведены удержания в размере 11129,23 рублей.

Апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Вологодского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ № решение Вологодского районного суда Вологодской области от ДД.ММ.ГГГГ отменено. Принято по делу новое решение, которым ФИО1 освобождена от исполнительского сбора в размере 1000 руб., взысканного в рамках исполнительного производства № на основании постановления судебного пристава-исполнителя отделения судебных приставов по Вологодскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Вологодской области ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ; признано незаконным постановление судебного пристава-исполнителя отделения судебных приставов по Вологодскому району Управления Федеральной службы судебных приставов ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации по исполнительному производству №

Судебным приставом исполнителем ОСП по Вологодскому району УФССП по Вологодской области ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ подана заявка о возврате из федерального бюджета сумма исполнительского сбора в размере 1000,00 рублей по заявлению ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ.

Апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Вологодского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ № решение Вологодского районного суда Вологодской области от ДД.ММ.ГГГГ отменено. Принято по делу новое решение. Признано незаконным взыскание с ФИО1 денежных средств (исполнительского сбора) в размере 7 784 рубля 71 копейка в рамках исполнительного производства № от ДД.ММ.ГГГГ. Постановления судебного пристава-исполнителя отделения судебных приставов по Вологодскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Вологодской области ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ №, №, №, № об обращении взыскания на сумму 7 784 рубля 71 копейки в рамках исполнительного производства № от ДД.ММ.ГГГГ отменены.

Апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Вологодского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ № решение Вологодского районного суда Вологодской области от ДД.ММ.ГГГГ отменено. Принято по делу новое решение, которым административные исковые требования ФИО1 удовлетворены. Освобождена ФИО1 от уплаты исполнительского сбора в размере 10 453 рублей 48 копеек, взысканного постановлением судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ №, в рамках исполнительного производства № от ДД.ММ.ГГГГ. Отменено постановление судебного пристава-исполнителя отделения судебных приставов по Вологодскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Вологодской области ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ о возбуждении исполнительного №

Апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Вологодского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ № решение Вологодского районного суда Вологодской области от ДД.ММ.ГГГГ отменено. Принято по делу новое решение, которым освобождена ФИО1 от исполнительского сбора в размере 1000 рублей, взысканного в рамках исполнительного производства № на основании постановления судебного пристава-исполнителя отделения судебных приставов по Вологодскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Вологодской области ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ; признано незаконным постановление судебного пристава-исполнителя отделения судебных приставов по Вологодскому району Управления Федеральной службы судебных приставов ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации по исполнительному производству №

Таким образом, на ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 освобождена от исполнительского сбора в размере 1000 руб., взысканного в рамках исполнительного производства №, освобождена от исполнительского сбора в размере 1000 рублей, взысканного постановлением судебного пристава-исполнителя ДД.ММ.ГГГГ в рамках исполнительного производства № Признано незаконным взыскание с ФИО1 денежных средств (исполнительского сбора) в размере 7784 рубля 71 копейка в рамках исполнительного производства № от ДД.ММ.ГГГГ, освобождена от исполнительского сбора в размере 10 453 рублей 48 копеек, взысканного постановлением судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ №, в рамках исполнительного производства № от ДД.ММ.ГГГГ.

На ДД.ММ.ГГГГ постановления о взыскании исполнительского сбора отменены не были, ФИО1 не была освобождена от уплаты исполнительских сборов, в связи с чем, действия ФИО2 по определению задолженности по исполнительному производству № от ДД.ММ.ГГГГ размере 436 руб. 73 коп. являлись законными и обоснованными.

Согласно пункту 3 части 10 статьи 112 Закона об исполнительном производстве исполнительский сбор возвращается должнику в полном объеме в случаях отмены постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, за исключением случаев, предусмотренных частью 5.1 настоящей статьи.

Вместе с тем, возвращение должнику исполнительского сбора осуществляется в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации (часть 11 названной статьи).

Правила возврата должнику исполнительского сбора, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, предусматривают, что исполнительский сбор возвращается должнику в полном объеме в случае отмены постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора. Возврат исполнительского сбора осуществляется на основании заявления, представляемого должником в структурное подразделение территориального органа Федеральной службы судебных приставов, в котором был взыскан исполнительский сбор.

Таким образом, возложение на административных ответчиков обязанности по возврату исполнительного сбора в судебном порядке, в рассматриваемом случае является преждевременным.

При таких обстоятельствах в удовлетворении административных исковых требований следует отказать.

Руководствуясь статьями 175-180 КАС РФ, суд

решил:

в удовлетворении административных исковых требований ФИО1 (СНИЛС №) к судебному приставу-исполнителю ОСП по Вологодскому району УФССП России по Вологодской области ФИО2, Управлению ФССП России по Вологодской области, ОСП по Вологодскому району УФССП по Вологодской области о признании незаконными действия судебного пристава-исполнителя, возврату денежных средств – отказать.

Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Вологодский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья: подпись

Копия верна

Судья: А.А. Скороходова

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.