РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 марта 2023 года <...>

Ачинский городской суд Красноярского края в составе председательствующего судьи Порядиной А.А.,

при секретаре Поповой А.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1, ФИО2, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего сына <данные изъяты>, ФИО3 к Администрации Ачинского района о признании незаконным отказа в предоставлении земельного участка в собственность за плату, возложении обязанности заключить договор купли-продажи земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, ФИО2, действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего сына <данные изъяты>, ФИО3 обратились в суд с иском к администрации Ачинского района Красноярского края о признании отказа в предоставлении земельного участка недействительным, возложении обязанности по заключению договора купли-продажи земельного участка, мотивируя свои требования тем, что ФИО1, ФИО2, ФИО4 и ФИО3 являются собственниками <адрес>, расположенной по адресу: <адрес>. Указанная квартира расположена на земельном участке по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №, площадью 1205 кв.м, разрешенное использование: блокированная жилая застройка. ФИО3 является собственником <адрес>, расположенной по адресу: <адрес>. Указанная квартира расположена на земельном участке по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №, площадью 1998 кв.м, разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства. Истцы обратились в <адрес> с заявлением о предоставлении им в собственность за плату земельного участка с КН № Согласно ответу <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ им было отказано в предоставлении спорного земельного участка. Полагают отказ администрации <адрес> в предоставлении истцам земельного участка, расположенного под принадлежащим им жилым домом безосновательным, поскольку земельное законодательство указывает на платность использования земельных участков, предоставление их в аренду либо в собственность. Двухквартирный жилой дом по адресу: <адрес>, расположен на двух земельных участках с кадастровым номером №. Указанные земельные участки сформированы с учетом сложившегося порядка пользования собственниками обеих квартир дома, участки имеют обособленные границы, спора по границам нет, в связи с чем передача в собственность истцов спорного земельного участка не повлечет нарушения прав других собственников дома. В связи с указанными обстоятельствами просят признать недействительным отказ администрации Ачинского района, оформленный письмом № от ДД.ММ.ГГГГ в предоставлении в собственность за плату земельного участка 12/2 по <адрес> в <адрес>, общей площадью 1205 кв.м, с кадастровым номером № и возложить на администрацию Ачинского района обязанность заключить с истцами договор купли-продажи земельного участка (л.д.5-6).

Истцы ФИО1, ФИО2, действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего <данные изъяты>., ФИО3 и представитель ФИО5, извещенные о дате, месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, представили заявления о рассмотрении дела в их отсутствие, на требованиях настаивают (л.д. 44,45,46,48,53, 55-58,61).

Представитель ответчика администрации Ачинского района Красноярского края, извещенный о дате, месте и времени рассмотрения дела (л.д.53), в том числе путем размещения сведений о движении дела на сайте суда, в судебное заседание не явился, согласно поступившему письменному отзыву на исковое заявление представитель ФИО6, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.60), просила рассмотреть дело в отсутствие их представителя, по существу требований возражала, указав, что исключительным правом на приобретение земельного участка обладают собственники зданий, строений, сооружений, расположенных на данном земельном участке, истцы не обладают исключительным правом на приобретение спорного земельного участка в собственность, так как являются собственниками квартиры, а не собственником жилого дома, в связи с чем необходимо изменить статус объекта недвижимости с квартиры на дом блокированной застройки (л.д.59).

Исследовав материалы дела, суд считает исковые требования истцов подлежащими удовлетворению в следующем объеме и по следующим основаниям.

Порядок предоставления земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, регулируется Главой V.1 Земельного кодекса Российской Федерации, введенной Федеральным законом от 23.06.2014 №171-ФЗ, и действующей с 01 марта 2015 года.

На основании п. 2 ч. 1 ст. 39.1 указанной Главы Земельного кодекса РФ земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату.

В силу п. 6 ч. 2 ст. 39.3 Земельного кодекса РФ без проведения торгов осуществляется продажа земельных участков, на которых расположены здания, сооружения, собственникам таких зданий, сооружений либо помещений в них в случаях, предусмотренных статьей 39.20 настоящего Кодекса.

Согласно ч. 1 ст. 39.20 Земельного кодекса РФ, если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

Как установлено по делу, на основании договора купли-продажи от 18.05.2016 ФИО1, ФИО2, действующие в своих интересах и интересах своих несовершеннолетних детей <данные изъяты> купили у ФИО7 в равных долях, т.е. по ? доли каждый, <адрес>, расположенную по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №, площадью 51,2 кв.м. (л.д.32-33).

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости право общей долевой собственности на указанную квартиру зарегистрировано за ФИО1, ФИО2, ФИО4 и ФИО3 по ? доли за каждым ДД.ММ.ГГГГ (л.д.25-31).

С момента приобретения квартиры семья С-вых пользуется ей на правах собственника, а также пользуются земельным участком под домом, в котором расположена квартира.

В соответствии с выпиской из Единого государственного реестра недвижимости на земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью 1205 +/-12 кв.м, по адресу: <адрес>, относящийся к категории земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – блокированная жилая застройка, сведения о собственнике земельного участка отсутствуют (л.д.19-20).

ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ является собственником соседней <адрес>, расположенной по адресу: <адрес>, с кадастровым номером № площадью 50,6 кв.м., что подтверждается выпиской из ЕГРН (л.д.34-37), а также земельного участка, расположенного под данной квартирой с кадастровым номером №, общей площадью 1998 кв.м, по адресу: <адрес>,1, относящийся к категории земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – для ведения личного подсобного хозяйства (л.д.38-41).

С целью оформления своих прав на земельный участок № ФИО1 обращался в администрацию <адрес> с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность за плату.

Письмом администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 было отказано в предоставлении земельного участка с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>, участок 12/2, в собственность за плату, отказ мотивирован тем, что согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости, объект недвижимости с кадастровым номером №, имеет статус квартиры, необходимо изменить статус объекта недвижимости с «квартиры» на «дом блокированной застройки» (л.д.42-43).

Таким образом, отказывая в предоставлении спорного земельного участка в собственность истцам за плату администрация Ачинского района сослалась на то, что земельный участок расположен под многоквартирным жилым домом, в котором истцам принадлежит квартира, что в силу ч. 13 ст. 39.20 Земельного кодекса РФ является препятствием для передачи им в собственность земельного участка.

Суд с таким решением органа местного самоуправления не может согласиться по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 2 ст. 39.20 Земельного Кодекса РФ в случае, если здание, сооружение, расположенные на земельном участке, раздел которого невозможно осуществить без нарушений требований к образуемым или измененным земельным участкам (далее - неделимый земельный участок), или помещения в указанных здании, сооружении принадлежат нескольким лицам на праве частной собственности либо на таком земельном участке расположены несколько зданий, сооружений, принадлежащих нескольким лицам на праве частной собственности, эти лица имеют право на приобретение такого земельного участка в общую долевую собственность или в аренду с множественностью лиц на стороне арендатора.

Частью 13 ст. 39.20 Земельного Кодекса РФ определено, что особенности приобретения прав на земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав общего имущества многоквартирного дома объекты недвижимого имущества, устанавливаются федеральными законами.

На основании ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 29.12.2004 №189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» в существующей застройке поселений земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, является общей долевой собственностью собственников помещений в многоквартирном доме.

Исходя из смысла указанных норм содержащиеся в них предписания относятся к зданиям, расположенным на неделимом земельном участке, с целью осуществления права собственника помещения в многоквартирном жилом доме на приобретение земельного участка, на котором расположен такой дом, в долевую собственность необходимо наличие сформированного единого земельного участка.

Оценка возможности раздела или изменения земельного участка должна решаться с учетом требований статьи 11.9 Земельного кодекса Российской Федерации, в частности о предельных минимальных размерах земельных участков (пункты 1, 2), недопустимости образования земельных участков, если их образование приводит к невозможности разрешенного использования расположенных на таких земельных участках объектов недвижимости (пункт 4), о недопустимости раздела, перераспределения или выдела земельных участков, если сохраняемые в отношении образуемых земельных участков обременения (ограничения) не позволяют использовать указанные земельные участки в соответствии с разрешенным использованием (пункт 5). Образование земельных участков не должно приводить к вклиниванию, вкрапливанию, изломанности границ, чересполосице, невозможности размещения объектов недвижимости и другим препятствующим рациональному использованию и охране земель недостаткам, а также нарушать требования, установленные настоящим Кодексом, другими федеральными законами (пункт 6).

Между тем, как установлено судом, двухквартирный жилой <адрес> в <адрес> расположен на двух земельных участках с кадастровыми номерами № площадью 1998 кв.м., расположенным под квартирой №, и № площадью 1205 кв.м., расположенным под квартирой №.

Указанные земельные участки сформированы с учетом сложившегося порядка пользования собственниками обеих квартир <адрес> в <адрес>, имеют обособленные границы, споров между собственниками указанных квартир по поводу границ земельных участков не имеется.

Сведений о том, что под жилым домом, состоящим из двух квартир, сформирован единый земельный участок, ответчиком в суд не представлено, сведения о таком участке в кадастре недвижимости отсутствуют.

Фактически двухквартирный дом находится не только на земельном участке, о праве собственности на который претендует истец, но и на соседнем земельном участке, то есть каждое помещение в указанном здании находится на самостоятельно сформированном земельном участке. При этом <адрес>, принадлежащая на праве собственности истцам, расположена на земельном участке, на право собственности на который они претендуют. Аналогичным образом, <адрес>, принадлежащая на праве собственности ФИО3, расположена на принадлежащем ему на праве собственности земельном участке. При этом спорный земельный участок не является территорией общего пользования.

На обстоятельства, свидетельствующие о неделимости земельного участка, либо о нарушении образованных в результате раздела земельных участков требований статьи 11.9 Земельного кодекса РФ, ответчик не ссылается. Кроме того, сформировать единый земельный участок для эксплуатации всего дома целиком без изъятия у собственника второго земельного участка невозможно. В связи с чем, истцы лишены возможности осуществить предоставленные им законом права на предоставление им в собственность земельного участка для эксплуатации принадлежащего им помещения в жилом доме иным способом.

Суд считает, что фактически у истца и ответчика сложился спор о праве на спорный земельный участок, который иным способом, кроме как путем принятия решения суда, разрешен не может быть. Исследовав представленные в дело доказательства, суд пришел к выводу об отсутствии обстоятельств, препятствующих передаче спорного земельного участка в собственность истцам.

Фактически на испрашиваемом истцами земельном участке отсутствуют объекты недвижимости, принадлежащие на каком-либо праве третьим лицам, участок расположен непосредственно под принадлежащим истцам на праве собственности объектом недвижимости, отказ в заключении договора купли-продажи земельного участка нельзя признать обоснованным.

Обязанность публично-правового образования заключить договор купли-продажи земельного участка с обратившимся за этим лицом при отсутствии оснований для отказа в заключении такого договора, вытекает из указанных выше положений земельного законодательства.

На основании изложенного, учитывая, что передача спорного земельного участка истцам не повлечет нарушений прав второго собственника дома, иным способом реализация права истцов на предоставление им в собственность земельного участка невозможна, суд считает необходимым заявленные требования удовлетворить, признать отказ администрации Ачинского района от ДД.ММ.ГГГГ в предоставлении истцам С-вым в собственность за плату спорного земельного участка незаконным, обязать администрацию Ачинского района предоставить истцам спорный земельный участок на основании договора купли-продажи в собственность за плату.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО1, ФИО2, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего сына <данные изъяты>, ФИО3 удовлетворить.

Признать действия администрации Ачинского района Красноярского края от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа в предоставлении ФИО1 в собственность за плату земельного участка, расположенного по адресу: Российская Федерация, <адрес>, площадью 1 205 кв.м., кадастровый № незаконными.

Обязать администрацию Ачинского района Красноярского края предоставить ФИО1 (паспорт № ФИО2 (паспорт №), ФИО4 (свидетельство о рождении II-БА №), ФИО3 (паспорт №) в собственность за плату земельный участок с кадастровым №, расположенный по адресу: <адрес>, площадью 1 205 кв.м., на основании договора купли-продажи.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме путем подачи жалобы через Ачинский городской суд.

Судья А.А. Порядина

Мотивированное решение изготовлено 06 апреля 2023 года.