№а-4571/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05 сентября 2023 года г. Уфа

Октябрьский районный суд города Уфы Республики Башкортостан в составе: председательствующего судьи Шакировой Г.Р., при секретаре Петровой А.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к администрации сельского поселения Еремеевский сельсовет МР Чишминский район РБ, главе сельского поселения Еремеевский сельсовет МР Чишминский район РБ о признании бездействия незаконным,

установил:

ФИО1 обратился в суд с приведенным административным иском, указав, что является сособственником земельного участка площадью 217142 кв.м с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, с/с Еремеевский. Решением главы администрации сельского поселения Еремеевский сельсовет МР <адрес> РБ № от ДД.ММ.ГГГГ утвержден генеральный план сельского поселения Еремеевский сельсовет МР <адрес> РБ, которым предусмотрено изменение границ населенного пункта Каветка путем включения в его границы земельного участка с кадастровым номером №.

ДД.ММ.ГГГГ истец направил в администрацию СП Еремеевский сельсовет заявление о направлении в Управление Росреестра по РБ документов для внесения в ЕГРН об установлении и включении в границы населенного пункта земельного участка площадью 217142 кв.м с кадастровым номером №, на что ответ не получил.

Административный истец просит признать незаконным бездействие администрации сельского поселения Еремеевский сельсовет МР <адрес> РБ по нерассмотрению заявления ФИО1 от 14.02.2023г. Обязать администрацию сельского поселения Еремеевский сельсовет муниципального района <адрес> РБ включить в границы населенного пункта земельный участок с кадастровым номером №, с внесением сведений в ЕГРН.

Определением суда к участию в деле в качестве административного соответчика привлечен глава сельского поселения Еремеевский сельсовет МР <адрес> РБ ФИО2, в качестве заинтересованных лиц – сособственников земельного участка ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9

В суде заинтересованное лицо и представитель административного истца ФИО1 - ФИО9 требования поддержал, указав, что ответ до сих пор не поступил.

В письменном отзыве ответчика указано о несогласии с иском, невозможности осуществить оспариваемые действия (бездействие).

Иные стороны, извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явились.

Исследовав в судебном заседании материалы дела, выслушав стороны, оценив в совокупности все доказательства, имеющие юридическую силу, суд приходит к следующему.

В силу ст.2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" граждане имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения, включая обращения объединений граждан, в том числе юридических лиц, в государственные органы, органы местного самоуправления и их должностным лицам, в государственные и муниципальные учреждения и иные организации, на которые возложено осуществление публично значимых функций, и их должностным лицам.

Обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, подлежит обязательному рассмотрению (ч.1 ст.9 закона).

Согласно ч.1 ст.10 указанного закона государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо:

1) обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости - с участием гражданина, направившего обращение;

2) запрашивает, в том числе в электронной форме, необходимые для рассмотрения обращения документы и материалы в других государственных органах, органах местного самоуправления и у иных должностных лиц, за исключением судов, органов дознания и органов предварительного следствия;

3) принимает меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов гражданина;

4) дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в статье 11 настоящего Федерального закона;

5) уведомляет гражданина о направлении его обращения на рассмотрение в другой государственный орган, орган местного самоуправления или иному должностному лицу в соответствии с их компетенцией.

Письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения, за исключением случая, указанного в части 1.1 настоящей статьи (ч.1 ст.12 закона).

В соответствии с нормами ст.32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" органы государственной власти и органы местного самоуправления обязаны направлять в орган регистрации прав документы (содержащиеся в них сведения) для внесения сведений в Единый государственный реестр недвижимости в случае принятия ими решений (актов): об утверждении правил землепользования и застройки либо о внесении изменений в правила землепользования и застройки, если такими изменениями предусмотрено установление или изменение градостроительного регламента, установление или изменение границ территориальных зон; об установлении или изменении границ населенного пункта.

Согласно ч.3 ст.7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 507-ФЗ "О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" органы государственной власти, органы местного самоуправления, утвердившие документы территориального планирования, которыми устанавливаются или изменяются границы населенных пунктов (в том числе вновь образованных), правила землепользования и застройки, обязаны направить в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление государственного кадастрового учета, государственной регистрации прав, ведение Единого государственного реестра недвижимости и предоставление сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, документы, необходимые для внесения сведений соответственно о границах населенных пунктов, территориальных зон в Единый государственный реестр недвижимости, в целях обеспечения внесения таких сведений в Единый государственный реестр недвижимости в срок не позднее ДД.ММ.ГГГГ.

Установлено, что ДД.ММ.ГГГГ сособственник земельного участка с кадастровым номером № ФИО1 обратился в администрацию СП Еремеевский с/с МР <адрес> РБ с заявлением от 14.02.2023г. о направлении в регистрирующий орган сведений об изменении границ населенного пункта (ввиду включения принадлежащего ему земельного участка) для включения в ЕГРН.

Сведений о рассмотрении заявления не имеется. Ответчиком в письменном отзыве указано, что осуществить данные действия было невозможно по независящим от администрации обстоятельствам.

В силу приведенных выше норм действующего законодательства, суд такие обстоятельства нерассмотрения заявления истца не усматривает, бездействие администрации по рассмотрению обращения нарушает права истца. В связи с чем требования иска обоснованы и подлежат удовлетворению.

В силу п.62 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 36 «О некоторых вопросах применения судами КАС РФ» суд не осуществляет проверку целесообразности оспариваемых решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих, принимаемых, совершаемых ими в пределах своего усмотрения в соответствии с компетенцией, предоставленной законом или иным нормативным правовым актом.

При этом следует иметь в виду, что превышение указанных полномочий либо использование их вопреки законной цели и правам, законным интересам граждан, организаций, государства и общества является основанием для признания оспариваемых решений, действий (бездействия) незаконными (пункт 4 части 9 статьи 226 КАС РФ, часть 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации).

Судебный контроль ограничен принципом разделения властей (статья 10 Конституции РФ), который препятствует вмешательству в сферу исключительно компетенции соответствующих органов и должностных лиц.

При таких обстоятельствах, учитывая, что вопрос о принятии решения о направлении сведений для внесения в ЕГРН относятся к полномочиям органа местного самоуправления, суд считает необходимым возложить на администрацию обязанность рассмотреть заявление истца согласно действующему законодательству.

Руководствуясь статьями 175-180, 227 КАС РФ, суд

решил:

требования ФИО1 удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие администрации сельского поселения Еремеевский сельсовет МР <адрес> РБ по нерассмотрению заявления ФИО1 от 14.02.2023г. о направлении в регистрирующий орган документов для внесения записи в ЕГРН.

Обязать администрацию сельского поселения Еремеевский сельсовет муниципального района <адрес> РБ рассмотреть заявление ФИО1 от 14.02.2023г. о направлении в регистрирующий орган документов для внесения записи в ЕГРН по земельному участку с кадастровым номером № в течение 15 дней с момента вступления в законную силу решения суда.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд <адрес> Республики Башкортостан в течение месяца с момента составления мотивированного решения.

Судья Шакирова Г.Р.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.