Решение по делу № 2А-1463/2025 от 28.08.2025 | Первомайский районный суд г. Пензы (Пензенская область)

Дело №2а-1463/2025

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

15 августа 2025 года

Первомайский районный суд г. Пензы в составе:

председательствующего судьи Федько Н.В.,

при секретаре Комар Е.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Пензе административное дело по административному иску ФИО1 к ФКУ «Военный комиссариат Пензенской области», призывной комиссии Первомайского и Ленинского районов г. Пензы о признании незаконным решения призывной комиссии, понуждении направить на медицинское обследование,

установил:

ФИО1 обратился в суд с вышеназванным административным исковым заявлением, указывая, что он состоит на учете в военном комиссариате Первомайского и Ленинского районов г. Пензы Пензенской области. 19.06.2025 призывной комиссией Первомайского и Ленинского районов г. Пензы в отношении него принято решение о призыве на военную службу, ему вручена повестка серия ППЛ № 5582503710. С принятым решением призывной комиссии он не согласен, считает его незаконным, нарушающим его права и законные интересы в части объективного и всестороннего исследования состояния здоровья, а также в части освобождения от призыва на военную службу. Решение принято призывной комиссией без учета имеющихся у него жалоб на состояние здоровья и медицинских документов, подтверждающих наличие заболевания. До принятия решения призывной комиссией при прохождении медицинского освидетельствования врачами-специалистами, он озвучил им жалобы на ..., проявляющийся вне простудных заболеваний, представил справку от аллерголога-иммунолога от 19.11.2024, диагноз ...? Однако при прохождении медицинского освидетельствования его жалобы и медицинские документы были проигнорированы врачами-специалистами, по их мнению, этого недостаточно для направления на медицинское обследование. На основании его жалоб врачи-специалисты самостоятельно поставили ему диагноз. Однако в разделе II постановления Правительства РФ от 04.072013 № 565» «Об утверждении положения о военно-врачебной экспертизе» отсутствует норма, управомочивающая врачей-специалистов самостоятельно определять диагноз призывника. Решение призывной комиссии о призыве на военную службу нарушает его право на получение полной информации о медицинских противопоказаниях для прохождения военной службы и показаниях для освобождения от призыва на военную службу по состоянию здоровья. Решение призывной комиссии Первомайского и Ленинского районов г. Пензы им обжаловано в вышестоящую призывную комиссию.

Просил признать незаконным решение призывной комиссии военного комиссариата Первомайского и Ленинского районов г. Пензы Пензенской области о призыве его на военную службу от 19.06.202, оформленное протоколом № 8. Обязать призывную комиссию направить его на дополнительное медицинское обследование в медицинскую организацию государственной системы здравоохранения или медицинскую организацию муниципальной системы здравоохранения, включенную в перечень медицинских организаций, проводящих медицинское обследование граждан. Взыскать расходы по оплате госпошлины.

Административный истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен.

Представитель административных ответчиков ФКУ «Военный комиссариат Пензенской области», призывной комиссии Первомайского и Ленинского районов г. Пензы в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены.

Представитель заинтересованного лица призывной комиссии Пензенской области, привлеченной к участию в деле определением суда от 15.07.2025, в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен.

Изучив материалы, заслушав показания свидетеля, дела, суд считает, что административные исковые требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно статье 59 Конституции Российской Федерации гражданин Российской Федерации несет военную службу в соответствии с федеральным законом, защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации.

Гражданин Российской Федерации в случае, если его убеждениям или вероисповеданию противоречит несение военной службы, а также в иных установленных федеральным законом случаях имеет право на замену ее альтернативной гражданской службой.

На основании п. 1 и п. 3 ст. 1 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» воинская обязанность граждан Российской Федерации предусматривает прохождение военной службы по призыву. Граждане освобождаются от исполнения воинской обязанности только по основаниям, предусмотренным данным Федеральным законом.

При призыве на военную службу граждане проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами (терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом) и в случае необходимости - врачами других специальностей. Врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе. В случае невозможности вынесения медицинского заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья в ходе медицинского освидетельствования гражданин направляется на основании решения призывной комиссии, принятого по заключению врачей-специалистов, принимавших участие в медицинском освидетельствовании, на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинскую организацию государственной системы здравоохранения или медицинскую организацию муниципальной системы здравоохранения, включенную в перечень медицинских организаций, проводящих медицинское обследование граждан. Граждане, заявившие о несогласии с заключением об их годности к военной службе по результатам медицинского освидетельствования, направляются на контрольное медицинское освидетельствование (п.п. 1, 2, 4, абз. 2 п. 5.1 ст. 5.1 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ).

В соответствии подп. «а» п. 1, п. 4 ст. 23 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ от призыва на военную службу освобождаются граждане, признанные ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья. Граждане, признанные не годными к военной службе по состоянию здоровья, освобождаются от исполнения воинской обязанности.

На основании п. 1 ст. 28 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования и профессионального психологического отбора указанных граждан и принятию в отношении их одного из следующих решений: о призыве на военную службу; о направлении на альтернативную гражданскую службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас; об освобождении от исполнения воинской обязанности.

Согласно абз. 8 п. 8 Положения о военно-врачебной экспертизе, утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 04.07.2013 № 565, после принятия решения о призыве на военную службу при несогласии гражданина с результатом освидетельствования, проведенного в рамках работы призывной комиссии, гражданин имеет право на производство независимой военно-врачебной экспертизы.

Пунктами 1, 3 и 4 Положения о независимой военно-врачебной экспертизе, утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 28.07.2008 № 574, данная экспертиза проводится по заявлению гражданина при его несогласии с заключением медицинского освидетельствования граждан, проведенного в рамках работы призывной комиссии. Она проводится в медицинских организациях, имеющих лицензию на осуществление медицинской деятельности, предусматривающей в том числе выполнение работ (услуг) по военно-врачебной экспертизе. Независимая экспертиза производится врачами-специалистами, входящими в состав комиссии по производству независимой экспертизы.

Из приведенных правовых норм в их взаимосвязи следует, что решение о призыве на военную службу принимается призывной комиссией на основании результатов медицинского освидетельствования и заключения врача, руководящего работой по медицинскому освидетельствованию граждан. Законодательством установлена специальная процедура проверки выводов врачей о категории годности призывника к военной службе, включающая контрольное медицинское освидетельствование, а также независимую военно-врачебную экспертизу, которая проводится комиссией врачей-специалистов уполномоченной медицинской организации.

В судебном заседании установлено, что административный истец ФИО1 состоит на воинском учете граждан, подлежащих призыву на военную службу, в военном комиссариате Первомайского и Ленинского районов г. Пензы Пензенской области. Решением призывной комиссии Первомайского и Ленинского районов г. Пензы от 19.06.2025 (протокол № 18) ФИО1 был призван в ряды Вооруженных Сил, при прохождении медицинского освидетельствования признан годным к военной службе по категории годности «Б-3».

Как следует из материалов личного дела призывника ФИО1, 05.05.2025 он был обследован и освидетельствован врачебной комиссией, в состав которой входили врачи, указанные в ст. 5.1 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ: хирург, терапевт, психиатр, окулист, оториноларинголог, стоматолог, невропатолог, дерматолог, оснований не доверять заключениям врачей-специалистов не имеется. Перед освидетельствованием истец прошел все обязательные диагностические исследования (анализы мочи, крови, флюорография органов грудной клетки, ЭКГ-исследование), результаты которых имелись в распоряжении врачебной комиссии. В личном деле призывника имеется запись на то, что ФИО1 предъявляет жалобы на периодическую изжогу, амбулаторно 19.012.2024 провел ФГС, диагноз - хронический рефлюкс-гастрит.

Результаты освидетельствования зафиксированы в учетной карточке призывника. Итоговое заключение врача, руководящего работой по медицинскому освидетельствованию, - определена категория годности «Б-3» - годен к военной службе с незначительными ограничениями. При этом только терапевтом ему определена категория годности Б-3 (статья 59 п. «в» Расписания болезней), остальными врачами определена категория «А» - годен к военной службе. Оснований не доверять заключениям врачей-специалистов не имеется.

По результатам медицинского освидетельствования призывной комиссией Первомайского и Ленинского районов г. Пензы 19.06.2025 принято решение призвать административного истца ФИО1 на военную службу, с установлением категории годности «Б-3» - годен к военной службе с незначительными ограничениями ввиду установления диагноза, указанного в пункте «в» ст. 59 (другие болезни желудка и двенадцатиперстной кишки, болезни печени, желчного пузыря, желчевыводящих путей и поджелудочной железы с незначительным ограничением функций), раздела II «Расписание болезней» Приложения № 1 к Положению о военно-врачебной экспертизе, утвержденному постановлением Правительства Российской Федерации от 4 июля 2013 года № 565 (Расписание болезней).

Таким образом, призывной комиссией Первомайского и Ленинского районов г. Пензы при заключении о категории годности к военной службе учтены все объективные данные о состоянии здоровья призывника ФИО1, а именно, его жалобы на периодическую ..., выставлен диагноз – ....

Решением призывной комиссии ФИО1 выдана повестка на отправку в Вооруженные силы Российской Федерации (л.д. 6).

В административном исковом заявлении административный истец ссылается на то, что у него имеется заболевание, препятствующее прохождению военной службы, указанное к п. «в» ст. 52 Расписания болезней – ..., что подтверждается справкой врача аллерголога-иммунолога ГБУЗ «Пензенская областная клиническая больница им ФИО2», предъявленной им в ходе прохождения медицинского освидетельствования.

Пунктом 8 Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.07.2013 № 565 предусмотрено, что при несогласии гражданина с заключением военно-врачебной комиссии, а также с результатом освидетельствования, проведенного в рамках работы призывной комиссии или комиссии по постановке граждан на воинский учет, гражданин имеет право на производство независимой военно-врачебной экспертизы в порядке, установленном Положением о независимой военно-врачебной экспертизе, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.07.2008 № 574. Независимая экспертиза производится по заявлению, которое подается гражданином в выбранное им экспертное учреждение в письменной форме с указанием его паспортных данных и причин, послуживших основанием для обращения. При подаче заявления предъявляется паспорт, удостоверяющий личность заявителя. К заявлению о производстве независимой экспертизы прилагается копия заключения военно-врачебной комиссии, заверенная в установленном порядке.

В данном случае оснований для дополнительного медицинского обследования ФИО1 не имелось, поскольку имеющиеся заключения врачей-специалистов позволяли военно-врачебной комиссии вынести окончательное заключение о категории годности административного истца к военной службе. Врачебной комиссией учтены выявленные при медицинском освидетельствовании данные о состоянии здоровья административного истца, каких-либо заболеваний, препятствующих прохождению военной службы, врачами специалистами не выявлено. Категория годности административному истцу определена в соответствии с действующим законодательством, с учетом имеющихся сведений о состоянии его здоровья. Решение призывной комиссии Первомайского и Ленинского районов г. Пензы 19.06.2025 соответствует закону, порядок его принятия соблюден, нарушений прав и законных интересов административного истца не установлено. Представленный ФИО1 документ – справка врача аллерголога-иммунолога от 19.11.2024, не может быть принята судом во внимание, поскольку в материалах личного дела призывника данная справка отсутствует, при прохождении медицинского освидетельствования ФИО1 предъявлял жалобы на периодическую изжогу. Таким образом, заболеваний, препятствующих прохождению военной службы, не имеется.

Обстоятельства, установленные судом, подтверждаются показаниями свидетеля ШГВ - врача-терапевта призывной комиссии Первомайского и Ленинского районов г. Пензы, которая показала, что ФИО1 проходит медицинские освидетельствования в ходе призывных компаний, начиная с 2023 года, и не предъявлял никаких жалоб на состояние здоровья. При прохождении медицинского освидетельствования в 2024 году в ходе весеннего и осеннего призывов, он был признан годным к несению военной службы, ему была установлена категория годности А-1. В ходе весеннего призыва 2025 г. ФИО1 принес исследование желудка - ФГС от декабря 2024 г. С учетом этого ФИО1 был признан ограниченно годным к военной службе, ему установлена категория годности «Б-3». Имеющееся у ФИО1 заболевание - ..., не является заболеванием, предполагающим освобождение от призыва на военную службу в соответствии с Расписанием болезней. Данное заболевание и жалобы ФИО1 были учтены при принятии решения призывной комиссией. Оснований для направления на дополнительное медицинское обследование не имелось. Справка врача аллерголога-иммунолога ФИО1 не предъявлялась, в личном деле призывника её не имеется.

Показания указанного специалиста суд принимает во внимание, поскольку специалист имеет соответствующее образование, большой стаж работы, в том числе врачом призывной комиссии.

Доводы административного истца о наличии у него заболеваний, предусматривающих от призыва на военную службу, относящихся к п. «в» ст. 52 Расписания болезней (Приложение № 1 к Положению о военно-врачебной экспертизе, утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 04.07.2013 № 565), надуманы и ничем объективно не подтверждены.

Суд считает, что решение призывной комиссии о годности истца к военной службе было принято правомерно, после проведения надлежащего медицинского освидетельствования, с учетом состояния его здоровья. Оспариваемое решение призывной комиссии по Первомайскому и Ленинскому районам г. Пензы от 19.06.2025 соответствуют закону и пределам полномочий призывной комиссии, права истца не были нарушены. Основания для направления административного истца на дополнительное медицинское обследование отсутствуют. Административное исковое заявление ФИО1 не подлежит удовлетворению согласно пункту 2 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Руководствуясь ст. ст. 177-180 КАС РФ, суд

решил :

административный иск ФИО1 к ФКУ «Военный комиссариат Пензенской области», призывной комиссии по Первомайскому и Ленинскому районам г. Пензы о признании незаконным решения призывной комиссии, понуждении направить на медицинское обследование, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Первомайский районный суд г. Пензы в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 28.08.2025.

Судья: ...

...