Решение по делу № 2А-3858/2023 от 03.10.2023

дело № 2а-3858/2023

УИД - 26RS0003-01-2023-004317-31

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

03 октября 2023 года г. Ставрополь

Октябрьский районный суд города Ставрополя Ставропольского края в составе председательствующего судьи Шандер Н.В.,

при секретаре судебного заседания Левине Р.В.,

с участием помощника прокурора Октябрьского района г. Ставрополя Силина Д.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Октябрьского районного суда города Ставрополя административное дело по административному исковому заявлению отдела полиции № 2 Управления МВД России по г. Ставрополю ГУ МВД России по Ставропольскому краю к ФИО1 об установлении дополнительных административных ограничений,

установил:

Отдел полиции № 2 Управления МВД России по г. Ставрополю ГУ МВД России по Ставропольскому краю обратился в суд с административным исковым заявлением к поднадзорному ФИО1 об установлении дополнительных административных ограничений в виде: запрета пребывания в местах реализации спиртных напитков на розлив, а именно: кафе, барах, ресторанах; запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, с 21 часа 00 минут вечера до 06 часов 00 минут утра следующего дня; обязательной явки 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, с исчислением срока действия указанных дополнительных ограничений со дня вступления решения суда в законную силу до окончания срока административного надзора.

В обоснование заявленных требований административным истцом указано, что приговором Ленинского районного суда г. Ставрополя от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п. «а» ч. 3 ст. 158 Уголовного кодекса Российской Федерации, с назначением наказания в виде 1 года 8 месяцев лишения свободы с отбыванием в исправительной колонии строгого режима.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 освободился по отбытии срока наказания из ФКУ ИК-4 УФСИН России по Ставропольскому краю.

Решением Октябрьского районного суда г. Ставрополя от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок 3 года и установлены следующие административные ограничения: один раз в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрет пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, в ночное время с 22 часов вечера до 6 часов утра следующего дня; запрет выезда за пределы г. Ставрополя без уведомления органа внутренних дел по месту жительства или пребывания, осуществляющего административный надзор.

Решением Октябрьского районного суда г. Ставрополя от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, срок административного надзора в отношении ФИО1 продлен на 6 месяцев.

При постановке на учет ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был ознакомлен с административными (временными) ограничениями своих прав и свобод, установленными в отношении него судом, а также обязанностями, предусмотренными Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Поднадзорный ФИО1 был предупрежден о том, что административный надзор в отношении него может быть продлен судом в связи с совершением им в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность. Однако за время нахождения под административным надзором ФИО1 на путь исправления не встал и совершил административные правонарушения, а именно:

- ДД.ММ.ГГГГ в 23 часа 30 минут ФИО1, находясь возле <адрес>, выражался грубой нецензурной бранью в общественном месте, на просьбы граждан, а также неоднократные требования сотрудников полиции прекратить хулиганские действия не реагировал, продолжая совершать их на виду у граждан, чем выражал явное неуважение к обществу. В связи с этим, в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 20.1 Кодекса Российской Федерации об административным правонарушениях, за которое ДД.ММ.ГГГГ постановлением судьи Октябрьского районного суда г. Ставрополя ему назначено наказание в виде административного ареста сроком на 5 суток;

- ДД.ММ.ГГГГ в 23 часа 30 минут ФИО1, в нарушение ограничения, установленного решением Октябрьского районного суда г. Ставрополя от ДД.ММ.ГГГГ в виде запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, в ночное время с 22 часов вечера до 6 часов утра следующего дня, отсутствовал по избранному месту жительства без уважительной причины. В связи с этим, в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административным правонарушениях, за которое ДД.ММ.ГГГГ постановлением мирового судьи Октябрьского района г. Ставрополя ему назначено наказание в виде обязательных работ сроком на 20 часов;

- ДД.ММ.ГГГГ в период времени с 23 часов 10 минут до 23 часов 25 минут ФИО1 в нарушение ограничения, установленного решением Октябрьского районного суда г. Ставрополя от ДД.ММ.ГГГГ, в виде запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, в ночное время с 22 часов вечера до 6 часов утра следующего дня, отсутствовал по избранному месту жительства без за уважительной причины. В связи с этим, в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административным правонарушениях, за которое ДД.ММ.ГГГГ постановлением мирового судьи Октябрьского района г. Ставрополя ему назначено наказание в виде обязательных работ сроком на 30 часов.

По месту жительства по адресу : <адрес>, ФИО1 со слов соседей и председателя домового комитета характеризуется с удовлетворительной стороны. В конфликтные ситуации с соседями не вступает. Правила проживания не нарушает. Жалоб на него не поступало.

Таким образом, ФИО1, являясь лицом, в отношении которого решением Октябрьского районного суда г. Ставрополя от ДД.ММ.ГГГГ установлен административный надзор, после вступления в законную силу решения Октябрьского районного суда г. Ставрополя от ДД.ММ.ГГГГ о продлении срока административного надзора, в течение одного года совершил 3 административных правонарушения, посягающие на общественный порядок и против порядка управления, что является основанием для установления ему дополнительных административных ограничений с оставлением остальных административных ограничений, установленных в отношении ФИО1 решением Октябрьского районного суда г. Ставрополя от ДД.ММ.ГГГГ без изменений.

Представитель административного истца отдела полиции № 2 Управления МВД России по г. Ставрополю ГУ МВД России по Ставропольскому краю в судебное заседание не явился, представив заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, с указанием на то, что поддерживает заявленные требования в полном объеме.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание также не явился, представив заявление с просьбой о рассмотрении данного административного дела в его отсутствие и с указанием на то, что согласен с установлением ему испрашиваемых дополнительных административных ограничений.

Участвующий в деле прокурор Силин Д.В. в судебном заседании просил удовлетворить административное исковое заявление.

При таких обстоятельствах, с учетом положений статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд полагает возможным рассмотрение данного административного дела в отсутствие не явившихся лиц, надлежащим образом уведомленных о времени и месте проведения судебного заседания.

Суд, исследовав материалы данного административного дела, обозрев дело административного надзора № в отношении ФИО1, выслушав заключение прокурора, приходит к выводу об удовлетворении административного искового заявления по следующим основаниям.

Для предупреждения совершения лицами, освобождаемыми или освобожденными из мест лишения свободы и имеющими непогашенную либо неснятую судимость, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов устанавливается административный надзор.

Порядок и условия установления административного надзора регламентирован положениями Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в соответствии с которым административный надзор - это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом; а административное ограничение – это временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В силу ч. 3 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации, административный надзор устанавливается, если:

1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания;

2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Как следует из материалов дела, приговором Ленинского районного суда г. Ставрополя от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п. «а» ч. 3 ст. 158 Уголовного кодекса Российской Федерации, с назначением наказания в виде 1 года 8 месяцев лишения свободы без штрафа и ограничения свободы с отбыванием в исправительной колонии строгого режима. Согласно п. «а» ч. 1 ст. 63 Уголовного кодекса Российской Федерации к обстоятельству, отягчающему наказание ФИО1, суд отнес рецидив преступлений.

Указанное решение суда в апелляционном порядке не обжаловалось и вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

При постановке на учет ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был ознакомлен с административными (временными) ограничениями своих прав и свобод, установленными в отношении него судом, а также обязанностями, предусмотренными Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», что подтверждается соответствующим предупреждением и графиком прибытия поднадзорного лица на регистрацию.

Так, поднадзорный ФИО1 был предупрежден о том, что административный надзор в отношении него может быть продлен судом в связи с совершением им в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Однако ФИО1 на путь исправления не встал и совершил административные правонарушения, а именно:

- ДД.ММ.ГГГГ в 23 часа 30 минут ФИО1, в нарушение ограничения, установленного решением Октябрьского районного суда г. Ставрополя от ДД.ММ.ГГГГ в виде запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, в ночное время с 22 часов вечера до 6 часов утра следующего дня, отсутствовал по избранному месту жительства без уважительной причины. В связи с этим, в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административным правонарушениях, за которое ДД.ММ.ГГГГ постановлением мирового судьи судебного участка № <адрес> ему назначено наказание в виде обязательных работ сроком на 20 часов (л. д. 19);

- ДД.ММ.ГГГГ в период времени с 23 часов 10 минут до 23 часов 25 минут ФИО1 в нарушение ограничения, установленного решением Октябрьского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, в виде запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, в ночное время с 22 часов вечера до 6 часов утра следующего дня, отсутствовал по избранному месту жительства без за уважительной причины. В связи с этим, в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административным правонарушениях, за которое ДД.ММ.ГГГГ постановлением мирового судьи судебного участка № <адрес> ему назначено наказание в виде обязательных работ сроком на 30 часов (л. д. 20).

В соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Статья 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» содержит перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу. К ним относится и запрещение пребывания в определенных местах, и запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, и обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Согласно пункту 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Согласно характеристике, выданной специалистом организационного отдела по связям с общественностью администрации Октябрьского района г. Ставрополя от ДД.ММ.ГГГГ, по месту жительства по адресу : <адрес>, ФИО1 характеризуется с удовлетворительной стороны, со слов соседей и председателя домового комитета правил общежития не нарушает, в конфликтные ситуации с соседями не вступает, спиртными напитками не злоупотребляет, работает по найму. Жалоб на ФИО1 в администрацию Октябрьского района г. Ставрополя не поступало, в общественной жизни микрорайона ФИО1 участия не принимает (л. д. 25).

Таким образом, ФИО1, являясь лицом, в отношении которого решением Октябрьского районного суда г. Ставрополя от ДД.ММ.ГГГГ, с учетом решений того же суда от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ, установлен административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, в течение одного года совершил 3 административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и порядок управления.

Учитывая изложенное, суд считает целесообразным установить ФИО1 дополнительные административные ограничения в виде запрета пребывания в местах реализации спиртных напитков на розлив, а именно: кафе, барах, ресторанах; запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, с 21 часа 00 минут вечера до 06 часов 00 минут утра следующего дня; обязательной явки 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, с исчислением срока действия указанных дополнительных ограничений со дня вступления решения суда в законную силу до окончания срока административного надзора.

При этом суд отмечает, что дополнительное ограничение в виде запрета на пребывание вне жилого помещения в период с 21 часа 00 минут вечера до 06 часов 00 минут утра следующего дня соответствует приведенному в статье 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» перечню таких ограничений чрезмерным не является. Устанавливаемые административные ограничения не носят произвольный характер, направлены на устранение причин и условий, способствующих совершению административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на поднадзорное лицо в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. При этом назначаемые дополнительные административные ограничения не ограничивают право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд

решил:

административное исковое заявление отдела полиции № 2 Управления МВД России по г. Ставрополю ГУ МВД России по Ставропольскому краю к ФИО1 об установлении дополнительных административных ограничений – удовлетворить.

Установить поднадзорному ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, дополнительные административные ограничения в виде:

- запрета пребывания в местах реализации спиртных напитков на розлив, а именно: кафе, барах, ресторанах;

- запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, с 21 часа 00 минут вечера до 06 часов 00 минут утра следующего дня;

- обязательной явки 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Срок действия установленных ФИО1 дополнительных административных ограничений исчислять со дня вступления решения суда в законную силу до окончания срока административного надзора.

Административные ограничения, установленные в отношении ФИО1 решением Октябрьского районного суда г. Ставрополя от ДД.ММ.ГГГГ оставить без изменений.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Ставропольского краевого суда в течение 10 дней со дня его принятия путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд города Ставрополя.

Решение в окончательной форме принято 03 октября 2023 года.

Судья Н.В. Шандер