Решение по делу № 2-1293/2023 от 27.03.2023

Дело № 2-1293/2023

43RS0003-01-2023-000780-32

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. ФИО3 27 марта 2023 года

Первомайский районный суд г.Кирова

в составе председательствующего судьи Макеевой С.Г.,

при секретаре Мосеевой Д.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1293/2023 по иску прокуратуры г. Кирова к МО «Город ФИО3» в лице администрации г. Кирова о возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор города Кирова обратился в суд с исковым заявлением к МО «Город ФИО3» в лице администрации г. Кирова о возложении обязанности.

Свои требования обосновывает тем, что прокуратурой города Кирова проведена проверка исполнения требований законодательства о газоснабжении при включении тепловых сетей в реестр имущества муниципального образования «Город ФИО3».

Установлено, что {Дата} в органы прокуратуры Кировской области поступило обращение ФИО1 о непринятии администрацией г. Кирова мер по постановке бесхозяйного участка газопровода на учет.

При проведении проверки установлено, что в {Дата} году в целях газоснабжения жилого дома № {Номер} по {Адрес}, ФИО2 построен подземный газопровод среднего давления. В {Дата} году между ФИО2 и АО «Газпром газораспределение ФИО3» был заключен договор на техническое и аварийное обслуживание сетей и оборудования в отношении указанного газопровода.

Решением первомайского районного суда г. Кирова от {Дата} по делу {Номер} было отказано ФИО2 в признании права собственности на указанный газопровод. Решение было принято, в том числе, с участием представителя администрации г. Кирова.

В {Дата} году ФИО2 умер. В связи с тем, что ФИО2 было отказано в признании права собственности, данный газопровод в наследственную массу не вошел.

По информации администрации г. Кирова, действующий договор обслуживания указанного газопровода в настоящее время отсутствует. Кроме того, из указанного выше решения следует, что данный газопровод проходит в том числе по земельному участку, государственная собственность на который не разграничена.

Отсутствие у газопровода собственника негативно влияет на надежность и качество оказываемых населению коммунальных услуг, создает угрозу жизни и здоровью людей, их имуществу.

Прокурор просит возложить на МО «Город ФИО3» в лице администрации г. Кирова обязанность обратиться в Управление Росреестра по Кировской области с заявлением о постановке на учет бесхозяйной недвижимой вещи в отношении сети газоснабжения, расположенной по адресу: {Адрес}; заключить договор с организациями, выполняющими работы по техническому обслуживанию и ремонту газопроводов и технических устройств в отношении сети газоснабжения, расположенной по адресу: {Адрес}.

Прокурор Ситчихин В.Н. в судебном заседании требования искового заявления поддержал, настаивал на удовлетворении, не возражал против рассмотрения дела в порядке заочного производства.

Ответчик МО «Город ФИО3» в лице администрации г. Кирова, третье лицо АО «Газпром газораспределение ФИО3» в судебное заседание представителей не направили, возражения не представили.

С учетом мнения прокурора, суд полагает возможным рассмотреть дело без участия представителей ответчика и третьего лица, по имеющимся в деле материалам, в порядке заочного производства.

Суд, выслушав прокурора, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

В силу п.п. 4, 8, 28 ч.1 ст.16 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» предусмотрена обязанность органа местного самоуправления городского округа организовывать в границах городского округа электро-, тепло-, газо- и водоснабжение населения, водоотведения; участвовать в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах городского округа; организовывать и осуществлять мероприятия по защите населения и территории городского округа от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

Согласно положениям ч. 4 ст. 7 Федерального закона от 31.03.1999 года № 69-ФЗ «О газоснабжении в РФ» организация газоснабжения поселений в границах муниципального района является полномочием органов местного самоуправления муниципального района и осуществляется в порядке, установленном законодательством РФ и муниципальными правовыми актами.

Право собственности на данные объекты недвижимого имущества подлежат государственной регистрации на основании статей 130, 131 ГК РФ, Федерального закона от 13.07.2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании, {Дата} в органы прокуратуры Кировской области поступило обращение ФИО1 о непринятии администрацией г. Кирова мер по постановке бесхозяйного участка газопровода на учет.

Из содержания абз. 1 п. 3 ст. 225 Гражданского кодекса РФ следует, что обязанность выявления бесхозяйного недвижимого имущества и постановки таких объектов на учет возложена на муниципальное образование, правом подачи заявления о постановке недвижимого имущества, обнаруженного на территории муниципального образования на учет в качестве бесхозяйной, обладает также только орган местного самоуправления.

Согласно ч. 3 ст. 225 Гражданского кодекса РФ бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся. По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь. Бесхозяйная недвижимая вещь, не признанная по решению суда поступившей в муниципальную собственность, может быть вновь принята во владение, пользование и распоряжение оставившим ее собственником либо приобретена в собственность в силу приобретательной давности.

Частью 1 ст. 15 Федерального закона № 218-ФЗ установлено, что при осуществлении государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав одновременно такие государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав осуществляются по заявлению иного лица в случаях, установленных федеральным законом. В соответствии с ч. 4 ст. 18 Федерального закона № 218-ФЗ к заявлению о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав прилагаются, если федеральным законом не установлен иной порядок представления (получения) документов и (или) содержащихся в таких документах сведений, необходимые для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав документы.

При этом п. 7 ч. 3 ст. 3 Федерального закона № 218-ФЗ определено, что к компетенции органа регистрации прав при осуществлении им государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав относится принятие на учет в порядке, установленном органом нормативно-правового регулирования, бесхозяйных недвижимых вещей.

Приказом Минэкономразвития России от 10 декабря 2015 года № 931 установлен порядок принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей.

Пунктом 5 данного Порядка установлено, что принятие на учет объекта недвижимого имущества осуществляется на основании заявления органа местного самоуправления - городского округа о постановке на учет бесхозяйных недвижимых вещей. Принятие на учет объекта недвижимого имущества осуществляется путем внесения соответствующих сведений в Единый государственный реестр недвижимости (п.9 Порядка).

В случае, если сведения об объекте недвижимого имущества отсутствуют в Едином государственном реестре недвижимости, принятие на учет такого объекта недвижимого имущества в качестве бесхозяйного осуществляется одновременно с его постановкой на государственный кадастровый учет в порядке, установленном Законом (пункт 3 Порядка).

Из содержания приведенных норм следует, что обязанность проведения кадастрового учета недвижимой вещи (инициирования такого учета) при признании вещи бесхозной лежит на заявителе.

Суд соглашается с доводами прокурора о том, что отсутствие у газопровода собственника негативно влияет на надежность и качество оказываемых населению коммунальных услуг, создает угрозу жизни и здоровью людей, их имуществу.

На основании изложенного суд удовлетворяет заявленные исковые требования.

Руководствуясь ст.ст.194, 198, 199, 235, 237, 244 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования прокуратуры г. Кирова к МО «Город ФИО3» в лице администрации г. Кирова о возложении обязанности удовлетворить.

Возложить на МО «Город ФИО3» в лице администрации г. Кирова обязанность обратиться в Управление Росреестра по Кировской области с заявлением о постановке на учет бесхозяйной недвижимой вещи в отношении сети газоснабжения, расположенной по адресу: {Адрес}.

Возложить на МО «Город ФИО3» в лице администрации г. Кирова обязанность заключить договор с организациями, выполняющими работы по техническому обслуживанию и ремонту газопроводов и технических устройств в отношении сети газоснабжения, расположенной по адресу: {Адрес}.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья /подпись/ С.Г. Макеева

В окончательной форме решение принято 03.04.2023 года.