Решение по делу № 2А-161/2025 от 29.05.2025

Дело № 2а-161/2025

75RS0004-01-2025-000220-18

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Балейский городской суд Забайкальского края в составе:

председательствующего судьи Щегловой О.Ю.,

при секретаре Москалёвой А.В.,

с участием помощника Балейского межрайонного прокурора Бутылкина В.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Балей 29 мая 2025 года административное дело по административному исковому заявлению Балейского межрайонного прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к Администрации Балейского муниципального округа Забайкальского края о признании бездействия, выразившегося в непринятии мер по постановке объектов недвижимости на кадастровый учет незаконным; понуждению к совершению действий,

УСТАНОВИЛ:

Балейский межрайонный прокурор обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с вышеуказанным заявлением, ссылаясь на то, что межрайонной прокуратурой проведен мониторинг соблюдения на территории Балейского района требований жилищно-коммунального законодательства.

Установлено, что на территории района расположены следующие объекты недвижимости, используемые в сфере жилищно-коммунального хозяйства:

- теплотрасса, расположенная по адресу: Забайкальский край, Балейский район, н.п. Рудник Жетково, протяженностью 1 500 метров (номер 000002050 в реестре муниципальной собственности);

- теплотрасса, расположенная по адресу: Забайкальский край, Балейский район, с. Унда, протяженностью 820 метров (номер 000002923 в реестре муниципальной собственности);

- теплотрасса, расположенная по адресу: Забайкальский край, Балейский район, с. Казаковский Промысел, протяженностью 1 100 метров (номер 000000045 в реестре муниципальной собственности);

- тепловые сети центральной котельной, расположенные по адресу: Забайкальский край, Балейский район, г. Балей, протяженностью 9 372 метра (номер 000001726 в реестре муниципальной собственности);

- сети водоснабжения Новотроицк, расположенные по адресу: Забайкальский край, Балейский район, г. Балей, протяженностью 2 270 метров (номер 000001727 в реестре муниципальной собственности);

- сети канализации (внутриквартальные, внутридворовые), расположенные по адресу: Забайкальский край, Балейский район, г. Балей, протяженностью 2 490 метров (номер 000001729 в реестре муниципальной собственности).

Указанные объекты недвижимости до настоящего времени не поставлены на кадастровый учет, право муниципальной собственности в окончательном виде не оформлено.

На основании изложенного, прокурор просит:

Признать незаконным бездействие администрации Балейского муниципального округа Забайкальского края, выразившееся в непринятии мер по постановке следующих объектов недвижимости на кадастровый учет:

Возложить на администрацию Балейского муниципального округа Забайкальского края в течение 6 (шести) месяцев со дня вступления решения суда в законную силу совершить действия, предусмотренные Федеральным законом от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», в целях постановки следующих объектов недвижимого имущества на кадастровый учет:

В судебном заседании прокурор Бутылкин В.С. исковые требования поддержал по доводам, изложенным в иске.

Ответчик администрацияБалейского муниципального округа своегго представителя в судебное заседание не направили. О месте и времени судебного заседания извещены надлежаще и своевременно, заявлений и возражений по существу иска суду не представили.

Выслушав прокурора, исследовав письменные материалы дела, суд считает заявленные исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (далее - Федерального закона N 131-ФЗ) к вопросам местного значения относятся владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального, городского округа;

Исходя из положений ст. 50 Федерального закона N 131-ФЗ в собственности муниципальных образований может находиться имущество, предназначенное для решения установленных настоящим Федеральным законом вопросов местного значения.

В соответствии с частями 1 и 5 статьи 51 Федерального закона N 131-ФЗ органы местного самоуправления от имени муниципального образования самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Органы местного самоуправления ведут реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Приказом Минэкономразвития РФ от 30.08.2011 N 424 утвержден Порядок ведения органами местного самоуправления реестров муниципального имущества, согласно которому реестр состоит из 3 разделов.

Согласно пункту 2 названного Порядка объектами учета в реестрах является находящиеся в муниципальной собственности недвижимое имущество (здание, строение, сооружение или объект незавершенного строительства, земельный участок, жилое, нежилое помещение или иной прочно связанный с землей объект, перемещение которого без соразмерного ущерба его назначению невозможно, либо иное имущество, отнесенное законом к недвижимости).

Ведение реестров осуществляется уполномоченными органами местного самоуправления соответствующих муниципальных образований (пункт 3 Порядка).

В раздел 1 включаются сведения о муниципальном недвижимом имуществе, в том числе кадастровый номер муниципального недвижимого имущества (п. 4).

В силу части 1 статьи 5 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Федерального закона N 218-ФЗ) каждый объект недвижимости, сведения о котором внесены в Единый государственный реестр недвижимости, имеет неизменяемый, не повторяющийся во времени и на территории Российской Федерации кадастровый номер, присваиваемый органом регистрации прав.

Частью 7 статьи 1 Федерального закона N 218-ФЗ предусмотрено, что государственный кадастровый учет недвижимого имущества - это внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях, помещениях, машино-местах, об объектах незавершенного строительства, о единых недвижимых комплексах, а в случаях, установленных федеральным законом, и об иных объектах, которые прочно связаны с землей, то есть перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно (далее также - объекты недвижимости), которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений об объектах недвижимости.

Как следует из материалов дела и установлено судом, согласно выписке из реестра муниципальной собственности от 17.03.2025 года № 1173объекты недвижимости: теплотрасса протяженностью 1500 м, расположенный по адресу: Забайкальский край, Балейский район, н.п. Рудник Жетково (реестровый номер 000002050);теплотрасса протяженностью 820 м, расположенный по адресу: Забайкальский край, Балейский район, с. Унда (реестровый номер000002923); теплотрасса протяженностью 1100 м, расположенный по адресу: Забайкальский край, Балейский район, с. Казаковский Промысел (реестровый номер 000000045); теплотрасса протяженностью 9372 м, расположенный по адресу: Забайкальский край, Балейский район, г. Балей (реестровый номер 000001726); сети водоснабжения Новотроицк протяженностью 2 270 метров, расположенный по адресу: Забайкальский край, Балейский район, г. Балей, (реестровый номер 000001727); сети канализации (внутриквартальные, внутридворовые) протяженностью 2 490 метров, расположенные по адресу: Забайкальский край, Балейский район, г. Балей, (реестровый номер 000001729)состоят в реестре муниципальной собственности Балейского муниципального округа Забайкальского края.

Согласно актов Балейской межрайонной прокуратуры о результатах проведенного мониторинга соблюдения законодательства от 29.04.2025 года, установлено, что в реестре муниципального имущества Администрации Балейского муниципального округа находятся объекты недвижимости –теплотрасса протяженностью 1500 м, расположенный по адресу: Забайкальский край, Балейский район, н.п. Рудник Жетково (реестровый номер 000002050); теплотрасса протяженностью 820 м, расположенный по адресу: Забайкальский край, Балейский район, с. Унда (реестровый номер 000002923); теплотрасса протяженностью 1100 м, расположенный по адресу: Забайкальский край, Балейский район, с. Казаковский Промысел (реестровый номер 000000045); теплотрасса протяженностью 9372 м, расположенный по адресу: Забайкальский край, Балейский район, г. Балей (реестровый номер 000001726); сети водоснабжения Новотроицк протяженностью 2 270 метров, расположенный по адресу: Забайкальский край, Балейский район, г. Балей, (реестровый номер 000001727); сети канализации (внутриквартальные, внутридворовые) протяженностью 2 490 метров, расположенные по адресу: Забайкальский край, Балейский район, г. Балей, (реестровый номер 000001729)

Данныеобъекты недвижимости до настоящего времени не поставлены на кадастровый учет, право муниципальной собственности в окончательном виде не оформлено (л.д. 9-10).

Таким образом судом установлено, что меры по регистрации права собственности на вышеуказанный объект ответчиком до настоящего времени не приняты, отсутствие регистрации права собственности на объект не позволяет органу местного самоуправления предусматривать и расходовать бюджетные средства на его содержание, в связи с чем бездействие администрации, выразившееся в непринятии мер по постановке на кадастровый учет объекта недвижимости следует признать незаконным.

С учетом изложенного, учитывая, что бездействие администрации, выразившееся в непринятии мер по постановке на кадастровый учет объекта недвижимости влечет нарушение требований действующего законодательства по исполнению возложенных на Администрацию полномочий в сфере владения, пользования и распоряжения муниципальным имуществом и нарушение прав муниципального образования на эффективное владение и пользование муниципальным имуществом, отсутствие ограничения на распоряжение им, исковые требования прокурора подлежат удовлетворению.

Учитывая, что исполнение обязанностей по регистрации права требуют значительного количества времени и денежных затрат для оформления, суд считает возможным установить срок для исполнения решения суда в течение 6 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

В соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 333.36 НК РФ органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, в качестве административных ответчиков, освобождены от уплаты государственной пошлины.

Следовательно, администрация от уплаты государственной пошлины освобождена в силу закона.

Руководствуясь статьями 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Балейского межрайонного прокурора удовлетворить.

Признать незаконным бездействие администрации Балейского муниципального округа Забайкальского края, выразившееся в непринятии мер по постановке объектов недвижимости: теплотрассы протяженностью 1500 м, расположенной по адресу: Забайкальский край, Балейский район, н.п. Рудник Жетково (реестровый номер 000002050); теплотрассы протяженностью 820 м, расположенной по адресу: Забайкальский край, Балейский район, с. Унда (реестровый номер000002923); теплотрассы протяженностью 1100 м, расположенной по адресу: Забайкальский край, Балейский район, с. Казаковский Промысел (реестровый номер 000000045); теплотрассы протяженностью 9372 м, расположенной по адресу: Забайкальский край, Балейский район, г. Балей (реестровый номер 000001726); сети водоснабжения Новотроицк протяженностью 2 270 метров, расположенной по адресу: Забайкальский край, Балейский район, г. Балей, (реестровый номер 000001727); сети канализации (внутриквартальные, внутридворовые) протяженностью 2 490 метров, расположенной по адресу: Забайкальский край, Балейский район, г. Балей, (реестровый номер 000001729) на кадастровый учет.

Обязать администрацию Балейского муниципального округа Забайкальского края в течение 6 (шести) месяцев со дня вступления решения суда в законную силу совершить действия, предусмотренные Федеральным законом от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», в целях постановки объектов недвижимости:

теплотрассы протяженностью 1500 м, расположенной по адресу: Забайкальский край, Балейский район, н.п. Рудник Жетково (реестровый номер 000002050);

теплотрассы протяженностью 820 м, расположенной по адресу: Забайкальский край, Балейский район, с. Унда (реестровый номер000002923);

теплотрассы протяженностью 1100 м, расположенной по адресу: Забайкальский край, Балейский район, с. Казаковский Промысел (реестровый номер 000000045);

теплотрассы протяженностью 9372 м, расположенной по адресу: Забайкальский край, Балейский район, г. Балей (реестровый номер 000001726);

сети водоснабжения Новотроицк протяженностью 2 270 метров, расположенной по адресу: Забайкальский край, Балейский район, г. Балей, (реестровый номер 000001727);

сети канализации (внутриквартальные, внутридворовые) протяженностью 2 490 метров, расположенной по адресу: Забайкальский край, Балейский район, г. Балей, (реестровый номер 000001729) на кадастровый учет.

Решение может быть обжаловано либо принесено апелляционное представление в Забайкальский краевой суд через Балейский городской суд в течение месяца со дня его составления в окончательной форме.

Судья: О.Ю. Щеглова

Решение в окончательной форме вынесено 29 мая 2025 года