Решение по делу № 2-1185/2022 от 18.10.2022 | Белебеевский городской суд (Республика Башкортостан)

Категория дела О признании права на досрочную страховую пенсию Гражданское Удовлетворено частично

Краткое содержание дела Все четыре части решения кратко

Вводная частькто, когда и о чём судился

<ФИО> обратилась в суд с вышеуказанным исковым заявлением, с учетом уточнения иска просит.

Описательная частьчто требовал истец и что отвечал ответчик

Истец <ФИО> в судебном заседании уточненные исковые требования поддержала. Представитель истца <ФИО> в судебном заседании уточненные исковые требования поддержала, просила их удовлетворить

Мотивировочная частьчем суд руководствовался и почему так решил

Резолютивная частьитоговое решение суда

Исковое заявление <ФИО> (<дата> года рождения, уроженки , паспорт выдан <дата> ) к ГУ-Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Башкортостан о признании права на досрочную страховую пенсию по старости

Суды по аналогичным делам принимают разные решения

Посмотреть все аналогичные дела →

№ 2-1185/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 октября 2022 года г. Белебей РБ

Белебеевский городской суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Гареевой Л.Р.

с участием истца ФИО1

представителя истца ФИО2

при секретаре судебного заседания Ушамовой Р.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ГУ-Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Башкортостан о признании права на досрочную страховую пенсию по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с вышеуказанным исковым заявлением, с учетом уточнения иска просит:

- обязать ГУ-Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Башкортостан включить в педагогический стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости следующие периоды:

с 01.01.1998 по 31.12.1998, с 01.01.2001 по 31.12.2001, с 20.11.2003 по 29.11.2003, 05.01.2004, 27.02.2004, 12.04.2004, 16.09.2004, 11.11.2004, 11.12.2004 – дни без указания кодов льготной профессии – 2 года 18 дней;

с 01.07.1999 по 31.12.2000 – 1 год 6 месяцев - в индивидуальных сведениях застрахованного лица после даты регистрации заявителя в системе Персонифицированного учета – 10.07.1998 сведения о работе заявителя работодателем не сданы;

15.06.2018, 21.08.2018, 11.10.2018, 04.06.2019, 11.08.2019, 11.10.2019, 24.05.2020, 31.07.2020, 11.10.2020, 13.05.2021, 20.07.2021 – 11 дней – нерабочей праздничные дни, устанавливаемые органами государственной власти субъектов РФ: Курбан-Байрам, Ураза-Байрам, День республики.

- признать, что на 13.09.2021 истцом выработан специальный 25-летний педагогический стаж продолжительностью 28 лет 29 дней;

- признать, что на 15.08.2018 истцом выработан специальный 25-летний педагогический стаж, требуемый для назначения досрочной страховой пенсии по старости;

- обязать ответчика назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности с 13.09.2021.

Также истец просит взыскать с ответчика судебные расходы на оплату госпошлины в размере 300 руб., почтовые расходы – 261,82 руб.

Истец ФИО1 в судебном заседании уточненные исковые требования поддержала.

Представитель истца ФИО2 в судебном заседании уточненные исковые требования поддержала, просила их удовлетворить, дополнительно пояснив, что в период с 01.12.1999 по 13.12.1999 истица находилась на лечении в хирургическом отделении, с 14.12.199 по 21.12.1999 находилась на амбулаторном лечении у врача-хирурга, с 19.04.2020 вплоть до рождения второго ребенка 09.08.2002 она находилась в отпуске по уходу за первым ребенком. После рождения второго ребенка она в отпуске по его уходу не была.

Ответчик – представитель ГУ- Отделение Пенсионного Фонда РФ по РБ надлежаще извещен о времени и месте рассмотрения дела, ходатайствовал о рассмотрении дела без его участия, предоставив отзыв на исковое заявление, в котором просил в удовлетворении исковых требований отказать.

Третье лицо – представитель Управление образования Белебеевского района и г.Белебей надлежаще извещен о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явился.

В силу положений статьи 167 Гражданского процессуального кодекса РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав материалы дела, выслушав истицу, ее представителя, определив юридически значимые обстоятельства по делу, суд приходит к следующему.

Частью 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса РФ установлено, что каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии со статьей 55 Гражданского процессуального кодекса РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

Статьей 39 Конституции РФ гарантировано право каждому гражданину на социальное обеспечение по возрасту. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Согласно части 1 статьи 4 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных этим федеральным законом.

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет (часть 1 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В соответствии со статьей 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда.

Согласно данной норме закона одним из условий установления страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.

В соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 этого закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Частью 2 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

В целях реализации положений статей 30 и 31 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» Правительством Российской Федерации принято постановление от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».

Подпунктом «м» пункта 1 названного постановления предусмотрено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяются:

- Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»;

- Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 № 1067 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей", с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.11.1999 по 31.12.2001 включительно;

- Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 06.06.1991 № 463 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.01.1992 по 31.10.1999 включительно;

- Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17.12.1959 № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 01.01.1992.

Из приведенных нормативных положений следует, что, устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда (в данном случае речь идет о педагогической деятельности в учреждениях для детей). При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц. Так, право на досрочное назначение страховой пенсии по старости имеют лица, непосредственно осуществлявшие не менее 25 лет педагогическую деятельность в определенных должностях и в определенных учреждениях для детей, предусмотренных соответствующими списками учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности.

Судом установлено, что 13.09.2021 истец обратилась в ГУ - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по РБ с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости.

Дата регистрации истца в качестве застрахованного лица –10.07.1998.

Решением ГУ - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по РБ №212 от 21.09.2021 истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости. В решении указано, что стаж педагогической деятельности в учреждениях для детей составляет 24 года 6 месяцев 11 дней.

В указанный стаж не включены следующие периоды:

15.06.2018, 21.08.2018, 11.10.2018, 04.06.2019, 11.08.2019, 11.10.2019, 24.05.2020, 31.07.2020, 11.10.2020, 13.05.2021, 20.07.2021 – 11 дней – нерабочие праздничные дни, устанавливаемые органами государственной власти субъектов РФ: Курбан-Байрам, Ураза-Байрам, День республики.

В указанный стаж включены периоды:

- с 15.08.1990 по 17.08.1992 – в должности заведующей детским садом Чаганлинского молочного комплекса, заведующей детским садом д. Анновка;

- с 18.08.1992 по 30.06.1999, с 10.08.2022 по 12.05.2014 – в должности воспитателя детского сада д. Анновка, воспитателя детского сада Тузлукушево (за исключением дней без кодов, дней нахождения в отпуске по уходу за ребенком после 06.10.1992 и административных дней) -15 лет 2 месяца 22 дня;

- с 13.05.2014 по 22.08.2014 – в должности воспитателя группы дошкольного образования в МБОУ «Татарская гимназия» г. Белебея – 3 месяца 10 дней;

- с 25.08.2014 по 31.12.2020 - в должности воспитателя в МАДОУ детский сад №27 г. Белебея (за исключением административных дней и нерабочих праздничных дней) – 6 лет 3 месяца 26 дней;

- с 01.01.2021 по 12.09.2021 – в должности воспитателя в МБОУ Башкирская гимназия-интернат г. Белебея РБ ( за исключением нерабочих праздничных дней) 8 месяцев 10 дней.

Согласно справке Администрации сельского поселения Тузлукушеский сельсовет муниципального района Белебеевский район РБ от 16.06.2002 №172 в связи с пожаром, произошедшим 12.09.2000, уничтожившим документацию конторы колхоза имени Чапаева и администрации сельского поселения Тузлукушевский сельсовет муниципального района Белебеевский район РБ, выдать сведения о работе ФИО1 до 12.09.2000 возможности не имеется.

В ответе на судебный запрос МКУ «Управление образования муниципального района Белебеевский район РБ» от 07.07.2022 указано об отсутствии архивных данных в отношении ФИО1 за период с 01.01.1998 по 31.12.2001.

Межрайонная ИФНС России № 27 по Республике Башкортостан в ответе на заявление истца № 01978-ЗГ от 23.09.2022 сообщает об отсутствии возможности выдать справки по ф. 2-НДФЛ за период с 1998 по 2002 годы, в связи с тем, что согласно «Перечню документов, образующихся в деятельности ФНС, ее территориальных органов и подведомственных организаций, с указанием сроков хранения» утвержденного приказом ФНС России от 15 февраля 2012 «ММВ-7-10/88@, срок хранения документов юридических лиц по налогам (бухгалтерские отчеты, расчеты, декларации) и приложений к ним составляет пять лет. Аналогичный ответ от 16.09.2022 №10-18/08593@ дан ИФНС России № 27 по Республике Башкортостан на запрос суда.

Согласно ответу на судебный запрос ГБУЗ Белебеевская ЦРБ от 07.09.2022 в журнале выдачи больничных листов по женской консультации за период с 1997 по 2002 года сведения о выдаче истцу листов нетрудоспособности отсутствуют. Сведения о постановке на учет по беременности и родам в период с 1997 по 2002 года предоставить не представляется возможным по причине отсутствия медицинской документации в архиве.

В ответе на судебный запрос ГУ-РО ФСС России по РБ от 15.09.2022 указано, что в запрашиваемый период учет выплаченных работодателем пособий по отдельному застрахованному лицу не был предусмотрен, в связи с чем, предоставление запрашиваемых сведений (о периоде выплаты ФИО1 пособия по временной нетрудоспособности в связи с беременностью и родами) не представляется возможным.

По требованиям истца о включении в педагогический стаж периода работы с 01.01.1998 по 31.12.1998, суд приходит к следующему.

В период с 03.10.1994 по 14.07.2002 согласно трудовой книжке ФИО3 осуществила трудовую деятельность в должности воспитателя Тузлукушевского детского сада.

Пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 781, определено, что периоды выполнявшейся до 01.09.2000 работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 01.09.2000 - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев, определенных этими правилами.

Период работы с 18.08.1992 по 31.12.1997 и с 01.01.1999 по 30.06.1999 зачтен ответчиком в стаж дающий право на досрочное пенсионное обеспечение в связи с педагогической деятельностью.

В обоснование не включения в педагогический стаж периода работы с 01.01.1998 по 31.12.1998 указано отсутствие кода льготной профессии в поданной работодателем информации.

В выписке из тарификации воспитателей и других работников Тузлукушевской ДОУ «Лейсан» на 01.09.1998 указано о том, что ФИО1 установлена учебная нагрузка в размере 1 ставки в месяц.

При этом согласно выписке из индивидуального лицевого счета ФИО1 её заработная плата с января по май 1998 года, с сентября по декабрь 1998 года составляла 522,38 рублей (сведения предоставлены страхователем Тузлукушевский сельсовет), с января по март 1999 года, составляла 522,38 рублей ежемесячно (сведения предоставлены страхователем Управление народным образованием). Период с 01.01.1999 по 30.06.1999 включен ответчиком в педагогический стаж.

Учитывая, что за период с 03.10.1994 по 14.07.2002 в трудовой книжке отсутствуют данные об увольнении и переводе истца на другую работу, суд, оценив представленные доказательств в совокупности, учитывая, что для зачета в стаж педагогической деятельности, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, в данный период не требовалось выполнение нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), приходит к выводу о том, что период с 01.01.1998 по 31.12.1998 подлежит зачету в стаж педагогической деятельности дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Отсутствие кода особых условий труда в выписке из индивидуального лицевого счета само по себе не препятствует включению спорных периодов в специальный стаж, если имеются надлежащие доказательства выполнения лицом в указанные периоды работы, дающей право на льготное назначение пенсии, в такой ситуации отсутствие соответствующих сведений в выписке из индивидуального лицевого счета свидетельствует лишь о ненадлежащем выполнении работодателем возложенных на него нормами статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» обязанностей по предоставлению в пенсионный орган сведений, в том числе, о периодах деятельности работника, включаемых в стаж на соответствующих видах работ.

В части исковых требований о включении в стаж педагогической деятельности периода с 01.07.1999 по 31.12.2000 и с 01.01.2001 по 31.12.2001, суд приходит к следующему.

Факт работы в указанный период в должности воспитателя Тузлукушевского детского сада подтверждается записью в трудовой книжке №5, согласно которой с 03.10.1994 по 14.07.2002 истец осуществляла трудовую деятельность в должности воспитателя Тузлукушевского детского сада.

Сведения о размере заработной платы истца за период с 01.07.1999 по 31.12.2000 работодателем в Пенсионный фонд РФ не предоставлены.

Тарификационные списки утверждаются на один учебный год (с 1 сентября по 31 августа).

Как указано выше в выписке из тарификации воспитателей и других работников Тузлукушевской ДОУ «Лейсан» на 01.09.1998, ФИО1 установлена учебная нагрузка в размере 1 ставки в месяц.

В выписке из тарификации воспитателей и других работников Тузлукушевской ДОУ «Лейсан» на 01.09.1999, указано о том, что ФИО1 установлена учебная нагрузка в размере 1 ставки в месяц.

Первого ребенка ФИО1 родила 09.02.2000.

В силу статьи 255 Трудового кодекса РФ женщинам по их заявлению и на основании выданного в установленном порядке листка нетрудоспособности предоставляются отпуска по беременности и родам продолжительностью 70 (в случае многоплодной беременности - 84) календарных дней до родов и 70 (в случае осложненных родов - 86, при рождении двух или более детей - 110) календарных дней после родов с выплатой пособия по государственному социальному страхованию в установленном федеральными законами размере.

Таким образом, истец должна была находиться в отпуске по беременности и родам до 18.05.2000.

Согласно пояснениям самого истца в период с 14.12.1999 по 18.04.2000 она находилась в отпуске по беременности и родам. С 19.04.2000 вплоть до рождения второго ребенка - 20.06.2000 она находилась в отпуске по уходу за первым ребенком.

Таким образом, оценив вышеуказанные доказательства в совокупности, учитывая, что в период до 01.09.2000 зачет в стаж педагогической деятельности осуществлялся вне зависимости от выполнения учебной нагрузки, а период нахождения в отпуске по беременности и родам подлежит включению в стаж педагогической деятельности, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, суд приходит к выводу о зачете периода с 01.07.1999 по 18.04.2000 в указанный стаж.

При этом суд отмечает, что не исполнение работодателем обязанностей возложенных на него статьей 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» не может повлечь ущемления прав работника на льготное пенсионное обеспечение.

Основываясь на пояснениях истца, отсутствие сведений о получении ею заработной платы либо пособия по временной нетрудоспособности за период с 01.01.2001 по 30.06.2001, суд не находит правовых оснований для зачета в стаж педагогической деятельности периода с 19.04.2000 по 30.06.2001, в который она находилась в отпуске по уходу за ребенком.

Согласно пояснениям ФИО3 в отпуск по уходу за ребенком после рождения второго ребенка она не уходила, то есть осуществляла трудовую деятельность.

Данное обстоятельство подтверждается, в том числе справкой №35 Тузлукушевской сельской администрации от февраля 2002 года из содержания которой следует, что ФИО1 начислялась заработная плата и пособие по временной нетрудоспособности за период с июля по декабрь 2001 года.

Доказательств выполнения ФИО1 в период с 01.09.2000 по 31.12.2001 нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), истом суду не предоставлено.

В связи с изложенным, в виду не предоставления доказательств выполнения нормы учебной нагрузки в период с 01.09.2000 по 31.12.2001 основания для включения периода с 01.01.2001 по 31.12.2001 в стаж педагогической деятельности дающий право на назначение досрочной пенсии по старости, у суда отсутствует.

Согласно статье 128 Трудового кодекса РФ по семейным обстоятельствам и другим уважительным причинам работнику по его письменному заявлению может быть предоставлен отпуск без сохранения заработной платы, продолжительность которого определяется по соглашению между работником и работодателем.

В пункте 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516, указано, что в специальный стаж засчитываются только периоды ежегодных основного и дополнительного отпусков.

Согласно карточке-справке МКУ «Управление образования муниципального района Белебеевский район РБ» 05.01.2004, 27.02.2004, 12.04.2004, 16.09.2004, 11.11.2004, 11.12.2004 были предоставлены истцу как отпуск без сохранения заработной платы.

На основании изложенного основания для включения 05.01.2004, 27.02.2004, 12.04.2004, 16.09.2004, 11.11.2004, 11.12.2004, в стаж педагогической деятельности отсутствуют.

Статьями 111, 112 Трудового кодекса Российской Федерации определены выходные дни, а также указан перечень нерабочих праздничных дней в Российской Федерации, но не предусмотрены нерабочие праздничные дни, устанавливаемые органами государственной власти субъектов Российской Федерации по просьбам религиозных организаций.

Согласно пункту 7 статьи 4 Федерального закона от 26.09.1997 № 125-ФЗ «О свободе совести и о религиозных объединениях» и в соответствии с Постановлением Президиума Верховного Суда РФ от 21.12.2011 № 20-ПВ11 органы государственной власти субъектов РФ вправе объявлять религиозные праздники нерабочими (праздничными) днями.

Постановлением Верховного Совета Республики Башкортостан был введен в действие Закон Республики Башкортостан от 27.02.1992 № ВС-10/21 «О праздничных и памятных днях в Республике Башкортостан», согласно которому в Республике Башкортостан устанавливаются следующие нерабочие праздничные дни: 11 октября - День Республики, Ураза-байрам и Курбан-байрам.

Таким образом, издание нормативных правовых актов о нерабочих праздничных днях, исходя из особенностей и традиций того или иного субъекта Российской Федерации, не противоречит федеральному законодательству о нерабочих праздничных днях.

Принимая во внимание, что в Правилах, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516, отсутствует прямое указание на невозможность включения в специальный стаж периодов нерабочих праздничных дней, в том числе установленных в субъектах Российской Федерации, равно как и выходных дней, суд приходит к выводу, что оснований для исключения данных периодов из стажа на соответствующих видах работ не имеется, в связи с чем, считает требования истца о включении указанных праздничных выходных дней в специальный стаж педагогической деятельности: 15.06.2018, 21.08.2018, 11.10.2018, 04.06.2019, 11.08.2019, 11.10.2019, 24.05.2020, 31.07.2020, 11.10.2020, 13.05.2021, 20.07.2021 – (11 дней), подлежащими удовлетворению.

Учитывая, что периоды с 28.08.2014 по 22.08.2020, с 01.01.2021 по 12.09.2021 включены ответчиком в стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии в связи с педагогической деятельностью, указанные нерабочие праздничные дни также полежат включению в данный стаж.

ФИО1 предоставлено удостоверение Башкирского института развития образования, согласно которому она повышала квалификацию с отрывом от производства с 20.11.2003 по 01.12.2003.

Согласно расчетному листу ФИО1 в ноябре 2003 произведено начисление за 7 дней нахождения на курсах повышения квалификации в размере 965,23 рублей. При этом в декабре 2003 года согласно расчетному листу с нее было одержано за один день нахождения на курсах повышения квалификации в ноябре 2003 года 137,89 рублей.

В карточке-справке имеется отметка о том, что с 20.11.2003 по 29.11.2003 ФИО1 находилась на курсах повышении квалификации.

Исходя из данных производственного календаря Республики Башкортостан за 2003 год количество рабочих дней в республике Башкортостан с 20.11.2003 по 29.11.2003 – 6 дней (25.11.2003 – выходной нерабочий праздничный день «Ураза-Байрам»).

В связи с изложенным, учитывая, что период работы с 10.08.2002 по 12.05.2014 зачтен ответчиком в стаж педагогической деятельности дающей право на назначение досрочной пенсии по старости, а также то, что за период нахождения на курсах повышения квалификации истцу выплачивалась заработная плата, суд признает обоснованным требование истца о включения спорного периода с 20.11.2003 по 29.11.2003 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии.

При этом выходной праздничный день 25.11.2003 подлежит включению в данный стаж по ранее изложенным основаниям.

В связи с изложенным, исковое заявление ФИО1 к ГУ-Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Башкортостан о признании права на досрочную страховую пенсию по старости подлежит удовлетворению частично, а, именно зачету в специальный стаж ФИО1, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей, подлежит период общей продолжительностью 1 год 10 месяцев 8 дней, из них:

- с 01.01.1998 по 31.12.1998 период работы в должности воспитателя в Тузлукушевском детском саду, общей продолжительностью 1 (один) год 00 месяцев 00 дней;

- с 20.11.2003 по 29.11.2003 – период нахождения на курсах повышения квалификации (в том числе 25.11.2003 нерабочий праздничный день, устанавливаемый органами государственной власти субъектов РФ «Ураза-Байрам») – общей продолжительностью 10 дней;

- с 01.07.1999 по 18.04.2020 – период работы в должности воспитателя в Тузлукушевском детском саду, общей продолжительностью 9 месяцев 17 дней;

- 15.06.2018, 21.08.2018, 11.10.2018, 04.06.2019, 11.08.2019, 11.10.2019, 24.05.2020, 31.07.2020, 11.10.2020, 13.05.2021, 20.07.2021 – нерабочие праздничные дни, устанавливаемые органами государственной власти субъектов РФ: Курбан-Байрам, Ураза-Байрам, День республики, обей продолжительностью 11 дней.

Согласно решению №212 от 21.09.2021, на момент обращения с заявлением о назначении пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью требуемый стаж у ФИО1 составлял 24 года 6 месяцев 11 дней.

С учетом включения в стаж педагогической деятельности дающей право на досрочное назначение пенсии по старости вышеуказанных периодов, его продолжительность на 13.09.2021 составила 26 лет 04 месяца 19 дней (1 год 10 месяцев 8 дней + 24 года 6 месяцев 11 дней).

В связи с установленными обстоятельствами требование истца о признании того, что ею на 13.09.2021 был выработан педагогический стаж, общей продолжительностью 28 лет 29 дней, подлежит удовлетворению частично.

На 15.08.2018 требуемый 25-летний стаж педагогической деятельности у ФИО1 выработан не был, в связи с чем, в данной части суд отказывает в удовлетворении исковых требований.

Так как по состоянию на 13.09.2021 истцом были выполнены условия для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, установленные пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», суд приходит к выводу об удовлетворении требований истца об обязании ответчика назначить досрочную страховую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности с 13.09.2021.

В силу части 1 статьи 98 Гражданского процессуального кодекса РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса.

В соответствии с частью 1 статьи 88 Гражданского процессуального кодекса РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

К издержкам, связанным с рассмотрением дела, относятся связанные с рассмотрением дела почтовые расходы, понесенные сторонами (статья 94 Гражданского процессуального кодекса РФ).

Истцом при подаче иска уплачена государственная пошлина в размере 300 рублей (чек-ордер ПАО Сбербанк от 17.06.2022), которая подлежит взыскания с ответчика.

При направлении искового заявления ответчику, истцом понесены расходы на общую сумму 261,82 рублей (чек ФГУП «Почта России» от 19.06.2022 на сумму 249,34 рублей, чек ФГУП «Почта России» от 19.06.2022 на сумму 12,48 рублей). Указанные почтовые расходы суд признает связанными с рассмотрением дела и подлежащими взысканию с ответчика в пользу истца.

Гражданское дело рассмотрено в пределах заявленных исковых требований, на основании представленных сторонами доказательств.

руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО1 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <данные изъяты>, паспорт <данные изъяты> выдан ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>) к ГУ-Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Башкортостан (ИНН <***>, ОГРН <***>) о признании права на досрочную страховую пенсию по старости, удовлетворить частично.

Обязать ГУ-Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Башкортостан зачесть в специальный стаж ФИО1, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей, периоды:

- с 01.07.1999 по 18.04.2000 – период работы в должности воспитателя в Тузлукушевском детском саду, общей продолжительностью 9 месяцев 17 дней;

- 15.06.2018, 21.08.2018, 11.10.2018, 04.06.2019, 11.08.2019, 11.10.2019, 24.05.2020, 31.07.2020, 11.10.2020, 13.05.2021, 20.07.2021 – нерабочие праздничные дни, устанавливаемые органами государственной власти субъектов РФ: Курбан-Байрам, Ураза-Байрам, День республики, общей продолжительностью 11 дней.

Признать, что на 13.09.2021 ФИО1 выработан специальный педагогический стаж в организациях для детей, предусмотренный пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», общей продолжительностью 26 лет 04 месяца 19 дней.

Обязать ГУ-Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Башкортостан назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности с 13.09.2021.

Взыскать с ГУ-Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Башкортостан в пользу ФИО1 судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 (триста) рублей 00 копеек, почтовые расходы в размере 261 (двести шестьдесят один) рубль 82 копейки.

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к ГУ-Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Башкортостан о признании права на досрочную страховую пенсию по старости в остальной части - отказать.

Разъяснить сторонам, что мотивированное решение будет составлено 24.10.2022.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Башкортостан через Белебеевский городской суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья Л.Р.Гареева

В ряде случаев суды приходят к противоположным выводам

Актуальная практика 2025–2026 →