Дело № 2-1884/2025 КОПИЯ

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Донецкая Народная Республика

г. Мариуполь 10 июля 2025 года

Жовтневый районный суд г. Мариуполя Донецкой Народной Республики в составе председательствующего судьи Струнова Н.И.,

при помощнике судьи Преснаковой Н.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации городского округа Мариуполь, администрации города Мариуполя, администрации Жовтневого района города Мариуполя о признании права на получении мер социальной поддержки за утраченное жилое помещение в порядке наследования,

установил:

В обоснование своих требований истец указал, что решением комиссии по рассмотрению заявлений лиц, пострадавших в результате боевых действий администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ его матери – ФИО2 предоставлена компенсация за утраченное жилье по адресу: <адрес>, в виде предоставления другого жилья в многоквартирном жилищном фонде. ДД.ММ.ГГГГ умерла ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., что подтверждается свидетельством о смерти от ДД.ММ.ГГГГ. На день ее смерти компенсация по решению № от ДД.ММ.ГГГГ, за утраченное жилье по адресу: <адрес>, не получена. Истец является наследником первой очереди, как сын наследодателя. В установленный законом шестимесячный срок со дня смерти наследодателя истец обратился к нотариусу Мариупольского городского нотариального округа Нотариальной палаты Донецкой Народной Республики ФИО4 с заявлением о принятии наследства, открыто наследственное дело № к имуществу умершей ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 Свидетельство о праве на наследство истцом не получено, в связи с тем, что у него отсутствуют правоустанавливающие документы на недвижимое имущество, принадлежавшее наследодателю на дату смерти. Полагает, что имущественное право, которое принадлежало ФИО2, на получение компенсации за утраченное жилье в виде предоставления другого жилья в многоквартирном жилищном фонде входит в состав наследства и может быть реализовано его наследником – истцом, в связи с чем вынужден обратиться в суд. С учетом изложенного, истец просит суд признать за ФИО1 право на получение компенсации за утраченное жилье по адресу: <адрес>, в виде предоставления жилья в многоквартирном жилищном фонде в порядке наследования по закону, после смерти ФИО2, умершей ДД.ММ.ГГГГ.

Истец ФИО1 и его представитель – адвокат Семенова Н.П., уведомленные о дате, времени и месте судебного заседания надлежащим образом, в суд не явились, представили в суд письменные заявления о рассмотрении дела в их отсутствие, исковые требования поддержали в полном объеме, просили их удовлетворить.

Представитель ответчика администрации городского округа Мариуполь, будучи надлежащим образом извещенным о дате, времени и месте рассмотрения дела, в суд не явился, возражений против удовлетворения исковых требований в суд не представил, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовал.

Представитель ответчика администрации города Мариуполя, будучи надлежащим образом извещенным о дате, времени и месте рассмотрения дела, в суд не явился, возражений против удовлетворения исковых требований в суд не представил, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовал.

Представитель ответчика администрации Жовтневого района города Мариуполя, будучи надлежащим образом извещенным о дате, времени и месте рассмотрения дела, в суд не явился, представил в суд ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, возражал против удовлетворения исковых требований, просил отказать в их удовлетворении.

Третье лицо – представитель комиссии по рассмотрению заявлений лиц, пострадавших в результате боевых действий администрации Жовтневого района города Мариуполя, будучи надлежащим образом извещенным о дате, времени и месте рассмотрения дела, в суд не явился, представил в суд ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, возражал против удовлетворения исковых требований, просил отказать в их удовлетворении.

В соответствии с требованиями ч. 3 ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие истца, его представителя, ответчиков и третьего лица.

Проверив доводы истца и ответчиков, третьего лица, исследовав материалы дела, суд считает, что заявленные требования следует удовлетворить по следующим основаниям.

Конституционный Суд РФ в постановлении от 16 января 1996г. № 1-П, раскрывая конституционно-правовой смысл права наследования, предусмотренного ст. 35 (ч. 4) Конституции РФ и урегулированного гражданским законодательством, отметил, что оно обеспечивает гарантированный государством переход имущества, принадлежавшего умершему (наследодателю), к другим лицам (наследникам). Это право включает в себя как право наследодателя распорядиться своим, имуществом, так и право наследников на его получение. Право наследования в совокупности двух названных правомочий вытекает и из ст. 35 (ч. 2) Конституции РФ, предусматривающей возможность для собственника распорядиться принадлежащим ему имуществом, что является основой свободы наследования.

Согласно абзацу 2 пункта 2 статьи 218 ГК РФ в случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

В состав наследства, согласно ст.1112 ГК РФ, входят принадлежащие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.

В силу ст. 1142 ГК РФ наследниками первой очереди по закону являются дети, супруг и родители наследодателя.

В соответствии со статьей 1113 ГК РФ наследство открывается со смертью гражданина.

На основании п. 1 ст. 1114 ГК РФ, временем открытия наследства является момент смерти гражданина.

В соответствии с положениями п.п. 1 и 4 ст. 1152 ГК РФ для приобретения наследства наследник должен его принять.

Согласно ст. 1153 ГК РФ, признается, пока не доказано иное, что наследник принял наследство, если он совершил действия, свидетельствующие о фактическом принятии наследства, в том числе, если наследник вступил во владение или управление наследственным имуществом; принял меры по сохранению наследственного имущества, защите его от посягательств или притязаний третьих лиц.

Согласно положениям ст. 12 Федерального закона «О введении в действие части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации», положения раздела V «Наследственное право» части третьей Кодекса применяются к отношению по наследованию на территориях Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики, если наследство открылось 30 сентября 2022 года и позднее. В случае открытия наследства до 30 сентября 2022 года к указанным отношениям применяются положения нормативных правовых актов Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики, действовавших до 30 сентября 2022 года.

В соответствии с ч. 23 ст. 1642 Гражданского кодекса Донецкой Народной Республики правила раздела V настоящего Кодекса применяются также к наследству, которое открылось, но не было принято никем из наследников с 14 мая 2014 года до вступления в силу настоящего Кодекса.

Учитывая, что спорные правоотношения возникли ДД.ММ.ГГГГ, то есть после 30.09.2022 года, при рассмотрении данного гражданского дела следует применять нормативные положения Гражданского Кодекса Российской Федерации.

Пунктом 36 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.05.2012 № 9 «О судебной практике по делам о наследовании» предусмотрено, что под совершением наследником действий, свидетельствующих о фактическом принятии наследства, следует понимать совершение предусмотренных пунктом 2 статьи 1153 ГК РФ действий, а также иных действий по управлению, распоряжению и пользованию наследственным имуществом, поддержанию его в надлежащем состоянии, в которых проявляется отношение наследника к наследству как к собственному имуществу.

В качестве таких действий, в частности, могут выступать: вселение наследника в принадлежавшее наследодателю жилое помещение или проживание в нем на день открытия наследства (в том числе без регистрации наследника по месту жительства или по месту пребывания), обработка наследником земельного участка, подача в суд заявления о защите своих наследственных прав, обращение с требованием о проведении описи имущества наследодателя, осуществление оплаты коммунальных услуг, страховых платежей, возмещение за счет наследственного имущества расходов, предусмотренных статьей 1174 ГК РФ, иные действия по владению, пользованию и распоряжению наследственным имуществом. При этом такие действия могут быть совершены как самим наследником, так и по его поручению другими лицами. Указанные действия должны быть совершены в течение срока принятия наследства, установленного статьей 1154 ГК РФ.

В целях подтверждения фактического принятия наследства (пункт 2 статьи 1153 ГК РФ) наследником могут быть представлены, в частности, справка о проживании совместно с наследодателем, квитанция об уплате налога, о внесении платы за жилое помещение и коммунальные услуги, сберегательная книжка на имя наследодателя, паспорт транспортного средства, принадлежавшего наследодателю, договор подряда на проведение ремонтных работ и т.п. документы.

Судом установлено и следует из материалов дела, что согласно копии ордера № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного ФИО2, последней и членам ее семьи, предоставлено право на занятие квартиры, расположенная по адресу: <адрес>, на основании списка ЖСК «Горизонт».

Согласно копии справки ЖСК «Горизонт» № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной ФИО2, ссуда за квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, выплачена в полном объеме.

Согласно, ч.4 ст. 218 ГК РФ член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие право на паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество.

Согласно копии технического паспорта от ДД.ММ.ГГГГ на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, заказчиком указана ФИО2, общая площадь квартиры составляет 55,6 кв.м.

Согласно копии паспорта гражданина Российской Федерации серия № на ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., последний с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован по адресу: <адрес>.

Согласно ответу ППК «Роскадастр» по ДНР от ДД.ММ.ГГГГ № на запрос суда, в Едином государственном реестре недвижимости сведений о собственнике недвижимого имущества - квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, не имеется, в архиве не имеется правоустанавливающих документов.

Согласно копии ответа Отдела полиции № (по обслуживанию Жовтневого района г. Мариуполя) УМВД России «Мариупольское» № от ДД.ММ.ГГГГ, по заявлению ФИО1 об утрате правоустанавливающих документов на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, зарегистрированного в КУСП за № от ДД.ММ.ГГГГ, проведена проверка. По результатам проверки факта противоправных действий не установлено.

Согласно копии справки о браке № от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ заключен брак между ФИО5 и ФИО3, последней после заключения брака присвоена фамилия ФИО10.

Согласно копии свидетельства о рождении ДНР № от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ родился ФИО1 (истец), в графе отец – ФИО5, в графе мать – ФИО2

ДД.ММ.ГГГГ умер ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р., что подтверждается копией повторного свидетельства о смерти ДНР № от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно копии акта о фактическом месте проживания в жилом помещении/доме от ДД.ММ.ГГГГ и копии справки о составе семьи или зарегистрированных в жилом помещении/доме лицах № от ДД.ММ.ГГГГ, в квартире, расположенной по адресу: <адрес>, проживают и зарегистрированы ФИО1, ФИО2, ФИО6, ФИО7

ДД.ММ.ГГГГ умерла ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., что подтверждается копией свидетельства о смерти ДНР № от ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, судом установлено, что наследником первой очереди по закону на момент смерти ФИО2, являлся ее сын – ФИО1 (истец). Сведений об иных наследниках первой очереди суду не представлено, а судом таких не установлено.

Судом также установлено, что имуществом, принадлежащим на праве собственности на день смерти умершей ФИО2 является квартира, расположенная по адресу: <адрес>.

Согласно копии истребованного судом наследственного дела №, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился к нотариусу Мариупольского городского нотариального округа ФИО4 с заявлением о принятии наследства, открывшегося в связи со смертью ДД.ММ.ГГГГ ФИО2, которой он приходится сыном. Иных наследников не имеется.

Таким образом, ФИО1 принял наследство, оставшееся после смерти ДД.ММ.ГГГГ ФИО2, как наследник, обратившийся к нотариусу с заявлением о принятии наследства в установленный законом срок.

Как следует из разъяснений, содержащихся в п. 34 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.05.2012 № 9 «О судебной практике по делам о наследовании» наследник, принявший наследство, независимо от времени и способа его принятия считается собственником наследственного имущества, носителем имущественных прав и обязанностей со дня открытия наследства вне зависимости от факта государственной регистрации прав на наследственное имущество и ее момента (если такая регистрация предусмотрена законом).

Пунктом 11 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации №10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации №22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» предусмотрено, что в случае, если наследодателю принадлежало недвижимое имущество на праве собственности, это право переходит к наследнику независимо от государственной регистрации права на недвижимое имущество. Если право собственности правопредшественника не было зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, правоустанавливающими являются документы, подтверждающие основание для перехода права в порядке правопреемства, а также документы правопредшественника, свидетельствующие о приобретении им права собственности на недвижимое имущество.

Таким образом, как установлено судом, ФИО1 с учетом принятого наследства, после смерти ФИО2, является собственником квартиры, расположенной по адресу: <адрес>.

Согласно копии отчета по обследованию поврежденного жилья и определению размера нанесенного ущерба № от ДД.ММ.ГГГГ квартира, расположенная по адресу: <адрес>, полностью разрушена, проведение восстановительных работ нецелесообразно.

Согласно ч.1 ст. 235 ГК РФ право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

Согласно копии решения комиссии по рассмотрению заявлений лиц, пострадавших в результате боевых действий администрации Жовтневого района города Мариуполя № от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствие с Порядком компенсации за утраченное или поврежденное жилье, а также за утраченное имущество первой необходимости лицам, пострадавшим в результате боевых действий, и работы комиссий по рассмотрению заявлений лиц, пострадавших в результате боевых действий, утвержденным Постановлением Государственного комитета обороны Донецкой Народной Республики от «30» июня 2022 года №, Комиссией, по результатам рассмотрения заявления ФИО2, принято решение о предоставлении ФИО2 компенсации за утраченное жилье по адресу: <адрес>, в виде предоставления другого жилья в многоквартирном жилищном фонде.

В целях обеспечения социальной защиты лиц, пострадавших в результате боевых действий на территории Донецкой Народной Республики, Постановлением Государственного комитета обороны Донецкой Народной Республики №175 от 30.07.2022 утвержден Порядок компенсации за утраченное или поврежденное жилье, а также за утраченное имущество первой необходимости лицам, пострадавшим в результате боевых действий, и работы комиссий по рассмотрению заявлений лиц, пострадавших в результате боевых действий (далее - Порядок №175).

Данный Порядок устанавливает механизм предоставления компенсации за утраченное или поврежденное жилье, а также за утраченное имущество первой необходимости (далее – компенсация) лицам, пострадавшим в результате боевых действий (далее – пострадавшее лицо), и порядок работы Комиссии по рассмотрению заявлений лиц, пострадавших в результате боевых действий (далее – Комиссия) (п. 1.1 Порядка №175).

Пунктом 1.5 Порядка №175 предусмотрено, что членами семьи пострадавшего лица для целей настоящего Порядка признаются зарегистрированные по месту жительства либо признанные решением суда, вступившим в законную силу, постоянно проживающими в утраченном (поврежденном) жилом помещении совместно с ним супруг (супруга), дети и родители, а также иные лица, признанные решением суда членами семьи такого лица, если они были вселены в качестве члена семьи в жилое помещение, которое впоследствии было утрачено (повреждено).

В силу п. 1.9 Порядка № 175 право на получение компенсации в связи с утратой жилья имеют лица, в том числе являющиеся собственниками утраченных жилых помещений либо нанимателями утраченных жилых помещений по договорам социального найма и не имеющие в собственности иного жилого помещения, пригодного для проживания, или доли в праве общей собственности на иное жилое помещение, пригодное для проживания, не являвшиеся собственниками утраченных жилых помещений, но имеющие регистрацию по месту жительства в утраченных жилых помещениях либо признанные на основании решения суда, вступившего в законную силу, постоянно проживающими в данном жилом помещении, относящиеся к членам семей лиц, указанных в подпункте 1.9.1.

Согласно положениям п. 2.1 Порядка №175 принятие решений о предоставлении компенсации пострадавшим лицам согласно утвержденному настоящим постановлением порядку, относится к компетенции комиссий, созданных при соответствующих администрациях районов, городов, районов в городах Донецкой Народной Республики.

Положениями п.п. 3.1 – 3.1.2 Порядка №175 предусмотрено, что для получения компенсации пострадавшее лицо представляет в Комиссию по местонахождению утраченного или поврежденного жилого помещения через управления труда и социальной защиты населения местных администраций (далее – УТЗСН):

Заявление о компенсации от имени всех членов семьи, зарегистрированных (по месту жительства) на жилой площади утраченного или поврежденного жилого помещения до его утраты или повреждения, с приложением:

копии паспорта, либо временного удостоверения личности гражданина Донецкой Народной Республики, либо адресной справки со сроком действия до б месяцев для удостоверения (идентификации) личности, либо удостоверения на постоянное проживание на территории Донецкой Народной Республики (далее - документ, удостоверяющий (идентифицирующий) личность) с предъявлением оригинала, в том числе членов семьи (при необходимости);

копии справки о присвоении регистрационного номера учетной карточки налогоплательщика или документа, подтверждающего отказ от него по религиозным или другим убеждениям, с предъявлением оригинала указанного документа, в том числе членов семьи (при необходимости);

копии решения суда об установлении факта проживания в жилом помещении - в случае отсутствия в документе, удостоверяющем (идентифицирующем) личность, отметки о регистрации по месту жительства в жилом помещении с предъявлением оригинала;

копии документа, подтверждающего право собственности на утраченное или поврежденное жилое помещение, либо документа, предоставляющего право пользования жилым помещением (в случае если жилье не приватизировано), с предъявлением оригинала при необходимости (в случае отсутствия в данных документах площади объекта недвижимости дополнительно представляется копия технического паспорта, а при невозможности его представления - справка жилищно-эксплуатационной организации);

копий документов, подтверждающих отнесение лица к членам семьи (свидетельства о государственной регистрации актов гражданского состояния либо решение суда о признании членом семьи) (при необходимости);

копии решения суда, вступившего в законную силу, о признании права на предоставление компенсации (при необходимости);

копии свидетельства о рождении детей (при необходимости);

реквизитов счета, открытого в кредитной организации, осуществляющей деятельность на территории Донецкой Народной Республики (далее - кредитная организация) (при выборе такого способа выплаты), в том числе членов семьи (при необходимости).

Пунктом 3.11 Порядка № 175 предусмотрено, что основаниями для принятия решения об отказе во включение в списки получателей компенсации являются: представление документов, содержащих недостоверные и неполные сведения; отсутствие согласия заявителя на обработку его персональных данных.

В силу п.5.5 Порядка №175 предоставление компенсационного жилья осуществляется местной администрацией в порядке очередности поступления списков получателей компенсации в виде предоставления жилья в многоквартирном жилищном фонде согласно пункту 3.14 настоящего Порядка с учетом плана (программы) застройки соответствующей административно-территориальный единицы в установленном местной администрацией порядке путем выдачи заявителю ордера на компенсационное жилье согласно приложению 18 к настоящему Порядку, дающего право заявителю на вселение и государственную регистрацию права частной собственности на компенсационное жилье.

Как ранее установлено судом, ФИО2 являлась собственником квартиры, расположенной по адресу: <адрес>.

В спорном жилом помещении проживала и зарегистрирована ФИО1, собственник спорного жилого помещения, не имеющая иного жилья, члены ее семьи: сын – ФИО1 (истец), не являющиеся собственником утраченного жилого помещения, но имеющий регистрацию по месту жительства в утраченном жилом помещении.

ФИО2 и ФИО1 в собственности иного жилого помещения, пригодного для проживания, или доли в праве общей собственности на иное жилое помещение, пригодное для проживания, не имеют.

Указанные обстоятельства также подтверждаются, предоставленной администрацией Жовтневого района города Мариуполя, копией дела № по заявлению ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ о получении компенсации за утраченное или поврежденное жилье.

Суд, проанализировав и оценив по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, представленные доказательства, приходит к выводу, что ФИО2 воспользовалась правом на получение компенсации за утраченное жилье, пострадавшее в результате боевых действий, решением комиссии за ФИО2 признано право на получение компенсации, однако она не смогла реализовать данное право на получение жилого помещения взамен уничтоженного, по независящим от нее обстоятельствам, поскольку через непродолжительное время после принятого решения комиссии о предоставлении иного жилья ФИО2 умерла.

Право на получение компенсации за утраченное жилье в многоквартирном жилом фонде, признанное решением комиссии администрации за ФИО2, которой в дальнейшем не могло быть отказано в выдаче ордера на компенсационное жилье, переходит к наследникам в составе наследственной массы в случае, если данное право признано за наследодателем в установленном порядке компетентным органом, но он умер, не успев фактически его реализовать.

Кроме того, Порядком №175 не предусмотрено, что в случае смерти получателя компенсации, решение комиссии администрации о ее предоставлении аннулируется, отменяется или признается недействительным.

Также, суд считает необходимым отметить, что в соответствии с пунктом 1.9 Порядка №175 ФИО1 обладает правом на получение компенсации за утраченное жилье как член семьи собственника утраченного жилого помещения, зарегистрированный по месту жительства в утраченном жилом помещении, и не имеющий иного жилья.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о наличии у ФИО1 права на получение компенсации за утраченное жилье в виде предоставления другого жилья в многоквартирном доме в порядке наследования по закону после смерти ФИО2, умершей ДД.ММ.ГГГГ, поскольку данное право после ее смерти подлежит включению в состав наследственного имущества ФИО1, являвшегося единственным наследником после смерти матери.

Таким образом, суд, выяснив полно, всесторонне и объективно все обстоятельства дела, оценив по своему внутреннему убеждению предоставленные доказательства с точки зрения их относительности, допустимости, достоверности, достаточности и взаимосвязи, руководствуясь требованиями действующего законодательства, приходит к выводу, что иск подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО1 <данные изъяты> к администрации городского округа Мариуполь (ИНН: <***>, ОГРН: <***>), администрации города Мариуполя (ИНН: <***>, ОГРН: <***>), администрации Жовтневого района города Мариуполя (ИНН: <***>, ОГРН:<***>) о признании права на получении мер социальной поддержки за утраченное жилое помещение в порядке наследования – удовлетворить.

Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., право на получение компенсации за утраченное жилье по адресу: <адрес>, в виде предоставления жилья в многоквартирном жилищном фонде в порядке наследования по закону, после смерти ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., умершей ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Донецкой Народной Республики через Жовтневый районный суд города Мариуполя в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение принято в окончательной форме 23 июля 2025 года.

Председательствующий судья подпись Н.И. Струнов

Копия верна

Председательствующий судья Н.И. Струнов