Решение по делу № 2А-1515/2022 от 15.12.2022 - о компенсации морального вреда в связи с ненадлежащими условиями содержания в исправительном учреждении.

Дело №2а-1515/2022

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

15 декабря 2022 г г.Рассказово

Рассказовский районный суд Тамбовской области в составе судьи Тришина С.К., при секретаре Самсоновой Н.В.,

с участием административного истца ФИО1, представителей административного ответчика ФКУ ИК-3 УФСИН России по Тамбовской области по доверенностям ФИО2, ФИО3 А.ча,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску ФИО1 к Федеральному казенному учреждению Исправительная колония №3 УФСИН России по Тамбовской области, Федеральной службе исполнения наказаний России о компенсации морального вреда в связи с ненадлежащими условиями содержания в исправительном учреждении,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец ФИО1 обратился в суд с административным иском, в порядке ст.227.1 КАС РФ с применением положений ст.151 ГК РФ, к ФКУ ИК-3 УФСИН России по Тамбовской области, Федеральной службе исполнения наказаний России, в котором просит признать ненадлежащими условия содержания в исправительном учреждении, повлекшие причинение морального вреда в размере 800 000 руб.. В обосновании заявленных требований указав, что истец ФИО1 содержался в ФКУ ИК-3 УФСИН России по Тамбовской области в отряде № в период с 2011 по 2013, где отсутствовала горячая вода, чем нарушен свод правил уголовно исполнительной системы. С 2013 по 2017 истец содержался в отряде № в строгих условиях отбывания наказания, где в камерах отсутствовала горячая вода, отсутствовали унитазы, отсутствовали посадочные места за столом по количеству человек находящихся в камерах, норма санитарной площади на одного заключенного под стражу не соответствовала требованиям закона. В период своего содержания в исправительном учреждении, истец находился в условиях унижающих человеческое достоинство, где испытывал негативное обращение, чувства страха, тревоги и чувства собственной неполноценности, нравственные страдания и переживания. За причиненный моральный вред, нравственные страдания и переживания в результате ненадлежащего содержания в исправительном учреждении, истец ФИО1 просит взыскать компенсацию морального вреда в размере 800 000 руб..

В судебном заседании административный истец ФИО1 на удовлетворении исковых требований настаивает, доводы заявления поддерживает.

В судебном заседании представители ФКУ ИК-8 УФСИН России по Тамбовской области по доверенностям ФИО2, ФИО3 возражают против удовлетворения заявленных требований, представив письменные возражения и доказательства. Кроме того указав, что истцом пропущен срок обращения в суд, предусмотренный ст.219 КАС РФ.

В судебное заседание представитель Федеральной службы исполнения наказаний России не явился, о дне и месте слушания дела извещены надлежащим образом, возражений не представлено.

Изучив материалы дела, выслушав стороны, суд приходит к следующему.

В силу ст.3 Конвенции о защите прав человека и основных свобод никто не должен подвергаться ни пыткам, ни бесчеловечному или унижающему достоинство обращению или наказанию.

В соответствии со ст.17 Конституции РФ в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией.

Права и свободы человека и гражданина, согласно ст.18 Конституции РФ, являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

В соответствии со ст. 21 Конституции РФ достоинство личности охраняется государством. Ничто не может быть основанием для его умаления. Никто не должен подвергаться пыткам, насилию, другому жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению или наказанию.

Согласно ч. 2 ст. 46 Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

В силу положений ст.46 Конституции РФ и требований ч.1 ст.4 КАС РФ судебная защита прав гражданина возможно только в случае реального нарушения его прав, свобод или законных интересов, а способ защиты права должен соответствовать нарушенному праву и характеру нарушения.

В силу ст. 53 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями (или бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц.

По смыслу части 1 статьи 218, части 2 статьи 227 КАС РФ необходимым условием для удовлетворения административного иска, рассматриваемого в порядке главы 22 КАС РФ, является наличие обстоятельств, свидетельствующих о несоответствии обжалуемого решения, действий (бездействия) административного ответчика требованиям действующего законодательства и нарушение прав административного истца в результате принятия такого решения, совершения действий (бездействия). При этом на административного истца процессуальным законом возложена обязанность по доказыванию обстоятельств, свидетельствующих о нарушении его прав, а также соблюдению срока обращения в суд за защитой нарушенного права. Административный ответчик обязан доказать, что принятое им решение, действия (бездействие) соответствуют закону.

Согласно ч.8 ст.226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме.

В силу ч.9 ст.226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Правовое положение лиц, отбывающих уголовное наказание в местах лишения свободы, регламентировано Уголовно-исполнительным кодексом Российской Федерации.

В судебном заседании установлено, административный истец ФИО1 отбывал наказание в ФКУ ИК-3 УФСИН России по Тамбовской области в периоды с 21.04.2011 по 30.08.2012, с 26.09.2012 по 06.10.2017.

С 21.04.2011 по 30.08.2012, с 26.09.2012 по 07.11.2013 истец содержался в обычных условиях отбывания наказания в отряде №7 ФКУ ИК-3 УФСИН России по Тамбовской области.

Постановление начальника исправительного учреждения от 05.11.2013, истец ФИО1 был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Постановлением и.о. начальника исправительного учреждения от 08.11.2013 ФИО1 переведен из обычных в строгие условия отбывания наказания, где содержался в отряде №14.

В период содержания в строгих условиях отбывания наказания, истец водворялся в ШИЗО, ПКТ, где содержался в камерах №2, №4, №7, №12, №14, №15, №20, №22, №25, №28, №29, №30, №31.

Административный истец ФИО1 полагает, что нарушены условия его содержания в ФКУ ИК-3 УФСИН России по Тамбовской области в период нахождения в отряде №7 и отряде №14 ОСУОН.

Оценивая представленные доказательства, суд находит, что условия содержания ФИО1 в периоды с 21.04.2011 по 30.08.2012, с 26.09.2012 по 06.10.2017, соответствовали в полной объеме установленным законом требованиям, а также учитывая, что административным истцом вопреки ст.62 КАС РФ не представлены доказательства в обоснование заявленных требований, наоборот опровергаются имеющимися в материалах дела доказательствами, суд приходит к выводу о том, что требования административного истца не подлежат удовлетворению в силу следующего.

Разрешая доводы административного истца о том, что в отряде №7 и камерах ШИЗО, ПКТ отсутствовала горячая вода, суд учитывает следующее.

Ст. 82 УИК РФ в исправительных учреждениях действуют Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений, утверждаемые федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний, по согласованию с Генеральной прокуратурой Российской Федерации.

В период отбывания истцом ФИО1 наказания, в исправительных учреждениях действовали Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденные Приказами Министерства юстиции Российской Федерации от 03 ноября 2005 №205 (далее ПВР №205), от 26 декабря 2016 года №295 (далее ПВР №295).

Пунктами 19, 20 ПВР №205 было предусмотрено, что в каждом исправительном учреждении устанавливается строго регламентированный распорядок дня с учетом особенностей работы с тем или иным составом осужденных, времени года, местных условий и других конкретных обстоятельств. Распорядок дня включает в себя время подъема, отбоя, туалета, физической зарядки, принятия пищи, развода на работу, нахождения на производстве, учебе, воспитательных и культурно-массовых и спортивно-массовых мероприятиях и т.д. Предусматривается непрерывный восьмичасовой сон осужденных и предоставление им личного времени.

Пунктом 21 ПВР №295 определено, что помывка осужденных обеспечивается не менее двух раз в семь дней с еженедельной сменой нательного и постельного белья. Помывка осужденных, содержащихся в штрафном изоляторе, помещениях камерного типа, единых помещениях камерного типа, транзитно-пересыльных пунктах, одиночных камерах производится в душевых, оборудованных в указанных помещениях, с обеспечением изоляции осужденных, содержащихся в разных камерах.

В соответствии с Инструкцией Главного управления исполнения наказаний Минюста РФ от 8 ноября 2001 г. № 18/29-395 «По организации государственного санитарно-эпидемиологического надзора за банно-прачечным обеспечением осужденных» порядок помывки осужденных определяется графиком помывки, утвержденным начальником ИУ, в котором устанавливается очередность помывки отрядов, дежурные по бане, а также дежурный фельдшер медицинской части (п.2.8).

Согласно представленных приказов об утверждении распорядка для осужденных за спорный период, были установлены графики помывки осужденных, истец ФИО1, содержащийся в отрядах №7, №14 обеспечен помывкой в бане один (два) раза в неделю, а согласно распорядка дня для осужденных содержащихся в ШИЗО, ПКТ (отряд №14), истец был обеспечен помывкой один (два) раза в неделю в душевых комнатах, тем самым соблюдены его права, предусмотренные Правилами внутреннего распорядка исправительных учреждений.

Согласно справок начальника исправительного учреждения ФИО4, в отрядах №7, №14, в соответствии с Приказом Минстроя России №/пр от дд.мм.гггг, таблица 14.3, душ в общежитии не предусмотрен.

Согласно инвентарной карточки учета нефинансовых активов №4 здание общежития №4, в котором расположен отряд №7 введено в эксплуатацию 01.01.1977.

Согласно инвентарной карточки учета нефинансовых активов №001, здание общежития №9, в котором расположен отряд №14 введено в эксплуатацию 28.05.1975.

Согласно инвентарной карточки учета нефинансовых активов №0006 здание штрафного изолятора, помещение камерного типа, в котором расположены камеры ШИЗО, ПКТ введено в эксплуатацию в 1959 году.

Данные здания были спроектированы по правилам проектирования действовавших в указанный период, а именно «Указания по проектированию и строительству ИГУ и военных городков войсковых частей МВД СССР» (ВСН 10-73/МВД СССР), утвержденные Министерством внутренних дел СССР 2012.1973, которым централизованное горячее водоснабжение не было предусмотрено.

В силу п.1.1 Инструкции по проектированию исправительных и специализированных учреждений уголовно-исполнительной системы Министерства юстиции Российской Федерации, утвержденной приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 02.06.2003 г. №130-ДСП (далее приказ №130-ДСП) нормы настоящей инструкции должны соблюдаться при разработке проектов на строительство, реконструкцию, расширение и техническое перевооружение зданий, помещений и сооружений исправительных и специализированных учреждений УИС, за исключением тюрем.

Согласно п.20.1, п.20.5 приказа №130-ДСП здания ИУ и СУ должны быть оборудованы хозяйственно-питьевым и противопожарным водопроводом, горячим водоснабжением, канализацией и водостоками согласно требованиям соответствующих глав СНиП 2.04.01-85*, 2.04.02-84*, 2.08.02.-89*, ВСН 01-89, ВСН 15-89.

Подводку холодной и горячей воды в жилой (режимной, лечебной) зоне следует предусматривать к умывальникам и душевым установкам во всех зданиях. При реконструкции или перепрофилировании зданий иного назначения под здания ИК общего и строго режимов, ИК особого режима для осужденных ООР, колоний-поселений допускается не предусматривать подводку горячей воды к умывальникам в общежитиях различного вида содержания, ПКТ, ШИЗО, одиночных камер, карантинах, школах для осужденных, клубах, а также к умывальникам в ДИЗО в ВК и к умывальникам в уборных для АУП в административном здании.

В силу п.14 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25 декабря 2018 г. №47 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания» условия содержания лишенных свободы лиц должны соответствовать требованиям, установленным законом, с учетом режима места принудительного содержания, поэтому существенные отклонения от таких требований могут рассматриваться в качестве нарушений указанных условий.

В то же время при разрешении административных дел суды могут принимать во внимание обстоятельства, соразмерно восполняющие допущенные нарушения и улучшающие положение лишенных свобод лиц (например, незначительное отклонение от установленной законом площади помещения в расчете на одного человека может быть восполнено созданием условий для полезной деятельности вне помещений, в частности для образования, спорта и досуга, труда, профессиональной деятельности).

Поскольку установлено, что истец ФИО1 был обеспечен помывкой один (два) раза в неделю, его права на обеспечение санитарных условий (горячей водой), предусмотренные Правилами внутреннего распорядка исправительных учреждений были соблюдены.

В качестве соразмерного восполнения отсутствия горячей воды, в отрядах №7, №14 истец ФИО1 был обеспечен помывкой в бане один раз в неделю, согласно ПВР №205, а согласно ПВР №295 – два раза в неделю, а в камерах ОСУОН установлены умывальники с холодной водой, имеется тазик для воды и кипятильники для ее подогрева, а также предусмотрена помывка осужденных в душевых комнатах один (два) раза в неделю.

Разрешая доводы административного истца о том, что норма санитарной площади камер, отсутствие посадочных мест в камерах за столом, отсутствие унитазов, не соответствовали требованиям действующего законодательства, суд учитывает следующее.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации, применение к лицу, совершившему преступление, наказания в виде лишения свободы, имея целью защиту интересов государства, общества и его членов, предполагает изменение привычного уклада жизни осужденного, его отношений с окружающими и оказание на него определенного морально-психологического воздействия, чем затрагиваются его права и свободы как гражданина и изменяется его статус как личности; в любом случае лицо, совершающее умышленное преступление, должно предполагать, что в результате оно может быть лишено свободы и ограничено в правах и свободах, т.е. такое лицо сознательно обрекает себя и своих близких на ограничения, в том числе в правах на общение с членами семьи, неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну (Определение Конституционного Суда РФ от 19.10.2010 №1393-0- О).

Согласно ч. 2 ст. 11 УИК РФ осужденные обязаны соблюдать требования федеральных законов, определяющих порядок и условия отбывания наказаний, а также принятых в соответствии с ними нормативных правовых актов.

В соответствии с ч.3 ст.125 УИК РФ осужденные, отбывающие наказание в строгих условиях, проживают в помещениях камерного типа.

В силу ч.1 ст.99 УИК РФ норма жилой площади в расчете на одного осужденного к лишению свободы в исправительных колониях не может быть менее двух квадратных метров.

Согласно ч.2 ст.99 УИК РФ осужденным предоставляются индивидуальные спальные места и постельные принадлежности.

В соответствии с ч.3 ст.82 УИК РФ в исправительных учреждениях действуют Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений, утверждаемые федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний, по согласованию с Генеральной прокуратурой Российской Федерации.

В соответствии с п.8 ПВР №205, решение о распределении осужденных по отрядам (камерам) с учетом их личностных особенностей, привлечении их к труду, обучению в системе общего и профессионального образования принимается комиссией ИУ, возглавляемой начальником учреждения. В состав комиссии включаются представители служб - оперативной, безопасности (в тюрьме - режима и охраны), воспитательной, психологической, социальной, медицинской, производственной и других. Состав комиссии и ее решение объявляются приказом за подписью начальника учреждения.

Исходя из п.14 Правил №205 осужденные обязаны соблюдать распорядок для установленный в ИУ.

В силу п.20, п.21 Правил №205 распорядок дня включает в себя время подъема, отбоя, туалета, физической зарядки, принятия пищи, развода на работу, нахождения на производстве, учебе, воспитательных и культурно-массовых и спортивно-массовых мероприятиях и т.д. Предусматривается непрерывный восьмичасовой сон осужденных и предоставление им личного времени. Распорядок дня, разработанный на основе примерного, утверждается приказом за подписью начальника ИУ и доводится до сведения персонала и осужденных.

Согласно п.144 Правил №205 помещения, в которых проживают осужденные, отбывающие наказание в строгих условиях, оборудуются полным комплексом коммунально-бытовых объектов с обеспечением изоляции содержащихся в них лиц от осужденных, отбывающих наказание в других условиях.

Как было установлено, истец ФИО1 в период с 08.11.2013 по 06.10.2017 содержался в строгих условиях отбывания наказания в отряде №14, в ШИЗО, ПКТ ФКУ ИК-3 УФСИН России по Тамбовской области.

В период содержания в строгих условиях отбывания наказания в отряде №14, здание общежития №9, площадь спального помещения составляла 66,2 кв.м., что подтверждается техническим паспортом здания жилого назначения, общежитие №9.

Согласно справки начальника исправительного учреждения ФИО4, максимальное количество осужденных, находящихся в отряде ОСУОН №14 с 08.11.2013 по 06.10.2017 составляла 53 чел. (25.04.2015), из них 20 человек осужденных содержались в ШИЗО, ПКТ. Таким образом, на одного осужденного приходилось более 2 кв.м. (66,2 кв.м. / 33 чел).

В период содержания в строгих условиях отбывания наказания, истец водворялся в ШИЗО, ПКТ, где содержался в камерах №2 площадью 9,2 кв.м, №4 - 9,1 кв.м., №7 – 9,5 кв.м., №12 – 7,8 кв.м., №14 – 9,5 кв.м., №15 – 8,1 кв.м., №20 – 10,8 кв.м., №22 – 8,2 кв.м., №25 – 11,8 кв.м., №28 – 9,1 кв.м., №29 – 8,9 кв.м., №30 – 6,7 кв.м., №31 - 7,5 кв.м.. Указанные площади камер ШИЗО, ПКТ соответствуют площадям, указанным в техническом паспорте на здание штрафного изолятора помещения камерного типа.

Из справки начальника исправительного учреждения ФИО4 следует, что согласно журнала учета осужденных, содержащихся в ЕПКТ, ПКТ, ШИЗО, БМ и одиночных камерах. В камере №12, площадью 7,8 кв.м., в период с 13.10.2016 по 13.11.2016 наибольшее число осужденных составляло два человека. В камере №30, площадью 6,7 кв.м., в период с 06.03.2014 по 18.03.2014 наибольшее число осужденных составляло три человека. В камере №31, площадью 7,5 кв.м., в период с 03.03.2014 по 06.03.2014 наибольшее число осужденных составляло два человека. Таким образом, на одного осужденного приходилось более 2 кв.м..

Площади камер, лимит наполнения, количество спальных мест подтверждается фотоматериалами, техническим паспортами задний, следовательно нормы жилой площади были соблюдены.

Разрешая доводы административного истца о том, что в камерах посадочные места за столом не соответствовали количеству человек, а также на отсутствие унитазов в камерах, суд учитывает следующее.

В соответствии с требованиями Приказа Федеральной службы исполнения наказаний от 27 июля 2006 г. № 512«Об утверждении номенклатуры, норм обеспечения и сроков эксплуатации мебели, инвентаря, оборудования и предметов хозяйственного обихода (имущества) для учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, и следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы» (далее Приказ №512), приложения №2 «Нормы обеспечения мебелью, инвентарем и предметами хозяйственного обихода для учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, уголовно-исполнительной системы», в помещении камерного типа предусмотрены: откидная металлическая кровать 1 шт. на 1 человека, 1 тумбочка на 2 человек, 1 стол для приема пищи, 2 скамейки по длине стола 1 шт., настенный шкаф или закрытая полка для хранения продуктов из расчета 1 ячейка на 1 человека, бак для питьевой воды с кружкой и тазом, подставка под бак для воды, вешалка настенная для верхней одежды, 1 умывальник, репродуктор, настольный игры.

В соответствии с приказом №512, приложение №1, примечание №5, помещения камерного типа, ШИЗО оборудуются санитарным узлом (унитаз, отделенный от остального помещения экраном высотой 1 м, и умывальник).

Довод административного истца об отсутствии унитазов, суд находит необоснованным, поскольку чаша Генуя это вид унитазов, и предназначена для использования в санитарных узлах и туалетах.

Сам санитарный узел ограничен перегородкой, что обеспечивает условия приватности, туалетная кабинка также оборудована дверью. Унитаз по типу чаша Генуя вмонтирован в пол помещения и находится в исправном состоянии. Слив воды в чашу производится через сливной бачок.

Согласно приказа ФСИН России от 27.07.2007 №407 «Об утверждении Каталога «Специальные (режимные) изделия для оборудования следственных изоляторов, тюрем, исправительных и специализированных учреждений ФСИН России» столы и скамейки в камерах ПКТ, ШИЗО соответствуют каталогу, стол камерный СТ-2 на 4 места, длина 800 мм, ширина 610 мм, скамья камерная СК-1-1, длина 800 мм, ширина 260 мм.

На представленных фотоматериалах, во всех камерах ШИЗО, ПКТ по 1 одному столу, и по две скамьи, длина которых соответствуют каталогу. Кроме того, на представленных фотоматериалах в камерах ШИЗО, ПКТ установлены чаши Генуя со сливными бачками, которые отделяют двери высотой около 1 метра.

Представителем административного ответчика ФКУ ИК-3 УФСИН по Тамбовской области заявлено ходатайство о пропуске истцом срока обращения в суд, предусмотренный ст.219 КАС РФ, в соответствии с которой, если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Административным истцом ФИО1 заявлено ходатайство о восстановлении срока подачи искового заявления, поскольку он неграмотный, а нарушения носят длящийся характер. С иском ФИО1 обратился незамедлительно, как только ему стало известно о возможности судебной защиты нарушенного права.

В судебном заседании истец ФИО1 указал, что о нарушениях со стороны исправительного учреждения ему стало известно в сентябре 2022.

В силу ч.1, ч.2 ст.95 КАС РФ лицам, пропустившим установленный настоящим Кодексом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен. В случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, пропущенный процессуальный срок не подлежит восстановлению независимо от причин его пропуска.

Заявление о восстановлении пропущенного процессуального срока подается в суд, в котором надлежало совершить процессуальное действие, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом. В заявлении должны быть указаны причины пропуска процессуального срока. К заявлению прилагаются документы, подтверждающие уважительность этих причин. Заявление рассматривается без извещения лиц, участвующих в деле. С учетом характера и сложности процессуального вопроса суд вправе вызвать лиц, участвующих в деле, в судебное заседание, известив их о времени и месте его проведения.

Как было установлено в судебном заседании, истец отбывал наказание по приговору суда в ФКУ ИК-3 УФСИН России по Тамбовской области до 06.10.2017.

В настоящее время истец ФИО1 отбывает наказание по приговору суда в ФКУ ИК-23 УФСИН России по Мурманской области с 21.09.2018.

Таким образом, находясь на свободе около одного года с 07.10.2017 по 20.09.2018, истец ФИО1 имел реальную возможность получить необходимую консультацию и своевременно обратиться за защитой нарушенного права, однако не проявил должную заботливость и осмотрительность. Доказательств обратного, суду не представлено, уважительных причин невозможности своевременного обращения в суд с заявлением не привел.

С исковым заявлением в Рассказовский районный суд Тамбовской области истец ФИО1 обратился 07.11.2022, т.е. с пропуском срока на обращение в суд.

В силу ч.5 ст.227.1 КАС РФ при рассмотрении административного искового заявления, поданного в соответствии с частью 1 настоящей статьи, суд устанавливает, имело ли место нарушение предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, а также характер и продолжительность нарушения, обстоятельства, при которых нарушение допущено, его последствия.

В силу ч.1. ст. 10 УИК РФ Российская Федерация уважает и охраняет права, свободы и законные интересы осужденных, обеспечивает законность применения средств их исправления, их правовую защиту и личную безопасность при исполнении наказаний.

При исполнении наказаний осужденным гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской Федерации. Осужденные не могут быть освобождены от исполнения своих гражданских обязанностей, кроме случаев, установленных федеральным законом (ч.2).

В соответствии со ст. 12.1 УИК РФ лицо, осужденное к лишению свободы и отбывающее наказание в исправительном учреждении, в случае нарушения условий его содержания в исправительном учреждении, предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации, имеет право обратиться в суд в порядке, установленном Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации, с административным исковым заявлением к Российской Федерации о присуждении за счет казны Российской Федерации компенсации за такое нарушение.

Компенсация за нарушение условий содержания осужденного в исправительном учреждении присуждается исходя из требований заявителя с учетом фактических обстоятельств допущенных нарушений, их продолжительности и последствий и не зависит от наличия либо отсутствия вины органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих.

Присуждение компенсации за нарушение условий содержания осужденного в исправительном учреждении не препятствует возмещению вреда в соответствии со статьями 1069 и 1070 Гражданского кодекса Российской Федерации. Присуждение компенсации за нарушение условий содержания осужденного в исправительном учреждении лишает заинтересованное лицо права на компенсацию морального вреда за нарушение условий содержания в исправительном учреждении.

Статья 151 ГК РФ предусматривает компенсацию морального вреда, если гражданину причинен моральный вред, физические и нравственные страдания, действиями, нарушающими его личные неимущественные права, либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации морального вреда.

Условия содержания лишенных свободы лиц должны соответствовать требованиям, установленным законом, с учетом режима места принудительного содержания, поэтому существенные отклонения от таких требований могут рассматриваться в качестве нарушений указанных условий.

Принимая во внимание, что в судебном заседании не установлено обстоятельств, свидетельствующих о нарушении прав истца в период его содержания в ФКУ ИК-3 УФСИН России по Тамбовской области, также учитывая, что срок обращения в суд, предусмотренный ст. 219 КАС РФ истцом пропущен без уважительных причин, суд не находит оснований для удовлетворения административных исковых требований о компенсации морального вреда в связи с ненадлежащими условиями содержания в исправительном учреждении.

В соответствии со ст. 333.41 НК РФ истцу ФИО1 предоставлена отсрочка уплаты государственной пошлины в размере 300 руб., до вынесения решения суда по существу.

В силу ч. 2 ст. 114 КАС РФ при отказе в иске судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, взыскиваются с административного истца, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в доход федерального бюджета.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Федеральному казенному учреждению Исправительная колония №3 УФСИН России по Тамбовской области, Федеральной службе исполнения наказаний России о компенсации морального вреда в связи с ненадлежащими условиями содержания в исправительном учреждении, отказать.

Взыскать с ФИО1, ИНН №, государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 300 руб..

Решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд через Рассказовский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято судом 23.12.2022.

Судья С.К. Тришин