Дело № 2-3051/2023
УИД: 54RS0007-01-2023-001447-66
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
12 июля 2023 года город Новосибирск
Октябрьский районный суд города Новосибирска в составе:
председательствующего судьи Заря Н.В.,
при помощнике судьи Виляйкиной О.А.,
при секретаре Ворсиной А.А.,
с участием представителя истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к ООО «УКЖХ Октябрьского района» о защите прав потребителей,
установил :
ФИО3 обратилась в суд с указанным иском к ООО «УКЖХ Октябрьского района» с требованием о признании незаконным бездействие ООО «УКЖХ <адрес>», выразившееся в непредоставлении в установленный срок ответа ФИО3 на ее обращение № от /дата/.
В обоснование заявленных требований истец ссылается на нарушение ее прав, как потребителя, в связи с тем, что /дата/ истец направил путем заполнения специальной формы в личном кабинете веб страницы официального сайта Госуслуги портала ГИС ЖКХ потребителя ФИО3 в адрес управляющей организации ООО «УКЖХ Октябрьского района» обращение о предоставлении информации (номер обращения №, дата отправки обращения /дата/), с какого расчетного месяца ООО «УКЖХ Октябрьского района» прекращает предоставление коммунальных услуг по отоплению, горячему и холодному водоснабжению, водоотведению и электроэнергии, однако в установленный законом срок ответчик не предоставил истцу ответ на ее обращение, что явилось основанием к обращению в суд с указанным иском.
В судебное заседание истец ФИО3 не явилась, ходатайствовала о рассмотрении дела в ее отсутствие (л.д. 39), направила своего представителя ФИО1, который, поддержав дополнительные письменные пояснения, настаивал на удовлетворении заявленных требований, с учетом их уточнений (л.д. 40).
В судебном заседании представитель ответчика ФИО2 исковые требования не признала по доводам письменного отзыва, в котором просила отказать в удовлетворении иска.
Выслушав пояснения представителей сторон, исследовав письменные материалы дела, оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.
Судом установлено, что истец ФИО3 является собственником жилого помещения – квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, что подтверждается выпиской ЕГРН (л.д. 11).
Управление многоквартирным домом осуществляет ответчик.
/дата/ истец направил путем заполнения специальной формы в личном кабинете веб страницы официального сайта Госуслуги портала ГИС ЖКХ потребителя ФИО3 в адрес управляющей организации ООО «УКЖХ Октябрьского района» обращение о предоставлении информации, с какого расчетного месяца ООО «УКЖХ Октябрьского района» прекращает предоставление коммунальных услуг по отоплению, горячему и холодному водоснабжению, водоотведению и электроэнергии. Указанное обращение было зарегистрировано под номером № (л.д. 23).
Федеральным законом от 21.07.2014 года № 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства (далее — Федеральный закон № 209-ФЗ) закреплено создание государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства - единой федеральной централизованной информационной системы, жилищно-коммунального хозяйства, функционирующей на основе программных, технических средств и информационных технологий, обеспечивающих сбор, обработку, хранение, предоставление, размещение и использование информации о жилищном фонде, стоимости и перечне услуг по управлению общим имуществом в многоквартирных домах, работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах, предоставлении коммунальных услуг и поставках ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, размере платы за жилое помещение и коммунальные услуги, задолженности по указанной плате, об объектах коммунальной и инженерной инфраструктур, а также иной информации, связанной с жилищно-коммунальным хозяйством (ГИС ЖКХ).
Субъекты, размещающие информацию в системе (далее - поставщики информации), - органы государственной власти, органы местного самоуправления, юридические лица, индивидуальные предприниматели, иные лица, которые обязаны в соответствии с Федеральным законом № 209-ФЗ, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации размещать информацию в системе.
Порядок и способы размещения информации, ведения реестров в ГИС ЖКХ, доступа к системе и к информации, размещенной в ней, утверждены Приказом Минкомсвязи России № и Минстроя России № от /дата/.
В силу пункта 18 ст. 7 Федерального закона №209-ФЗ лица, исполнители, осуществляющие деятельность по управлению многоквартирными домами, по договорам оказания услуг по содержанию и (или) выполнению работ по ремонту общего имущества в многоквартирных домах, по предоставлению коммунальных услуг, из всего перечня размещают в системе информацию, предусмотренную пп. 1, 2, 6, 7, 21-25, 28-33, 35-40 4.1 ст.6 Федерального закона №209-ФЗ.
Согласно раздела 10 Приказа Министерства связи и массовых коммуникаций РФ и Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от 29 февраля 2016 г. №74/114/пр "Об утверждении состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства" информация, подлежащая размещению в системе лицами, осуществляющими поставки ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг в многоквартирные дома, жилые дома, управляющей организацией ООО «УКЖХ Октябрьского района» подлежат размещению, в том числе:
- информация об ответах на обращения по вопросам жилищно-коммунального хозяйства, поступивших в управляющую организацию, товарищество, кооператив, с использованием системы, кроме указанных в пункте 6.5 настоящего раздела. (п.20);
- обращение, поступившее с использованием системы (п. 20.1);
- ответ на обращение и документы, являющиеся приложениями к данному ответу на обращение (п. 20.2).
В соответствии с 40 части 1 статьи 6 Федерального закона № 209-ФЗ, информация о поступивших обращениях по вопросам жилищно-коммунального хозяйства и о результатах их рассмотрения должна размещаться в системе.
Обращения граждан в форме электронных обращений направляются в управляющую организацию ООО «УКЖХ Октябрьского района» путем заполнения специальной формы в личном кабинете гражданина на веб странице официального сайта Госуслуги портала ГИС ЖКХ.
В соответствии с п. 10.1 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее ЖК РФ) управляющая организация обязана обеспечить свободный доступ к информации об основных показателях ее финансово-хозяйственной деятельности, об оказываемых услугах и о выполняемых работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, о порядке и об условиях их оказания и выполнения, об их стоимости, о ценах (тарифах) на предоставляемые коммунальные услуги посредством ее размещения в системе. Порядок, состав, сроки и периодичность размещения в системе информации о деятельности по управлению многоквартирным домом и предоставления для ознакомления документов, предусмотренных настоящим Кодексом, товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом, осуществляющими управление многоквартирным домом (без заключения договора с управляющей организацией), устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере информационных технологий, совместно с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства, если иной срок размещения в системе указанной информации не установлен федеральным законом.
Приказом Минкомсвязи России №, Минстроя России № от /дата/ (зарегистрировано в Минюсте России /дата/ №) утверждены состав, сроки и периодичность размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства ( далее- Приказ №/ пр).
Сроки рассмотрения обращений установлены законодательством и различаются в зависимости от органа или организации, в которую они подаются, и рассматриваются в соответствии с законодательства РФ, со дня регистрации письменного обращения.
Правила осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами" установлены «Правилами осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами"», утверждёнными Постановлением Правительства РФ от 15.05.2013 N 416 "О порядке осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами" услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» (далее по тексту - Правила 416).
Согласно подп. (з) п. 4 Правил 416 управление многоквартирным домом обеспечивается выполнением следующих стандартов:
ж) прием и рассмотрение заявок, предложений и обращений собственников и пользователей помещений в многоквартирном доме.
Согласно п. 34 Правил 416 управляющая организация предоставляет по запросу (обращению) собственников и пользователей помещений в многоквартирном доме информацию в срок, установленный соответствующими нормативными правовыми актами Российской Федерации, обязанность по предоставлению которой управляющей организацией, товариществом или кооперативом собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах предусмотрена законодательством Российской Федерации.
Согласно п. 36 Правил 416 срок для ответа на запрос (обращение) собственника или пользователя помещения в многоквартирном доме по вопросам, не перечисленным в пунктах 31, 32 и 34 настоящих Правил, составляет не более 10 рабочих дней со дня получения управляющей организацией, товариществом или кооперативом соответствующего запроса (обращения).
Согласно пункту 1 статьи 10 Закона РФ от 07.02.1992 N 2300-1 О защите прав потребителей" изготовитель (исполнитель, продавец) обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность их правильного выбора. По отдельным видам товаров (работ, услуг) перечень и способы доведения информации до потребителя устанавливаются Правительством Российской Федерации.
Как следует из материалов дела и подтверждается представителем ответчика, ответ на обращение ФИО3 был последней предоставлен /дата/ а также более полный ответ был предоставлен истцу /дата/. (л.д. 23,24).
Таким образом, ООО «УКЖХ Октябрьского района» требования по размещению в государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства (ГИС ЖКХ) сведений, предусмотренных п. 10.1 статьи 161 ЖК РФ, п. 18 ст. 7 Федерального закона № 209-ФЗ, пунктом п. 21.2 раздела 10 приказа Минкомсвязи России №, Минстроя России №/пр от /дата/, п. 36 Правил 416 не соблюдены, не предоставлен письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, в установленный законом срок.
Совокупность установленных судом фактических обстоятельства дела, а также исследованных в ходе его рассмотрения доказательств, оценка которых произведена по правилам части 3 статьи 67 ГПК РФ с учетом требований относимости, допустимости, достоверности каждого представленного доказательства в отдельности, а также достаточности и взаимной связи этих доказательств в их совокупности, позволяет суду прийти к выводу о наличии правовых оснований к удовлетворению заявленных требований.
Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ :
Исковые требования удовлетворить.
Признать незаконным бездействие ООО «УКЖХ Октябрьского района», выразившееся в непредоставлении в установленный срок ответа ФИО3 на ее обращение № от /дата/
Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд города Новосибирска.
Председательствующий судья /подпись/ Н.В. Заря
Мотивированное решение изготовлено 19 июля 2023 года.