УИД 63RS0019-01-2025-000369-46
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
20 мая 2025 года г.Нефтегорск.
Судья Нефтегорского районного суда Самарской области Пигарёва Н.В., с участием прокурора Ермолаевой Н.А., при секретаре Чернецких Н.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-228/2025 по административному иску Нефтегорского межрайонного прокурора Самарской областик Администрации сельского поселения Богдановка муниципального района Нефтегорский Самарской областио признании бездействия незаконным и обязании совершить определенные действия,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором просит признать незаконным бездействие административного ответчика, заключающееся в непринятии мер к приспособлению водонапорной башни, расположенной в с. Богдановка Нефтегорского района Самарской области, для забора воды пожарной техникой, а также непринятии мер к оборудованию подъездов с площадкой (пирсом) с твердым покрытием для установки пожарных автомобилей и обязать ответчика в течение одного года со дня вступления настоящего решения в законную силу приспособить водонапорную башню, расположенную в с.Богдановка Нефтегорского района Самарской области, для забора воды пожарной техникой, а также принять меры к оборудованию подъездов с площадкой (пирсом) с твердым покрытием для установки пожарных автомобилей.
В обоснование иска указано, что вопреки требованиям законодательства о пожарной безопасности ответчиком не выполнены указанные мероприятия.
В судебном заседании помощник прокурора Ермолаева Н.А иск поддержала, просила его удовлетворить.
Представитель ответчика в судебное заседание не явился, извещен о судебном заседании надлежащим образом, возражений не предоставил.
Представитель заинтересованного лица Отделения надзорной деятельности и профилактической работы по муниципальным районам Алексеевский, Борский и Нефтегорский Управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по Самарской области ФИО1 в судебном заседании подтвердила наличие выявленных нарушений требований законодательства о пожарной безопасности в с. Богдановка Нефтегорского района Самарской области.
Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, считает, что иск подлежит удовлетворению.
В силу части 4 статьи 218 КАС РФ прокурор в пределах своей компетенции может обратиться в суд с административным исковым заявлением о признании незаконными решения, действия (бездействия) органов, организаций, лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в защиту прав, свобод и законных интересов иных лиц, если полагают, что оспариваемые решение, действие (бездействие) не соответствуют нормативному правовому акту, нарушают права, свободы и законные интересы граждан, организаций, иных лиц, создают препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
В соответствии с пунктом 9 части 1, ч. 3 статьи 14 Федерального закона от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", к вопросам местного значения сельского поселения относится обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения.
Под первичными мерами пожарной безопасности понимается реализация принятых в установленном порядке норм и правил по предотвращению пожаров, спасению людей и имущества от пожаров (статья 1 Федерального закона от 21 декабря 1994 года N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" (далее Закон о пожарной безопасности).
В соответствии со статьями 1, 19 Федерального закона от 21 декабря 1994 года N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" к полномочиям органов местного самоуправления поселений, муниципальных, городских округов, внутригородских районов в числе прочих относится обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов, под которыми понимается реализация принятых в установленном порядке норм и правил по предотвращению пожаров, спасению людей и имущества от пожаров в границах населенных пунктов.
В силу части 1 статьи 6 и пункта 1 части 3 статьи 4 Федерального закона от 22 июля 2008 года N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" (далее - Федеральный закон N 123-ФЗ) пожарная безопасность объекта защиты считается обеспеченной при выполнении в полном объеме требований пожарной безопасности, содержащихся в национальных стандартах, сводах правил, а также иных содержащих требования пожарной безопасностидокументах, которые включены в перечень документов по стандартизации и в результате применения которых на добровольной основе обеспечивается соблюдение требований Федерального закона N 123-ФЗ.
Согласно части 1 и пункту 2 части 2 статьи 68 Федерального закона N 123-ФЗ на территориях поселений и городских округов должны быть источники наружного противопожарного водоснабжения, к которым относятся в том числе водные объекты, используемые для целей пожаротушения в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Пунктом 75 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 16 сентября 2020 года N 1479, предусмотрено, что органами местного самоуправления, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации, для целей пожаротушения создаются источники наружного противопожарного водоснабжения, а также условия для забора в любое время года воды из источников и систем наружного противопожарного водоснабжения, расположенных в населенныхпунктах и на прилегающих к ним территориях.
При наличии на территориях населенных пунктов, территории садоводства или огородничества, а также на других объектах защиты или вблизи них (в радиусе 200 м) естественных или искусственных водоисточников (река, озеро, бассейн, градирня и др.) к ним должны быть устроены подъезды с площадками (пирсами) с твердым покрытием размером не менее 12 м x 12 м для установки пожарных автомобилей и забора воды в любое время года, за исключением случаев, когда территория населенного пункта, объекта защиты и находящиеся на них здания и сооружения обеспечены источниками противопожарного водоснабжения.
Согласно пункту 53 указанных Правил водонапорные башни должны быть приспособлены для забора воды пожарной техникой в любое время года.
В судебном заседании установлено, что ответчиком не соблюдаются требования законодательства в сфере обеспечения пожарной безопасности на территории сельского поселения, поскольку в нарушение вышеприведенных норм права водонапорная башня, расположенная в с.Богдановка, не приспособлена для забора воды пожарной техникой и не предприняты меры к оборудованию подъездов с площадкой (пирсом) с твердым покрытием для установки пожарных автомобилей.
Выявленные нарушения являются недопустимыми и создают потенциальную угрозу жизни и здоровью жителей сельского поселения.
Руководствуясь ст.ст. 175, 290, 293 КАС РФ,
РЕШИЛ:
Иск Нефтегорского межрайонного прокурора Самарской области удовлетворить.
Признать незаконным бездействие с 26.08.2024 года Администрации сельского поселения Богдановка муниципального района Нефтегорский Самарской области, заключающееся в непринятии мер к приспособлению водонапорной башни, расположенной в с. Богдановка Нефтегорского района Самарской области, для забора воды пожарной техникой и оборудованию подъездов с площадкой (пирсом) с твердым покрытием для установки пожарных автомобилей.
Обязать Администрацию сельского поселения Богдановка муниципального района Нефтегорский Самарской области в течение одного года со дня вступления настоящего решения в законную силу приспособить водонапорную башню, расположенную в с. Богдановка Нефтегорского района Самарской области, для забора воды пожарной техникой, а также принять меры к оборудованию подъездов с площадкой (пирсом) с твердым покрытием для установки пожарных автомобилей.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Нефтегорский районный суд в течение месяца со дня его принятия.
Мотивированное решение составлено 21.05.2025 года.
Судья Н.В.Пигарёва