*** Дело № 2-2492/2025
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
20 мая 2025 года город Барнаул
Индустриальный районный суд города Барнаула Алтайского края в составе:
председательствующего судьи Фоминой А.В.,
при секретаре Конюховой И.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Власихинской сельской администрации Индустриального района г. Барнаула к ФИО1 о возложении обязанности,
УСТАНОВИЛ:
Истец обратился в суд с иском к ответчику о возложении обязанности.
В обоснование иска истец указал, что во Власихинской сельской администрации находится на контроле письмо об устранении нарушений природоохранного законодательства на земельном участке: <адрес>
Согласно акту осмотра от 10.10.2024, произведено обследование территории прилегающей к земельному участку, установлен факт складирования мусора на прилегающей территории.
Ответчику было направлено уведомление 18.10.2024 о необходимости провести уборку строительного мусора.
Согласно акту осмотра с фототаблицей от 05.11.2024 земельный участок не освобождён.
Истец просит:
- обязать ФИО1 освободить земельный участок, государственная собственность на который не разграничена, расположенный по адресу:г. <адрес>:, путем уборки строительных отходов и привести земельный участок в первоначальное состояние в течении 20 дней с момента вступления решения в законную силу.
- взыскать с ФИО1 на случай неисполнения решения суда, неустойку в размере 10 000 рублей за каждый месяц просрочки исполнения по дату фактического исполнения решения суда;
Представитель истца в судебном заседании на удовлетворении исковых требований настаивала в полном объеме по изложенным в исковом заявлении доводам. Представитель истца уточнила срок исполнения обязательств - до 01.05.2024.
Ответчик в судебном заседании против удовлетворения исковых требований возражал, пояснил, что данные блоки нужны для благоустройства дороги, в настоящий момент работы ведутся по благоустройству дороги, ордер будет получен, пока не было возможности его оформить.
Выслушав позиции участников процесса, исследовав материалы дела и оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что заявленные требования подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям.
В целях улучшения благоустройства и санитарного содержания территории города Барнаула, на основании Федерального закона от 06.10.2003 №131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» решением Барнаульской городской Думы от 19.03.2021 №645 утверждены Правила благоустройства территории городского округа - города Барнаула Алтайского края (далее - Правила благоустройства).
Согласно п. 1 ст. 84 Правил благоустройства собственники и (или) иные законные владельцы зданий, строений, сооружений, земельных участков (за исключением собственников и (или) иных законных владельцев помещений в многоквартирных домах, земельные участки под которыми не образованы или образованы по границам таких домов) (далее - правообладатели зданий, строений, сооружений, земельных участков) участвуют в содержании, в том числе финансово, прилегающих территорий в порядке, установленном Правилами.
В соответствии с п.2 ст. 85 Правил благоустройства правообладатели зданий строений сооружений, земельных участков обязаны обеспечивать содержание прилегающей территории и объектов благоустройства своими силами и средствами либо путем заключения договоров с иными лицами.
Согласно ст. 87 Правил благоустройства определены размеры прилегающей территории для земельных участков, границы которых сформированы в соответствии с федеральным законодательством, - по периметру от границ таких земельных участков.
Статьей 25 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что права на земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации.
В ходе рассмотрения дела установлено, что земельный участок, площадью *** кв.м. с кадастровым номером *** по улице <адрес>, с 30.01.2024 года принадлежит супруге ответчика ФИО2, вид разрешенного использования - для ведения личного подсобного хозяйства, что подтверждается выпиской из ЕГРН.
В ходе визуального осмотра 10.10.2024 установлено, что на прилегающей территории имеется складирование строительного мусора, что подтверждается фототаблицами.
Ответчик в ходе рассмотрения дела пояснил, что бетонные блоки завезены для благоустройства дороги.
18.10.2024 ФИО1 направлено предупреждающее письмо, в котором ответчику предложено организовать работы по наведению санитарного порядка прилегающей территории в срок до 01.11.2024.
Из акта обследования от 10.10.2024 следует, что при осмотре прилегающей территории, установлено, что вблизи дома расположен строительный мусор в виде бетонных блоков, а также ветки.
Согласно акту осмотра территории от 19.05.2025, составленному в присутствии представителя Власихинской администрации Индустриального района г. Барнаула ФИО3, земельный участок частично располагается в овраге, по контуру оврага расположены высокосвольные деревья, имеется строительный мусор, ветки. Акт подписан Власихинской администрации Индустриального района г. Барнаула ФИО3, ФИО1
Ответчик в ходе рассмотрения дела пояснил, что бетонные блоки складированы им, остальной мусор он не складировал.
В соответствии со ст. 68 ГПК РФ признание стороной обстоятельств, на которых другая сторона основывает свои требования или возражения, освобождает последнюю от необходимости дальнейшего доказывания этих обстоятельств. Признание заносится в протокол судебного заседания.
Статьей 42 Земельного кодекса РФ (далее - ЗК РФ) предусматриваются обязанности собственников земельных участков и лиц, не являющихся собственниками земельных участков, по использованию земельных участков которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; осуществлять мероприятия по охране земель, лесов, водных объектов и других природных ресурсов, в том числе меры пожарной безопасности; соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов; не допускать загрязнение, захламление, деградацию и ухудшение плодородия почв на землях соответствующих категорий.
Таким образом, ст. 42 ЗК РФ в императивной форме указывают на те расходы и усилия, которые должен нести и предпринимать собственники, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков в отношении принадлежащего им имущества. Тем самым законодатель четко определяет, что помимо наличия у собственников земельных участков и лиц, не являющихся собственниками земельных участков, определенных прав на них возлагаются и вполне определенные обязанности (бремя) по содержанию принадлежащего ему имущества.
Бремя содержания имущества может быть выражено не только в необходимости несения расходов, связанных с обладанием имуществом, но и в обязании субъекта собственности совершать в отношении такого имущества те или иные действия. Так, несение бремени содержания имущества может предусматривать необходимость совершения действий по обеспечению сохранности имущества, соблюдению прав и законных интересов других граждан, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства.
Учитывая, что складирование бетонных блоков приводит к нарушению правил благоустройства города Барнаула, а так же создает неблагоприятные условия для жизнедеятельности людей, суд удовлетворяет требования истца об освобождении прилегающей территории земельного участка, расположенного по адресу: <...> путем уборки строительного мусора (бетонных блоков) и приведении его в первоначальное состояние.
Требование в части возложения на ответчика обязанности уборки с прилегающей территории иных строительных отходов, удовлетворению не подлежит, так как материалами дела не подтверждается факт того, что ответчик складировал иной мусор, кроме бетонных блоков.
Руководствуясь положениями части 2 статьи 206 ГПК Российской Федерации, суд определяет срок для исполнения решения суда в течение 3 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу, считая этот срок достаточным для исполнения решения.
В силу п. 1 ст. 330 Гражданского кодекса Российской Федерации суд по требованию кредитора вправе присудить в его пользу денежную сумму на случай неисполнения указанного судебного акта в размере, определяемом судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (п. 4 ст. 1 ГК РФ).
Согласно разъяснениям, содержащимся в п.п. 28, 31, 32 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств», на основании пункта 1 статьи 308.3 ГК РФ в целях побуждения должника к своевременному исполнению обязательства в натуре, в том числе предполагающего воздержание должника от совершения. определенных действий, а также к исполнению судебного акта, предусматривающего устранение нарушения права собственности, не связанного с лишением владения (статья 304 ГК РФ), судом могут быть присуждены денежные средства на случай неисполнения соответствующего судебного акта в пользу кредитора-взыскателя (далее - судебная неустойка) (п. 28).
Суд не вправе отказать в присуждении судебной неустойки в случае удовлетворения иска о понуждении к исполнению обязательства в натуре. Судебная неустойка может быть присуждена только по заявлению истца (взыскателя) как одновременно с вынесением судом решения о понуждении к исполнению обязательства в натуре, так и в последующем при, его исполнении в рамках исполнительного производства (п. 31).
Удовлетворяя требования истца о присуждении судебной неустойки, суд указывает ее размер и/или порядок определения. Размер судебной неустойки определяется судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости, извлечения должником выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (п. 4 ст. 1 ГК РФ). В результате присуждения судебной неустойки исполнение судебного акта должно оказаться для ответчика явно более выгодным, чем его неисполнение (п.32).
Как следует из приведенных норм и разъяснений, судебная неустойка призвана стимулировать должника к исполнению решения суда, но не является наказанием за его неисполнение, либо компенсацией взыскателю, который не лишен возможности заявить самостоятельные требования о взыскании убытков в случае их причинения неисполнением решения суда.
В результате присуждения судебной неустойки исполнение судебного акта должно оказаться для должника более выгодным, чем его не исполнение, следовательно, сумма начисленной неустойки должна увеличиваться с увеличением срока неисполнения решения суда, начиная с момента обращения с заявлением о ее взыскании.
В соответствии с п. 4 ст. 1 ГК РФ размер присужденной суммы определяется судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения. При этом в результате такого присуждения исполнение судебного акта должно для ответчика оказаться более выгодным, чем его неисполнение.
С учетом возможного риска неисполнения судебного решения суд полагает возможным применить превентивные меры ответственности за его неисполнение в виде присуждения в пользу истца денежных средств, размер которых суд полагает необходимым определить, как 3 000 руб. ежемесячно, что с учетом объема нарушенного права истца суд считает соответствующим принципам справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения.
Доказательств тому, что такой размер не соответствует названным выше принципам, истец не представил, как и не представил доказательств обоснованности собственной позиции в приведенной выше части требований.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд,
решил:
Исковое заявление Власихинской сельской администрации Индустриального района г. Барнаула удовлетворить частично.
Возложить обязанность на ФИО1 освободить прилегающую территорию земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> путем уборки строительного мусора (бетонных блоков) и приведении его в первоначальное состояние в течение 3 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.
Взыскивать с ФИО1 (ИНН ***) в пользу Власихинской сельской администрации Индустриального района города Барнаула (ИНН ***) судебную неустойку на случай неисполнения указанного судебного акта в размере 3 000 руб. ежемесячно.
В остальной части в удовлетворении требований отказать.
Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Алтайского краевого суда в течение месяца с момента принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Индустриальный районный суд города Барнаула.
Судья А.В. Фомина
Мотивированное решение изготовлено 02.06.2025.
Верно, судья А.В. Фомина
Копия верна, секретарь с/з
По состоянию на __________
решение в законную силу не вступило
Подлинник решения находится в материалах гражданского дела №2-2492/2025 Индустриального районного суда г. Барнаула Алтайского края