Копия
Адм.дело №2а-1151/2022
УИД 24RS0049-01-2022-001148-53
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
02 ноября 2022 года г.Сосновоборск
Сосновоборский городской суд Красноярского края в составе:
председательствующего судьи Петраковой Е.В.,
при секретаре Верховской Т.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению <данные изъяты> к <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты> о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя,
УСТАНОВИЛ:
<данные изъяты> обратилось в суд с административным иском к <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты>., <данные изъяты> о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя, ссылаясь на то, что в <данные изъяты> края находится исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ по исполнительному листу ФС № по делу № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении должника ФИО4 о возмещении в порядке суброгации ущерба, причиненного ДТП в размере 121628 руб., а также расходов по уплате госпошлины в размере 3633 руб. Согласно сведениям ГИБДД МВД России на должника зарегистрированы: автотранспортное средство - легковой автомобиль седан <данные изъяты> г/н №; легковой автомобиль седан <данные изъяты>., г/н №. ДД.ММ.ГГГГ Взыскатель направил в ОСП заявление о розыске имущества должника, в котором просил объявить в розыск вышеуказанные транспортные средства должника и завести розыскное дело в отношении них. Заявление было рассмотрено <данные изъяты>, которая вынесла уведомление об отказе в подтверждении полномочий, сообщив, что судебным приставом-исполнителем не принят весь комплекс мер принудительного исполнения, направленный на установление должника и его имущества, после принятия комплекса мер, предусмотренного законом будет принято соответствующее решение. Истец считает, что вышеуказанный отказ не законный и нарушает права взыскателя в исполнительном производстве. Также ДД.ММ.ГГГГ истцом в ОСП уже было направлено заявление о совершении исполнительных действий по исполнительному производству, в котором истец просил совершить исполнительные действия (предразыскные мероприятия) по установлению АТС должника: направить запрос в информационную систему о передвижении АТС; организовать выход в адрес должника с целью проверки фактического проживания, нахождения на придомовой территории АТС; в случае фактического установления АТС, наложить арест, составить акт описи (ареста). Указанное обращение истца было рассмотрено ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>., которая постановила удовлетворить требования взыскателя и сообщила, что по совершению выхода по адресу должника дверь никто не открыл, по повестке на прием к судебному приставу-исполнителю должник не явился. Так как выход в адрес должника был осуществлен и не привел к положительному результату, остальные действия судебного пристава-исполнителя также не привели к исполнению решения суда должником, фактически денежные средства в счет погашения задолженности не поступают, истец считает, что объявление в розыск имущества должника на сегодняшний день является единственным верным способом, направленным на исполнение решения суда, обращения взыскания на принадлежащее имущество должника, так как срок для добровольного исполнения решения суда должником пропущен, и задолженность не погашена.
Просит признать незаконным бездействие судебного <данные изъяты>, выразившееся в длительном не исполнении решения суда, игнорировании требований истца, неприменение мер, допустимых действующим законодательством; признать незаконным бездействие <данные изъяты>. выразившееся в незаконном отказе направления в розыск имущества должника ФИО4 по исполнительному производству №-ИП; обязать <данные изъяты> вынести постановление о розыскном деле и передать все документы в установленные сроки <данные изъяты> осуществляющему розыск.
В судебном заседании представитель административного истца <данные изъяты> ФИО9, действующий по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, не участвовал, о дне, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в отсутствие представителя истца.
Административный ответчик <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты>, в судебное заседание не явились, о дне, времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.
Заинтересованное лицо ФИО4 в судебное заседание не явилась, о дне, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.
Суд, исследовав материалы дела, считает административный иск подлежащим удовлетворению частично по следующим основаниям.
Согласно ч.1 ст.218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.
Согласно ч.8 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.
В силу ст.2 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.
Законом (п.1 ст.12 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «О судебных приставах») принятие мер по своевременному и правильному исполнению исполнительного документа возлагается на судебного пристава-исполнителя. В компетенцию названного должностного лица входит совершение любых не противоречащих закону действий, необходимых для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов (п.17 ч.1 ст.64 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве")
По смыслу части 1 статьи 218, части 2 статьи 227 КАС РФ необходимым условием для удовлетворения административного иска, рассматриваемого в порядке главы 22 КАС РФ, является наличие совокупности обстоятельств, свидетельствующих о несоответствии оспариваемого решения, действий (бездействия) административного ответчика требованиям действующего законодательства и нарушении в связи с этим прав административного истца. При этом на последнего процессуальным законом возложена обязанность по доказыванию обстоятельств, свидетельствующих о нарушении его прав, а также соблюдению срока обращения в суд за защитой нарушенного права. Административный ответчик обязан доказать, что принятое им решение, действия (бездействие) соответствуют закону (части 9 и 11 статьи 226, статья 62 КАС РФ).
Как установлено в судебном заседании, ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> было возбуждено исполнительное производство №-ИП, на основании исполнительного документа – Исполнительного листа ФС № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Сосновоборским городским судом Красноярского края по делу № о взыскании задолженности в размере 125262 руб. в отношении должника ФИО4 в пользу взыскателя <данные изъяты>. Должнику установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения исполнительного документа.
ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.
ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника ФИО4, находящиеся в банке или иной кредитной организации.
На основании постановления <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ исполнительные производства в отношении ФИО4 объединены в сводное производство.
Из сводки по исполнительному производству №-ИП следует, что судебным приставом-исполнителем принимаются меры по исполнению исполнительного документа, а именно с ДД.ММ.ГГГГ до вынесения постановления об окончании исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ, неоднократно направлялись запросы о должнике и его имуществе в регистрирующие органы, кредитные учреждения, ПФР, ФНС России и операторам сотовой связи.
Согласно сведений, предоставленных <данные изъяты>, исполнительное производство №-ИП в отношении должника ФИО4 находилось в производстве судебного <данные изъяты>, иным судебным приставам, в том числе <данные изъяты> не передавалось.
Таким образом, требования <данные изъяты> о признании незаконным бездействие судебного <данные изъяты>, выразившееся в длительном не исполнении решения суда, игнорировании требований истца, неприменение мер, допустимых действующим законодательством, не подлежат удовлетворению.
Также установлено, что <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ в адрес <данные изъяты> направлены заявления об объявлении розыска имущества должника по исполнительному производству №-ИП.
<данные изъяты> за подписью <данные изъяты>., в адрес заявителя направлено уведомления об отказе в подтверждении полномочий от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, с указанием на то, что судебным приставом-исполнителем не принят весь комплекс мер принудительного исполнения, направленный на установление должника и его имущества, после принятия всего комплекса мер, предусмотренного законом будет принято соответствующее решение.
В силу п.10 ч.1 ст.64 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия: производить розыск должника, его имущества, розыск ребенка самостоятельно или с привлечением органов внутренних дел.
В соответствии с частью 1 статьи 68 Федерального закона от 2 октября 2007 года N229-ФЗ "Об исполнительном производстве" мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе, денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.
Согласно части 2 статьи 68 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства. Если в соответствии с настоящим Федеральным законом устанавливается срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, то меры принудительного исполнения применяются после истечения такого срока.
В соответствии с ч.1 ст.65 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", в случаях, установленных настоящей статьей, судебный пристав-исполнитель в ходе исполнительного производства объявляет исполнительный розыск должника, его имущества или исполнительный розыск ребенка при условии, что совершенные им иные исполнительные действия, предусмотренные настоящим Федеральным законом, не позволили установить местонахождение должника, его имущества или местонахождение ребенка.
Согласно ч.1 ст.65 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", розыск объявляется по месту исполнения исполнительного документа либо по последнему известному месту жительства или месту пребывания должника или ребенка, местонахождению имущества должника либо месту жительства взыскателя. Объявление розыска является основанием для осуществления такого розыска на территории Российской Федерации, а также в порядке, установленном международными договорами Российской Федерации, на территориях иностранных государств.
В силу п.5 ч.3 ст.68 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", мерой принудительного исполнения является наложение ареста на имущество должника, находящееся у должника или у третьих лиц, во исполнение судебного акта об аресте имущества.
Судом установлено, что согласно ответа ГИБДД МВД России на запрос судебного пристава-исполнителя, у должника имеется имущество - транспортные средства: легковой автомобиль седан <данные изъяты>, г/н №; легковой автомобиль <данные изъяты>, г/н №.
Также из исполнительного производства следует, что <данные изъяты> не смогла установить место нахождения самого должника (ФИО4), кроме того, у должника (за исключением автомобилей) отсутствует какое-либо имущество, на которое возможно обратить взыскание, отсутствуют доходы, денежные средства на счетах, вкладах.
Таким образом, установлено, что судебным приставом-исполнителем установлено наличие регистрации права собственности на два транспортных средства. Однако, мер к их установлению (наличия в натуре) и дальнейшего возможного обращения взыскания на это имущество судебным приставом-исполнителем не принято. Более того, все обеспечительные меры, в том числе мера по запрету на регистрационные действия с транспортными средствами, отменены, и исполнительное производство окончено.
При установленных обстоятельствах, суд полагает незаконными бездействия <данные изъяты>, выразившееся в незаконном отказе направления в розыск имущества должника ФИО4 по исполнительному производству №-ИП, в связи с чем, приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения исковых требований административного истца в данной части.
Однако, в связи с тем, что ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> исполнительное производство №-ИП окончено, а исполнительный лист ФС № от ДД.ММ.ГГГГ возвращен взыскателю, требование административного истца о вынесении постановления о розыскном деле и передаче всех документов в установленные сроки судебному приставу-исполнителю осуществляющему розыск, невозможны, в связи с чем вышеуказанные требования не подлежат удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ,
РЕШИЛ :
Административные исковые требования <данные изъяты> к <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты> о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя, удовлетворить частично.
Признать незаконным бездействие <данные изъяты> выразившееся в незаконном отказе направления в розыск имущества должника ФИО4 по исполнительному производству №-ИП.
В удовлетворении остальной части исковых требований <данные изъяты> к <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты>., <данные изъяты> о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя, отказать.
Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Сосновоборский городской суд.
Председательствующий: -подпись-
Копия верна.
Судья: Е.В. Петракова
Мотивированное решение изготовлено 09 ноября 2022 года.