дело №2а-4665/2025 КОПИЯ
УИД №86RS0004-01-2025-002916-94
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
город Сургут 11 апреля 2025 года
Сургутский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в составе
председательствующего судьи Стрекаловских Н.Г.
при помощнике судьи Абрамченко Т.Ю.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Министерства здравоохранения <адрес> к УФССП России по ХМАО-Югре, ОСП по <адрес>, судебному приставу-исполнителю ОСП по <адрес> ФИО1, врио начальника ОСП по <адрес> - старшему судебному приставу ОСП по <адрес> ФИО2 о признании бездействия незаконным, обязании устранить нарушение прав, заинтересованное лицо ФИО3,
УСТАНОВИЛ:
министерство здравоохранения <адрес> обратилось с административным иском о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, обязании устранить нарушение прав – возбудить исполнительное производство, направить копию постановления о возбуждении исполнительного производства в адрес взыскателя.
Свои требования мотивирует тем, что решением Центрального районного суда <адрес> с ФИО3 в пользу министерства здравоохранения <адрес> взыскана часть единовременной компенсационной выплаты в размере 355 531, 22 руб., штраф за неисполнение обязанностей в размере 1 000 руб., проценты в размере 4 953,08 руб. На основании решения выдан исполнительный лист серии ФС №, который направлен с заявлением от ДД.ММ.ГГГГ № о возбуждении исполнительного производства в отношении должника ФИО3 в ОСП по <адрес> УФССП России по ХМАО-Югре и было получено ДД.ММ.ГГГГ (номер почтового отправления 46000068082101).
До настоящего времени исполнительное производство не возбуждено, в банке данных исполнительных производств в отношении должника ФИО3 сведения отсутствуют, постановление о возбуждении исполнительного производства в адрес взыскателя не направлено, что нарушает его законные права и интересы.
В судебное заседание представитель административного истца не явился, уведомлялся надлежащим образом, о своем участии не ходатайствовал.
Административные ответчики - судебный пристав-исполнитель ОСП по <адрес> ФИО1, врио начальника ОСП по <адрес> ФИО2 в судебное заседание также не явились, уведомлены надлежащим образом, не ходатайствовали о своем участии. Суду представлены возражения судебного пристава-исполнителя ФИО1 относительно заявленных требований.
Представитель УФССП России по ХМАО-Югре ФИО4 в судебном заседании с исковыми требованиями была не согласна по доводам возражения на иск.
Заинтересованное лицо ФИО3 в судебное заседание не явилась, уведомлялась надлежащим образом по имеющемуся в деле адресу.
Явка не явившихся участников процесса не является обязательной и не признана судом обязательной.
Административное дело рассмотрено с соблюдением требований статьи 150 Кодекса административного производства Российской Федерации в отсутствии лиц, не явившихся в судебное заседание.
Проверив обоснованность доводов административного искового заявления, изучив материалы настоящего административного дела, суд пришел к следующему.
В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, части 1 статьи 121 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления, действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя могут быть оспорены взыскателем, должником или лицами, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействием).
Исходя из положений части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд удовлетворяет заявленные требования об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействия) нарушает права и свободы административного истца, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту.
Согласно статье 2 Закона «Об исполнительном производстве», задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.
В соответствии с пунктом 2 статьи 4 Закона «Об исполнительном производстве» исполнительное производство осуществляется на принципах своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения. В соответствии с ч. 1 ст. 36 Федерального закона «Об исполнительном производстве» от ДД.ММ.ГГГГ №229-ФЗ содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6.1 настоящей статьи.
В соответствии со ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.
Порядок возбуждения исполнительного производства урегулирован в статье 30 названного федерального закона.
В соответствии с п. п. 1, 11 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.
Часть 7 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» определяет, что заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов.
В силу частей 8, 17 статьи 30 Федерального закона ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве " судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства и не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляет его взыскателю.
Таким образом, в силу приведенных норм права, исполнительное производство должно быть возбуждено в течение шести дней с даты поступления исполнительного документа в отдел службы судебных приставов.
Статьей 105 названного закона «Об исполнительном производстве» предусмотрено, что, в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.
Таким образом, на судебном приставе-исполнителе лежит обязанность по обеспечению надлежащего и своевременного исполнения должником требований исполнительного документа, в противном случае, им должны быть приняты соответствующие меры.
Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в ОСП по <адрес> УФССП России по ХМАО-Югре возбуждено исполнительное производство №-ИП на основании исполнительного листа ФС № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Центральным районным судом <адрес>, предмет исполнения: иные взыскания имущественного характера в пользу бюджетной системы Российской Федерации в размере 361 484,30 рублей в отношении должника ФИО3 в пользу взыскателя Министерство здравоохранения <адрес>.
Копия постановления о возбуждении исполнительного производства направлена сторонам исполнительного производства. В адрес взыскателя – посредством электронного документооборота, получена и прочитана ДД.ММ.ГГГГ в 09:27:15.
В соответствии со ст. 64, 69 Федерального закона №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в рамках исполнительного производства судебным приставом-исполнителем направлены запросы в кредитные организации и регистрирующие органы с целью установления имущественного положения должника.
В ходе совершения исполнительных действий установлены принадлежащие должнику лицевые счета в кредитных учреждениях - АО Банк «СНГБ», в связи с чем 03.08.2023 г. вынесено постановление об обращении взыскания на денежные должника и направлено в банк для исполнения.
Установлено место трудоустройства должника - ГБУЗ ЯНАО «Ноябрьская ЦГБ», куда судебным приставом направлено постановление от ДД.ММ.ГГГГ исполнение постановление об обращении взыскания на доходы должника (об обращении взыскания на заработную плату).
Согласно ответу на запрос Росреестра установлено, что на имя должника зарегистрированы на праве собственности объекты недвижимого имущества: жилое здание, расположенное по адресу: <адрес>; земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>.
ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о запрете на регистрационные действия в отношении имущества должника, направлено в регистрирующий орган для исполнения.
На депозитный счет ОСП по <адрес> из заработной платы должника поступили денежные в сумме 68 516,59 руб., со счета в банке - денежные средства в сумме 37 032,29 руб.
От должника поступило обращение о самостоятельных выплатах по исполнительному документу в пользу взыскателя, а также приложены реквизиты для возврата излишне удержанных денежных средств.
Судебным приставом-исполнителем учтена сумма долга в размере 330 000,00 рублей. Денежные средства в сумме 31 484,30 руб. перечислены на расчетный счет взыскателя Министерство здравоохранения <адрес>.
В связи с неточными реквизитами бюджетного учреждения денежные средства в размере 31 484,30 руб. возвращены на депозит ОСП по <адрес>. Должнику возвращены излишне удержанные денежные средства.
02.10.2023 г. в рамках исполнительного производства вынесено постановление об окончании исполнительного производства на основании п. 1 ч.1 ст.47 ФЗ «Об исполнительном производстве», отменены все меры принудительного исполнения.
ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление об удовлетворении ходатайства о предоставлении взыскателем министерство здравоохранения <адрес> реквизитов для перечисления денежных средств.
Согласно реестру перечисляемых сумм к заявке на кассовый расход № от ДД.ММ.ГГГГ перечислено 31 484,30 руб., поступившие от должника ФИО3 в адрес взыскателя министерство здравоохранения <адрес>.
Из справки о движении денежных средств по депозитному счету по исполнительному производству №-ИП по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ следует, что в адрес министерства здравоохранения <адрес> ДД.ММ.ГГГГ перечислены денежные средства в размере 31 484,30 руб.
Таким образом, оснований для признания незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, выразившегося в не возбуждении исполнительного производства не имеется.
Как установлено в судебном заседании, на основании исполнительного документа в отношении должника ФИО3 судебным приставом-исполнителем ОСП по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство №-ИП, копия постановления направлена сторонам и получена взыскателем.
В ходе исполнения судебным приставом-исполнителем предприняты меры к принудительному исполнению решения суда. В связи с добровольным перечислением должником взыскателю денежных средств, судебным приставом-исполнителем взыскана оставшаяся сумма задолженности в размере 31 484,30 руб. и перечислена взыскателю. В связи с неточными реквизитами, денежные средства возвращены на депозит ОСП по <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ перечислены взыскателю.
Доказательств нарушения прав и законных интересов административного истца не представлено. Обязанность доказывания факта нарушения прав возлагается в силу пункта 1 части 9, части 11 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации на административного истца и отсутствие нарушения которых является основанием для отказа в удовлетворении требований административного иска.
Принимая во внимание, что по данному административному делу не имеется совокупности оснований для удовлетворения требований административного истца, предусмотренной пунктом 1 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд пришел к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения требований административного истца.
Руководствуясь статьями 175-180, 182 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
административное исковое заявление Министерства здравоохранения <адрес> к УФССП России по ХМАО-Югре, ОСП по <адрес>, судебному приставу-исполнителю ОСП по <адрес> ФИО1, врио начальника ОСП по <адрес> - старшему судебному приставу ОСП по <адрес> ФИО2 о признании бездействия незаконным, обязании устранить нарушение прав, заинтересованное лицо ФИО3 оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд <адрес>-Югры в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме путем подачи жалобы через Сургутский городской суд <адрес>-Югры.
Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ
Председательствующий подпись Н.<адрес>
КОПИЯ ВЕРНА «25» апреля 2025 года
Подлинный документ находится в деле №а-4665/2025
СУРГУТСКОГО ГОРОДСКОГО СУДА ХМАО-ЮГРЫ
Судья Сургутского городского суда
_______________________________Н.<адрес>
Судебный акт не вступил в законную силу
Секретарь судебного заседания_________ ФИО5