РЕШЕНИЕ
И<ФИО>1
22 декабря 2025 года <адрес>
Куйбышевский районный суд <адрес> в составе: председательствующего судьи Кучеровой А.В., при секретаре судебного заседания <ФИО>4,
с участием представителя истца - помощника прокурора <адрес>ёвой Ю.А.,
законного представителя несовершеннолетней <ФИО>2 – <ФИО>3,
представителя ответчика администрации <адрес>, третьего лица Комитета городского обустройства администрации <адрес> <ФИО>5,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело <данные изъяты> по исковому заявлению прокурора <адрес>, действующего в интересах несовершеннолетней <ФИО>2, к администрации <адрес> о взыскании компенсации морального вреда, причиненного несовершеннолетнему ребенку укусом безнадзорной собаки,
УСТАНОВИЛ :
<адрес>, действующего в интересах несовершеннолетней <ФИО>2, обратился в Куйбышевский районный суд <адрес> с иском, требуя взыскать с ответчика Администрации <адрес> в пользу <ФИО>2, <дата> г.р., в лице законного представителя <ФИО>3, денежную компенсацию морального вреда в размере 80 000 рублей; взысканные с ответчика денежные средства в счет компенсации морального вреда, причиненного <ФИО>2, <дата> г.р., прошу перечислить на счет <данные изъяты> принадлежащий законному представителю <ФИО>2 - <ФИО>3.
В обоснование требований указано, что прокуратурой <адрес> рассмотрено обращение <ФИО>3 по вопросу укуса безнадзорной собакой ее несовершеннолетней дочери <ФИО>2, <дата> года рождения. По результатам рассмотрения обращения установлено, что <дата> в ИМДКБ <адрес> поступила несовершеннолетняя <ФИО>2, <дата> года рождения, с открытым переломом левой кисти вследствие укуса безнадзорной собакой, что подтверждается медицинскими документами. В ходе проверки по сообщению установлено, что <ФИО>2 <дата> гуляла в районе своего дома, расположенного по адресу: <адрес>, где на несовершеннолетнюю напала безнадзорная собака и прокусила левую кисть руки. <ФИО>2 сообщила о случившемся матери <ФИО>3, после чего они обратились в ИМДКБ <адрес>. Согласно консультации травматолога от <дата> <ФИО>2 поставлен диагноз «Открытый перелом левой кисти». Реализация государственных полномочий в сфере обращения с животными без владельцев осуществляется муниципальным образованием <адрес> на основании <адрес> от <дата> <номер> «О наделении органов местного самоуправления отдельными областными государственными полномочиями по организации мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с собаками и кошками без владельцев». Согласно пп. 2 п. 6 Положения об отделе санитарного состояния департамента городской среды комитета городского обустройства администрации <адрес>, утвержденного распоряжением комитета городского обустройства администрации <адрес> от <дата> <номер>, обязанности по осуществлению мероприятий, связанных с отловом безнадзорных животных (в том числе собак) возложены на отдел санитарного состояния департамента городской среды комитета городского обустройства администрации <адрес>. В соответствии со ст. <адрес> от <дата> <номер> «О наделении органов местного самоуправления отдельными областными государственными полномочиями по организации проведения в <адрес> мероприятий по отлову и содержанию безнадзорных собак и кошек» органы местного самоуправления несут ответственность за ненадлежащее осуществление государственных полномочий в соответствии с законодательством. В соответствии с Положением об отделе санитарного состояния департамента городской среды Комитета городского обустройства администрации <адрес> указанный отдел организует мероприятия в рамках осуществления отдельных областных государственных полномочий по отлову и содержанию безнадзорных собак и кошек на территории <адрес>, переданных органам местного самоуправления <адрес>. Исходя из п. 1 Положения о Комитете городского обустройства администрации <адрес> городского обустройства администрации <адрес> является самостоятельным функциональным структурным подразделением (органом) администрации <адрес>, осуществляющим деятельность по управлению городским хозяйством на территории муниципального образования <адрес> (далее - <адрес>), а также деятельность в сфере гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций, пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах на территории <адрес>. В соответствии с п. 7 Положения о Комитете городского обустройства администрации <адрес> городского обустройства администрации <адрес> является юридическим лицом, учрежденным в форме муниципального казенного учреждения, имеет лицевые счета, открываемые в структурном: подразделении администрации <адрес>, осуществляющем полномочия финансового органа, может быть истцом и ответчиком в суде. Согласно п. 6.1.1 Положению об аппарате администрации <адрес> аппарат администрации <адрес> осуществляет контроль за исполнением структурными подразделениями администрации <адрес>. Учитывая вышеизложенное, администрация <адрес>, в том числе в лице функциональных структурных подразделений (органов) организует работу по отлову и содержанию безнадзорных собак и кошек на территории <адрес> и несет ответственность за ее результаты, особенно при установлении факта ненадлежащего осуществления полномочий в соответствии с законодательством. В сложившейся ситуации усматриваются признаки бездействия структурных подразделений администрации <адрес>, в частности Комитета городского устройства администрации <адрес>, его департаментов и отделов, а также самой администрации, как контролирующего органа местного самоуправления. С учетом вышеизложенного, администрация <адрес>, являясь юридическим лицом; органом местного самоуправления, осуществляющим организацию работы функциональных структурных подразделений (органов), в том числе по отлову и содержанию безнадзорных собак и кошек на территории <адрес>, и контроль за ее выполнением, обязана компенсировать моральный вред, причиненный несовершеннолетней <ФИО>2 в результате нападения безнадзорной собаки. Учитывая фактические обстоятельства происшествия, его последствия, физическое и психологическое состояние ребенка, положения федерального законодательства Российской Федерации, требования разумности и справедливости, а также позицию законных представителей ребенка, в том числе относительно суммы компенсации, денежная компенсация морального вреда может быть определена судом в сумме 80 000 рублей. Усиленная защита прав малолетних, в том числе на международно-правовом уровне, обусловлена тем, что ребенок ввиду его физической и умственной незрелости, нуждается в специальной охране и заботе, включая надлежащую правовую защиту, как до, так и после рождения. Прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина, если последний по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд (ст. 45 ГПК РФ).
Определением Куйбышевского районного суда <адрес> от <дата> к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено ООО «Пять звезд».
Представитель истца - помощник прокурора <адрес>ёва Ю.А., законный представитель несовершеннолетней <ФИО>2 – <ФИО>3 в судебном заседании заявленные требования поддержали в полном объеме, просили удовлетворить их по основаниям, изложенным в исковом заявлении.
Представитель ответчика администрации <адрес>, третьего лица Комитета городского обустройства администрации <адрес> <ФИО>5, действующая на основании доверенности, просила отказать в удовлетворении исковых требований по основаниям, изложенным в письменных возражениях. Полагает, что взыскание компенсации морального вреда с казны муниципального образования в рамках ст. 1069 Гражданского кодекса Российской Федерации возможно при установлении вины администрации <адрес>, которая не доказана. В рамках исполнения обязанностей по контролю за безнадзорными животными администрация <адрес> выполнила все мероприятия. Между ответчиком и ООО «Пять звезд» в лице генерального директора <ФИО>6 заключен муниципальный контракт <номер> от <дата> на оказание услуг по организации мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с собаками без владельцев в городе Иркутске в период с даты заключения контракта по <дата>. Следовательно, действия органа местного самоуправления по поиску и определению согласно законодательству о контрактной системе, подрядчика вышеуказанных услуг, и являются надлежащим исполнением переданных государственных полномочий. Исходя из реестра отлова, <дата> в районе, где находится <адрес>, производился отлов животных без владельцев по близлежащим <адрес>, Напольная. Кроме того, несколькими днями ранее, в <адрес> отлов производился по <адрес> считает, что сумма, заявленная к взысканию, является завышенной, не мотивирована.
Третье лицо ООО «Пять звезд», уведомленное о дате, месте и времени судебного разбирательства, в суд представителей не направило.
Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В силу п. 2 ст. 150 ГК РФ нематериальные блага, в том числе жизнь и здоровье, защищаются в соответствии с настоящим Кодексом и другими законами в случаях и порядке, ими предусмотренных, а также в тех случаях и тех пределах, в каких использование способов защиты гражданских прав вытекает из существа нарушенного материального права и характера последствий нарушения.
В силу п. 1 ст. 1099 Гражданского кодекса Российской Федерации основания и размер компенсации гражданину морального вреда определяются правилами, предусмотренными главой 59 «Обязательства вследствие причинения вреда» (ст. ст. 1064 - 1101) и ст. 151 Гражданского кодекса РФ.
Если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда. При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями гражданина, которому причинен вред (ст. 151 Гражданского кодекса РФ).
В соответствии со ст. 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред. Лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине. Законом может быть предусмотрено возмещение вреда и при отсутствии вины причинителя вреда.
Статья 1 Федерального закона от <дата> N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» наряду с организационными, административными, инженерно-техническими, медико-санитарными, ветеринарными мерами к санитарно-противоэпидемиологическим (профилактическим) мероприятиям относит и иные меры, направленные на устранение или уменьшение вредного воздействия на человека факторов среды обитания, предотвращение возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) и их ликвидацию. Под государственными санитарно-эпидемиологическими правилами и нормативами (санитарными правилами) в указанной статье понимаются нормативные правовые акты, устанавливающие санитарно-эпидемиологические требования (в том числе критерии безопасности и (или) безвредности факторов среды обитания для человека, гигиенические и иные нормативы), несоблюдение которых создает угрозу жизни или здоровью человека, а также угрозу возникновения и распространения заболеваний.
Согласно п. 1 ст. 29 указанного Закона в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемиологические (профилактические) мероприятия, в том числе мероприятия по осуществлению санитарной охраны территории Российской Федерации, введению ограничительных мероприятий (карантина), осуществлению производственного контроля, мер в отношении больных инфекционными заболеваниями, проведению медицинских осмотров, профилактических прививок, гигиенического воспитания и обучения граждан.
Согласно п. 17899 СанПиН 3.3686-21 «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней», утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от <дата> N 4, регулирование численности безнадзорных домашних и диких животных относится к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации. Регулирование численности безнадзорных домашних животных проводится путем их отлова, стерилизации и содержания в специальных питомниках. Отстрел в черте населенных пунктов не допускается. Регулирование численности диких животных осуществляют путем отстрела при активизации эпизоотии в природных очагах и повышении риска инфицирования человека, домашних и сельскохозяйственных животных.
В силу ст. 2 Закона Российской Федерации от <дата> N 4979-1 «О ветеринарии», а также ст. ст. 3, 4 Федерального закона от <дата> N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» отношения в области ветеринарии в целях защиты животных от болезней, выпуска безопасных в ветеринарном отношении продуктов животноводства и защиты населения от болезней, общих для человека и животных, а также отношения, возникающие в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, как одного из основных условий реализации предусмотренных Конституцией Российской Федерации прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду, находятся в совместном ведении Российской Федерации и ее субъектов.
Как разъяснено в п. 1 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <дата> N 33 «О практике применения судами норм о компенсации морального вреда», одним из способов защиты гражданских прав является компенсация морального вреда (статьи 12, 151 Гражданского кодекса Российской Федерации).
Под моральным вредом понимаются нравственные или физические страдания, причиненные действиями (бездействием), посягающими на принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона нематериальные блага или нарушающими его личные неимущественные права (например, жизнь, здоровье, достоинство личности, свободу, личную неприкосновенность, неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, честь и доброе имя, тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых отправлений, телеграфных и иных сообщений, неприкосновенность жилища, свободу передвижения, свободу выбора места пребывания и жительства, право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию, право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, право на уважение родственных и семейных связей, право на охрану здоровья и медицинскую помощь, право на использование своего имени, право на защиту от оскорбления, высказанного при формулировании оценочного мнения, право авторства, право автора на имя, другие личные неимущественные права автора результата интеллектуальной деятельности и др.) либо нарушающими имущественные права гражданина.
Как разъяснено в пунктах 14, 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <дата> N 33 «О практике применения судами норм о компенсации морального вреда», под физическими страданиями следует понимать физическую боль, связанную с причинением увечья, иным повреждением здоровья, либо заболевание, в том числе перенесенное в результате нравственных страданий, ограничение возможности передвижения вследствие повреждения здоровья, неблагоприятные ощущения или болезненные симптомы, а под нравственными страданиями - страдания, относящиеся к душевному неблагополучию (нарушению душевного спокойствия) человека (чувства страха, унижения, беспомощности, стыда, разочарования, осознание своей неполноценности из-за наличия ограничений, обусловленных причинением увечья, переживания в связи с утратой родственников, потерей работы, невозможностью продолжать активную общественную жизнь, раскрытием семейной или врачебной тайны, распространением не соответствующих действительности сведений, порочащих честь, достоинство или деловую репутацию, временным ограничением или лишением каких-либо прав и другие негативные эмоции).
Отсутствие заболевания или иного повреждения здоровья, находящегося в причинно-следственной связи с физическими или нравственными страданиями потерпевшего, само по себе не является основанием для отказа в иске о компенсации морального вреда.
Причинение морального вреда потерпевшему в связи с причинением вреда его здоровью во всех случаях предполагается, и сам факт причинения вреда здоровью, в том числе при отсутствии возможности точного определения его степени тяжести, является достаточным основанием для удовлетворения иска о компенсации морального вреда.
В пункте 25 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <дата> N 33 указано, что суду при разрешении спора о компенсации морального вреда, исходя из статей 151, 1101 ГК РФ, устанавливающих общие принципы определения размера такой компенсации, необходимо в совокупности оценить конкретные незаконные действия причинителя вреда, соотнести их с тяжестью причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий и индивидуальными особенностями его личности, учесть заслуживающие внимания фактические обстоятельства дела, а также требования разумности и справедливости, соразмерности компенсации последствиям нарушения прав. При этом соответствующие мотивы о размере компенсации морального вреда должны быть приведены в судебном постановлении.
Размер компенсации морального вреда не может быть поставлен в зависимость от размера удовлетворенного иска о возмещении материального вреда, убытков и других имущественных требований.
Определяя размер компенсации морального вреда, суду необходимо, в частности, установить, какие конкретно действия или бездействие причинителя вреда привели к нарушению личных неимущественных прав заявителя или явились посягательством на принадлежащие ему нематериальные блага и имеется ли причинная связь между действиями (бездействием) причинителя вреда и наступившими негативными последствиями, форму и степень вины причинителя вреда и полноту мер, принятых им для снижения (исключения) вреда (п. 26 постановления).
Тяжесть причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом заслуживающих внимания фактических обстоятельств дела, к которым могут быть отнесены любые обстоятельства, влияющие на степень и характер таких страданий. При определении размера компенсации морального вреда судам следует принимать во внимание, в частности: существо и значимость тех прав и нематериальных благ потерпевшего, которым причинен вред (например, характер родственных связей между потерпевшим и истцом); характер и степень умаления таких прав и благ (интенсивность, масштаб и длительность неблагоприятного воздействия), которые подлежат оценке с учетом способа причинения вреда (например, причинение вреда здоровью способом, носящим характер истязания, унижение чести и достоинства родителей в присутствии их детей), а также поведение самого потерпевшего при причинении вреда (например, причинение вреда вследствие провокации потерпевшего в отношении причинителя вреда); последствия причинения потерпевшему страданий, определяемые, помимо прочего, видом и степенью тяжести повреждения здоровья, длительностью (продолжительностью) расстройства здоровья, степенью стойкости утраты трудоспособности, необходимостью амбулаторного или стационарного лечения потерпевшего, сохранением либо утратой возможности ведения прежнего образа жизни (п. 27 постановления).
В пункте 30 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <дата> N 33 разъяснено, что при определении размера компенсации морального вреда судом должны учитываться требования разумности и справедливости (пункт 2 статьи 1101 ГК РФ).
В связи с этим сумма компенсации морального вреда, подлежащая взысканию с ответчика, должна быть соразмерной последствиям нарушения и компенсировать потерпевшему перенесенные им физические или нравственные страдания (статья 151 ГК РФ), устранить эти страдания либо сгладить их остроту.
Как установлено судом <дата> на несовершеннолетнюю <ФИО>2, <дата> года рождения, в районе дома по адресу: <адрес>, напала безнадзорная собака и прокусила левую кисть руки.
Согласно консультации травматолога, <дата> несовершеннолетняя <ФИО>2 поступила с укушенной раной левой руки. Поставлен диагноз по МКБ: Перелом первой пястной кости открытый.
В период с <дата> по <дата> несовершеннолетняя находилась на стационарном лечении в ОГАУЗ «ГИМДКБ» <адрес>.
Из пояснений законного представителя несовершеннолетней <ФИО>2 – <ФИО>3, данных в ходе судебного разбирательства, следует, что дочь вышла на улицу погулять и на нее напала бездомная собака, после чего они обратились в больницу, где ее дочь была осмотрена врачом, рана обработана и даны рекомендации по дальнейшему лечению. В настоящее время перелом не беспокоит, рана полностью зажила, несовершеннолетняя испытывает страх перед уличными собаками, но положительно реагирует на домашнюю собаку, которую они завели.
Таким образом, судом установлено и не оспорено в ходе судебного разбирательства, что несовершеннолетнюю <ФИО>2, <дата> года рождения, покусала бездомная бродячая собака, в результате чего ей причинены телесные повреждения.
Из материалов дела также следует, что <дата> между Комитетом городского обустройства администрации <адрес> (заказчик) и ООО «Пять звезд» (исполнитель) заключен муниципальный контракт <номер> на оказание услуг по организации мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с собаками без владельцев в городе Иркутске, по условиям которого исполнитель обязуется оказать услуги по организации мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с собаками без владельцев в городе Иркутске по заявке заказчика в объеме, указанном в заявке, на основании перечня оказываемых услуг и перечня материалов, указанных в Техническом задании (Приложение <номер> к контракту), а заказчик обязуется оплатить указанные услуги в порядке и на условиях, предусмотренных контрактом (п. 1.1).
Согласно п. 3.1 общий срок оказания услуг исполнителем по контракту в полном объеме: начало оказания услуг – дата заключения договора; окончание оказания услуг – <дата>.
Из п. п. 2.1 – 2.2 Приложения N 1 к муниципальному контракту <номер> от <дата> следует, что отлов собак без владельцев производится на основании принятых от заказчика заявок на отлов собак без владельцев в соответствии с п. 1.6 настоящего Технического задания, а также в ходе выполнения плановых мероприятий. Плановые мероприятия осуществляются в соответствии с Графиком плановых мероприятий отлова, составленным исполнителем и утвержденным заказчиком в соответствии с п.п. 1.7 – 1.8 настоящего технического задания. Отлов собак производится исполнителем в срок, не превышающий трех календарных дней с момента поступления заявки, указанной в п. 2.1. настоящего Технического задания, либо в ходе плановых мероприятий отлова. В случае невыполнения отлова в срок, не превышающий 3 (трёх) календарных дней с момента поступления заявки, указанной в п. 2.1. настоящего Технического задания, Исполнитель должен в течение 1 (одного) рабочего дня посредством программ-клиентов для обмена сообщениями в реальном времени через информационно-телекоммуникационную сеть «Интернет», факсимильной связи, факсимильной связи, электронной почты или посредством телефонной связи известить Заказчика о причине невыполнения отлова.
При поступлении информации об агрессивном поведении собаки или испытывающих физические страдания собаках, а также о нахождении собак вблизи территории объектов социального назначения отлов выполняется первоочередно.
Исполнитель обязан не позднее 1 (одного) рабочего дня до предполагаемого отлова собак посредством программ-клиентов для обмена сообщениями в реальном времени через информационно-телекоммуникационную сеть «Интернет», факсимильной связи, электронной почты или посредством телефонной связи информировать Заказчика о дате и месте предполагаемого отлова собак.
Из реестра животных без владельцев следует, что <дата> в районе, где находится <адрес>, производился отлов животных без владельцев по близлежащим <адрес>, Напольная. По <адрес> отлов собак не производился.
В ходе судебного разбирательства ответчик администрация <адрес> требования истца не признала, указав, что согласно муниципальному контракту комитет городского обустройства является заказчиком на оказание услуг по организации мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с собаками без владельцев, а в силу положений Комитет городского обустройства является органом, который непосредственно исполняет указанные государственные полномочия от лица администрации <адрес>. В задачи аппарата администрации <адрес> не входит контроль за самостоятельными структурными подразделениями администрации <адрес>. Таким образом, администрация <адрес> в лице аппарата администрации <адрес> считает себя ненадлежащим ответчиком по данному делу, а также указывает на то, что истцами не представлено объективных доказательств, с достоверностью свидетельствующих о причинении морального вреда при указанных выше обстоятельствах, и причинно-следственной связи между бездействием ответчика и наступившими последствиями, в связи чем просят отказать в удовлетворении иска в полном объеме.
Вместе с тем, суд находит данные доводы ответчика несостоятельными ввиду следующего.
Нападение безнадзорной собаки на несовершеннолетнюю произошло в период действия муниципального контракта.
Факт причинения вреда здоровью несовершеннолетней <ФИО>2 укусом собаки без владельца на территории <адрес> подтвержден представленными в материалы дела доказательствами. При этом, обязанность по отлову животных без владельцев на территории <адрес>, возложена на органы местного самоуправления в лице администрации <адрес>, которым данная обязанность не исполнялась в полной мере. Таким образом, установлено наличие причинно-следственной связи между бездействием администрации <адрес> и нападением несовершеннолетнюю <ФИО>2 безнадзорной собаки.
Полномочия органов местного самоуправления в области обращения с животными определяются в соответствии с законодательством Российской Федерации об общих принципах организации местного самоуправления и настоящим Федеральным законом (ст. 8 Федерального закона N 498-ФЗ).
Пунктом 15 ч. 1 ст. 16.1 Федерального закона от <дата> N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» определено, что органы местного самоуправления муниципального округа, городского округа, городского округа с внутригородским делением имеют право на осуществление деятельности по обращению с животными без владельцев, обитающими на территориях муниципального округа, городского округа.
Согласно ст. <адрес> от <дата> N 110-оз «О наделении органов местного самоуправления отдельными областными государственными полномочиями по организации мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с собаками и кошками без владельцев» органы местного самоуправления наделяются отдельными государственными полномочиями по организации мероприятии при осуществлении деятельности по обращению с собаками и кошками без владельцев в границах населенных пунктов <адрес>.
Таким образом, исходя из положений вышеприведенных правовых норм, а также установленных обстоятельств по делу, суд полагает, что ответственность за причиненный несовершеннолетней <ФИО>2 вред в данном случае несет администрация <адрес>. Поскольку полномочия в области обращения с животными возложены именно на администрацию <адрес>, которая и должна осуществлять надлежащий контроль за выполнением необходимых мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с собаками без владельцев, органами и организациями кому они делегированы.
Факт укуса несовершеннолетней <ФИО>2 безнадзорной собакой установлен судом, соответственно, возложенная законом на администрацию <адрес> обязанность по обращению с животными без владельцев в целях предотвращения причинения вреда здоровью гражданам в рассматриваемом случае не исполнена.
В соответствии с Федеральным законом от <дата> N 498-ФЗ «Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» безнадзорным животным является не только то животное, у которого нет собственника, но и такое, собственник которого неизвестен (не установлен).
Поскольку администрация <адрес> в силу действующего законодательства является заказчиком по заключенному контракту с ООО «Пять звезд» на оказание услуг по отлову, содержанию (в том числе лечению, вакцинации, стерилизации) животных без владельцев, а также распорядителем перечисленных на ее счет денежных средств из областного бюджета, то в соответствии с положениями статей 125, 1069, 1071 ГК РФ и пункта 3 статьи 158 БК РФ, учитывая отсутствие доказательств надлежащего выполнения ответчиком возложенных на него обязанностей по отлову бродячих животных, ответчик является ответственным лицом за возмещение причиненного <ФИО>2 ущерба. При этом заключение муниципального контракта на отлов безнадзорных животных само по себе не свидетельствует об исполнении органом местного самоуправления обязанности по организации проведения мероприятий по отлову и содержанию безнадзорных собак и не освобождает от ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение указанных полномочий. Доказательств, опровергающих изложенные выше обстоятельства или подтверждающих отсутствие вины администрации <адрес> в причинении вреда несовершеннолетнему, ответчиком не представлено.
Определяя размер компенсации морального вреда, подлежащего взысканию, суд принимает во внимание фактические обстоятельства дела и наступившие последствия, возраст ребенка, продолжительность ее лечения, характер полученной травмы, степень перенесенных несовершеннолетней физических и нравственных страданий, и, с учетом требований разумности и справедливости, установленных правилами статьи 1101 ГК РФ, находит возможным взыскать с ответчика администрации <адрес> 30 000 рублей.
Указанный размер компенсации морального вреда согласуется с принципами конституционной ценности жизни, здоровья и достоинства личности (статьи 21 и 53 Конституции Российской Федерации), а также с принципами разумности и справедливости, позволяющими, с одной стороны, максимально возместить причиненный моральный вред, с другой - не допустить неосновательного обогащения потерпевшего и не поставить в чрезмерно тяжелое имущественное положение лицо, ответственное за возмещение вреда.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ суд
РЕШИЛ:
Исковые требования прокурора <адрес>, действующего в интересах несовершеннолетней <ФИО>2, – удовлетворить.
Взыскать с администрации <адрес> в пользу несовершеннолетней <ФИО>2, <дата> года рождения, в лице законного представителя <ФИО>3, <дата> года рождения, уроженки <адрес>, паспорт 25 21 <номер>, выдан ГК МВД России по <адрес> <дата>, денежную компенсацию морального вреда в размере 30 000 рублей, перечислив денежные средства на расчетный счет законного представителя несовершеннолетнего.
В удовлетворении требований о взыскании компенсации морального вреда в большем размере – отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Куйбышевский районный суд <адрес> в течение одного месяца со дня принятия мотивированного решения.
Председательствующий: А.В. Кучерова
Мотивированный текст решения изготовлен <дата>