Дело № 2а-1-5113/2022

УИД 64RS0042-01-2022-007900-23

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

02 сентября 2022 года город Энгельс

Энгельсский районный суд Саратовской области в составе:

председательствующего судьи Шапина С.А.,

при секретаре Избасаровой С.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника Межмуниципального управления МВД России «Энгельсское» об установлении административного надзора в отношении ФИО1,

установил:

Межмуниципальное управление МВД России «Энгельсское» (далее по тексту МУ МВД России «Энгельсское» ) обратилось в суд с заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО1. Просит установить в отношении ФИО1 административный надзор с установлением ограничений в виде: запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в них; запрета посещения баров, ресторанов и иных организаций общественного питания, осуществляющих реализацию алкогольной продукции на розлив; запрета на покидание места жительства в ночное время с 22:00 часов до 06:00 часов следующих суток; запрета на выезд за пределы ; обязательства являться для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства 4 раза в месяц по установленному графику.

В обоснование требований указывает, что приговором мирового судьи судебного участка № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был осужден по части 1 статьи 112 УК РФ с учетом положений части 5 статьи 69 УК РФ к 4 годам 8 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. При этом к назначенному мировым судьей наказанию было присоединено наказание, назначенное ФИО1 приговором Заводского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ за совершение тяжкого преступления (часть 1 статьи 162 УК РФ) при опасном рецидиве.

ДД.ММ.ГГГГ Энгельсским районным судом в отношении ФИО1 был установлен административный надзор сроком на 8 лет, а также установлены административные ограничения. ФИО1 был ознакомлен с административными (временными) ограничениями своих прав и свобод, а также обязанностями, предусмотренными Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № – ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Однако после этого в период нахождения под административным надзором приговором Заводского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 вновь был осужден по части 1 статьи 314.1 Уголовного кодекса Российской Федерации к 4 месяцам лишения свободы и отбыванию наказания в исправительной колонии общего режима.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 освободился из исправительного учреждения по отбытию наказания.

Таким образом, как указывает административный истец, ФИО1 является лицом, освобожденным из мест лишения свободы, где отбывал наказание в виде лишения свободы за преступление, совершенное в период нахождения под административным надзором, в отношении которого может быть установлен административный надзор, независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 статьи 3 Федерального Закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Представитель административного истца Межмуниципального управления МВД России «Энгельсское» в судебное заседание не явился, о времени и месте проведения судебного заседания извещен, направил в суд заявление с просьбой рассмотреть дело в свое отсутствие.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте разбирательства дела извещен, направил в суд заявление с просьбой рассмотреть дело в свое отсутствие.

Представитель прокурора в судебное заседание не явился, о времени и месте разбирательства дела извещен, направил в суд письменное заключение по административному иску.

Ввиду наличия достаточных доказательств для рассмотрения административного искового заявления по существу, суд счел возможным рассмотреть дело без участия надлежащим образом извещенных его сторон и прокурора, явка которых не признана обязательной.

Исследовав материалы административного дела, письменное заключение помощника прокурора ФИО2, полагавшего правильным заявленное требование удовлетворить, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения административного искового заявления, по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, что приговором мирового судьи судебного участка № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был осужден по части 1 статьи 112 УК РФ с учетом положений части 5 статьи 69 УК РФ к 4 годам 8 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. При этом к назначенному мировым судьей наказанию было присоединено наказание, назначенное ФИО1 приговором Заводского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ за совершение тяжкого преступления (часть 1 статьи 162 УК РФ) при опасном рецидиве.

Решением Энгельсского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ по административному исковому заявлению ФКУ ИК-2 УФСИН России по в отношении ФИО1 был установлен административный надзор сроком на 8 лет, а также были установлены административные ограничения.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 освободился из названного исправительного учреждения по отбытию наказания, что подтверждено справкой об освобождении.

В период нахождения под административным надзором приговором Заводского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ ответчик ФИО1 вновь был осужден по части 1 статьи 314.1 Уголовного кодекса Российской Федерации к 4 месяцам лишения свободы и отбыванию наказания в исправительной колонии общего режима.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 освободился из ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по по отбытию наказания.

Согласно пункту 4 части 2 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания.

Административным истцом заявлено требование об установлении административного надзора в отношении ФИО1 именно по указанному основанию.

Согласно разъяснениям, данным в пункте 32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», осуждение поднадзорного лица к лишению свободы и направление его к месту отбывания наказания является основанием для прекращения административного надзора (пункт 3 части 1 статьи 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ).

Вместе с тем, как следует из положений частей 2 и 2.1 статьи 3 Закона 64-ФЗ, назначение административного надзора за указанными в них лицами связано с наличием непогашенной либо неснятой судимости за совершение преступления определенной категории независимо от того, что ранее такой надзор был прекращен.

С учетом этого административный надзор устанавливается вновь, если после отбытия наказания, в связи с которым такой надзор был прекращен, у лица по первоначальному приговору суда сохраняется неснятая или непогашенная судимость за совершение преступления, указанного в частях 2 и 2.1 статьи 3 Закона 64-ФЗ. Установление административного надзора при названных обстоятельствах в рамках срока непогашенной судимости по первоначальному приговору не является повторным.

При этом, по смыслу пунктов 2 и 3 части 1 статьи 5 Закона 64-ФЗ, заявление об установлении административного надзора в отношении указанного выше лица может быть подано в пределах срока погашения судимости.

ФИО1 является лицом, освобожденным из мест лишения свободы, где отбывал наказание в виде лишения свободы за преступление небольшой тяжести, совершенное в период нахождения под административным надзором.

Одновременно ФИО1 является лицом, в отношении которого ранее был установлен административный надзор сроком на 8 лет в связи с совершением тяжкого преступления в условиях опасного рецидива, и имеющим не снятую и не погашенную судимость за данное преступление.

При одновременном наличии нескольких оснований для установления административного надзора он устанавливается исходя из основания, по которому законом предусмотрен более длительный срок административного надзора (статья 3, часть 1 статьи 5 Закона № 64-ФЗ).

Согласно пункту 2 части 2 статьи 3 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.

В силу пункта 2 части 1 статьи 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ, административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Следовательно, в отношении ФИО1 необходимо установить административный надзор сроком до погашения судимости по приговору Заводского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве.

Наличие оснований для установления административного надзора подтверждено совокупностью представленных доказательств. Установление определенных обязанностей на период административного надзора предусмотрено положениями статьи 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ и те обязанности, что просит установить административный истец в отношении ФИО1, за рамки положений данного закона не выходят.

С учетом наличия иных ограничений суд, находит возможным, установить ФИО1 обязательство являться для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства два раза в месяц по установленному графику.

Вместе с тем, в соответствии с частью 8 статьи 272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении административного надзора суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

При рассмотрении настоящего дела не выявлено связи требуемого к установлению ограничения в отношении ФИО1 в виде запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в них с преследуемой Федеральным законом № 64-ФЗ целью установления временных ограничений прав и свобод – защитой государственных и общественных интересов. Из текста административного искового заявления такой связи также не усматривается, отсутствуют в деле и доказательства, объективно подтверждающие наличие необходимости установления поднадзорному лицу такого ограничения.

Таким образом, учитывая установленные по делу обстоятельства, суд приходит к выводу об отсутствии законных оснований для удовлетворения заявленного требования в названной части.

Руководствуясь статьей 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

установить административный надзор в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сроком до погашения судимости по приговору Заводского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Установить в отношении ФИО1 следующие административные ограничения: запретить посещение баров, ресторанов и иных организаций общественного питания, осуществляющих реализацию алкогольной продукции на розлив; запретить покидание места жительства в ночное время с 22:00 часов до 06:00 часов следующих суток; запретить выезжать за пределы .

Обязать ФИО1 являться для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства 2 (два) раза в месяц по установленному графику.

Срок административного надзора исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства.

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Энгельсский районный суд в течение десяти дней со дня принятия решения.

Председательствующий: подпись.

Верно.

Судья: С.А. Шапин

Секретарь: ФИО4

ДД.ММ.ГГГГ