Дело № 2а-450/2023
УИД: 56RS0021-01-2023-000553-16
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
07 августа 2023 года г. Медногорск
Медногорский городской суд Оренбургской области в составе:
председательствующего судьи Абузяровой Д.Ф.
при секретаре Кудрявцеве Д.С.,
с участием: представителя административного истца – заместителя прокурора г. Медногорска Оренбургской области Горожанова Д.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление прокурора г. Медногорска в интересах Российской Федерации, неопределенного круга лиц, к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Оренбургской области о признании информации запрещенной к распространению,
УСТАНОВИЛ:
прокурор г. Медногорска в интересах Российской Федерации, неопределенного круга лиц обратился в суд с названным административным исковым заявлением, в обоснование требований указав, что по результатам проведенного мониторинга исполнения требований законодательства об окружающей среде прокуратурой города Медногорска в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» выявлены Интернет-ресурсы (сайты):
https://gnezdoparanoika.ru/ohota-i-ribalka/76-samodelnaya-lovushka-dlya-ptic.html
https://alshar.ru/izgotovleniye-luchka-samolova-dlya-lovli-ptits/
https://moskva.regmarkets.ru/lovushka-dlya-ptits-luchok-2/
http://izba-izobiliya.ru/catalog/�g�a�s�k�e�t�s�/�t�r�a�p�s�-�a�
на которых размещена информация, запрещенная к распространению на территории Российской Федерации, в том числе о способах изготовления самоловов для птиц, а также подробно описаны методы установок данных ловушек. При этом вход на сайты свободный, регистрация пользователей для доступа к использованию ресурса сайта не требуется. Ознакомиться с содержанием сайта может любой интернет пользователь. Информация носит противоправный характер, поскольку побуждает неопределенный круг лиц к совершению преступлений и способствуют их совершению. Более того, распространение информации о способах изготовления ловушек может привести к гибели, сокращению численности или нарушению среды обитания объектов животного мира.
Просит с учетом уточненных исковых требований признать информацию, размещенную на Интернет-ресурсах (сайтах):
https://gnezdoparanoika.ru/ohota-i-ribalka/76-samodelnaya-lovushka-dly???????????
https://alshar.ru/izgotovleniye-luchka-samolova-dlya-lovli-ptits/
http://izba-izobiliya.ru/catalog/gaskets/traps-and-pitfalls/1538информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, а также о направлении в Роскомнадзор копии решения суда для внесения признанной судом информации в единую систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».
В судебном заседании представитель административного истца – заместитель прокурора г. Медногорска Горожанов Д.А. уточненные исковые требования поддержал, просил удовлетворить.
Представитель ответчика - Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Оренбургской области, извещенный надлежащим образом, в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в свое отсутствие, представил письменные пояснения по делу, согласно которым полагает возможным удовлетворить заявленные требования в отношении Интернет-ресурса https://gnezdoparanoika.ru/ohota-i-ribalka/76-samodelnaya-lovushka-dlya-ptic.html и отказать в удовлетворении заявленных требований в отношении Интернет-ресурсов:
https://alshar.ru/izgotovleniye-luchka-samolova-dlya-lovli-ptits/
https://moskva.regmarkets.ru/lovushka-dlya-ptits-luchok-2/
http://izba-izobiliya.ru/catalog/gaskets/traps-and-pitfalls/1538
Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.
В соответствии с п. 4 Положения о федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 16.03.2009 № 228 «О Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций» Роскомнадзор осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои территориальные органы во взаимодействии с другими федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями.
В соответствии с п. 1 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.
Статьей 9 Федерального закона № 149-ФЗ предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами (ч. 5 ст. 15 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ).
Согласно статьям 1, 22, 23 Федерального закона от 24.07.2009 № 209-ФЗ «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» в целях обеспечения сохранения охотничьих ресурсов и их рационального использования могут устанавливаться ограничения охоты, в том числе, установление допустимых для использования орудий охоты, способов охоты, транспортных средств, собак охотничьих пород и ловчих птиц. Орудия охоты и способы охоты должны соответствовать международным стандартам на гуманный отлов диких животных.
Под охотничьими ресурсами понимаются объекты животного мира, которые в соответствии с настоящим Федеральным законом и (или) законами субъектов РФ используются или могут быть использованы в целях охоты.
Основой осуществления охоты и сохранения охотничьих ресурсов являются правила охоты.
В соответствии с п. п. 51 Приказа Минприроды России от 16.11.2010 N 512 «Об утверждении Правил охоты», отлов и отстрел охотничьих животных осуществляется способами, не допускающими жестокого обращения с животными, при отлове и (или) отстреле охотничьих животных, согласно п. п. 52.1.1, 52.2, 52.7, 52.9 Приказа, запрещается:
- использование стандартных ногозахватывающих удерживающих капканов со стальными дугами для отлова волка, енотовидной собаки, енота-полоскуна, рыси, барсука, лесной куницы, соболя, горностая, выдры, бобров, ондатры, за исключением отлова волка в целях регулирования его численности;
- применение самоловов для добычи копытных животных и медведей, за исключением случаев отлова этих животных в целях осуществления научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности, в целях акклиматизации, переселения и гибридизации охотничьих ресурсов, в целях содержания и разведения охотничьих ресурсов в полувольных условиях или искусственно созданной среде обитания, а также случаев применения живоловушек для отлова кабана в целях регулирования его численности;
- применение сетей и других ловчих приспособлений из сетей, за исключением применения при добыче норки и ондатры верш (мордушек), изготовленных из сетки с размером ячеи не менее 50 миллиметров, а также применения при добыче соболя и куницы обметов;
- применение петель, за исключением случаев отлова зайца-беляка петлями, изготовленными из одножильной металлической проволоки диаметром не более 0.8 миллиметра и общей длиной проволоки не более 80 сантиметров, в целях осуществления промысловой охоты и охоты в целях ведения традиционного образа жизни и осуществления традиционной хозяйственной деятельности; отлова волка петлями, изготовленными из многожильного металлического троса диаметром не более 4 миллиметров и общей длиной троса не более 150 сантиметров, в целях регулирования его численности на территории Абыйского, Аллаиховского, Анабарского, Булунского, Верхнеколымского, Верхоянского, Жиганского, Момского, Нижнеколымского, Оймяконского, Оленекского, Среднеколымского, Усть-Янского, Эвено-Бытантайского районов Республики Саха (Якутия), Таймырского Долгано-Ненецкого, Туруханского, Эвенкийского районов Красноярского края, Аяно-Майского, Охотского районов Хабаровского края, в Республике Карелия, Архангельской области таким способом, который исключает причинение вреда другим объектам животного мира;
- применение любых самоловов при добыче пернатой дичи при осуществлении любительской и спортивной охоты.
Таким образом, предоставление возможности доступа к информации, содержащей побуждение к совершению действий с применением запрещенных методов охоты по приобретению и истреблению объектов животного мира, за осуществление которых законодателем предусмотрена уголовная и административная ответственность, с помощью информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети «Интернет», является распространением запрещенной в Российской Федерации информацией.
Из представленных суду материалов усматривается, что в ходе проведения мониторинга сети Интернет прокурором г. Медногорска Оренбургской области в телекоммуникационной сети «Интернет» выявлены Интернет-ресурсы (сайты):
https://gnezdoparanoika.ru/ohota-i-ribalka/76-samodelnaya-lovushka-dlya-ptic.html
https://alshar.ru/izgotovleniye-luchka-samolova-dlya-lovli-ptits/
http://izba-izobiliya.ru/catalog/gaskets/traps-and-pitfalls/1538, содержащие запрещенную информацию, в том числе о способах изготовления самолов для поимки животных и птиц.
Сведения, размещенные по указанным сайтам, побуждают совершать уголовно или административно наказуемые деяния в области охраны окружающей среды, что, в свою очередь, может привести к гибели, сокращению численности или нарушению среды обитания объектов животного мира.
Вопреки доводам административного ответчика, на странице сайта http://izba-izobiliya.ru/catalog/gaskets/traps-and-pitfalls/1538 размещена информация о способах изготовления самолов для поимки животных и птиц; страница сайта https://alshar.ru/izgotovleniye-luchka-samolova-dlya-lovli-ptits/ является доступной для посещения.
Статьей 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ предусмотрено, что в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
Основанием для включения в реестр сведений, указанных в части 2 статьи 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ является, в том числе, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
В соответствии со ст. 12 ГК РФ способами защиты гражданских прав, в частности, является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.
Основная особенность таких мер защиты заключается в том, что они принимаются компетентными государственными органами при разрешении гражданско-правовых споров и не связаны с определенным имущественным воздействием на правонарушителя в отличие от мер гражданско-правовой ответственности.
Принимая во внимание изложенное, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленных требований и необходимости признания информации, размещенной на страницах https://gnezdoparanoika.ru/ohota-i-ribalka/76-samodelnaya-lovushka-dlya-ptic.html, https://alshar.ru/izgotovleniye-luchka-samolova-dlya-lovli-ptits/, http://izba-izobiliya.ru/catalog/gaskets/traps-and-pitfalls/1538 запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.
Данное решение суда является основанием для включения указанных электронных страниц в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ :
административное исковое заявление прокурора г. Медногорска в интересах Российской Федерации, неопределенного круга лиц, к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Оренбургской области о признании информации запрещенной к распространению – удовлетворить.
Признать информацию, распространяемую посредством сети «Интернет», расположенную по сетевым адресам:
https://gnezdoparanoika.ru/ohota-i-ribalka/76-samodelnaya-lovushka-dlya-ptic.html
https://alshar.ru/izgotovleniye-luchka-samolova-dlya-lovli-ptits/
http://izba-izobiliya.ru/catalog/gaskets/traps-and-pitfalls/1538 информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
Решение является основанием для внесения электронных страниц
https://gnezdoparanoika.ru/ohota-i-ribalka/76-samodelnaya-lovushka-dlya-ptic.html
https://alshar.ru/izgotovleniye-luchka-samolova-dlya-lovli-ptits/
http://izba-izobiliya.ru/catalog/gaskets/traps-and-pitfalls/1538
в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».
Решение подлежит немедленному исполнению на основании ч. 4 ст. 264.1 КАС РФ.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Оренбургский областной суд через Медногорский городской суд Оренбургской области в течение месяца со дня принятия мотивированного решения.
Председательствующий Д.Ф. Абузярова
Мотивированное решение изготовлено 07 августа 2023 года.
Председательствующий Д.Ф. Абузярова