Дело № 2а-5798/2023

24RS0046-01-2023-002739-14

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 декабря 2023 года г. Красноярск

Свердловский районный суд г. Красноярска в составе:

председательствующего судьи Шахматовой Г.А.,

при секретаре Бережновой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к ФКУ ИК-6 ГУФСИН России по Красноярскому краю о признании постановления незаконным,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным иском к ФКУ ИК-6 ГУФСИН России по Красноярскому краю, в котором просит признать незаконным постановление о применении к нему меры дисциплинарного взыскания от ДД.ММ.ГГГГ года, вынесенного Врио начальника ФКУ ИК-6 ГУФСИН России по Красноярскому краю.

Требования мотивированы тем, что на административного истца, в период отбывания наказания в ФКУ ИК-6 ГУФСИН России по Красноярскому краю ДД.ММ.ГГГГ года было наложено дисциплинарное взыскание в виде выговора за нарушение формы одежды. Полагает, что действия ответчика являются незаконными, нарушают права и интересы осужденного, поскольку изменения в одежде не могут нести в себе нарушения.

Просит признать незаконным постановление Врио начальника ФКУ ИК-6 ГУФСИН России по Красноярскому краю от ДД.ММ.ГГГГ года о наложении в отношении него дисциплинарного взыскания за нарушение формы одежды.

Административный истец ФИО1 в судебном заседании посредствам системы видеоконференц-связи административные исковые требования поддержал в полном объеме, дополнительно суду пояснил, что ДД.ММ.ГГГГ он вышел на крыльцо около административного здания отряда в сланцах для того, чтобы закрыть форточку со стороны улицы, на улице он был непродолжительное время. Постановление о привлечении к дисциплинарному взысканию было ему предъявлено ДД.ММ.ГГГГ года.

Представитель административного ответчика ФКУ ИК-6 ГУФСИН России по Красноярскому краю, заинтересованного лица ГУФСИН России по Красноярскому краю - ФИО2, полномочия проверены, в судебном заседании возражал против удовлетворения заявленных административных исковых требований, дополнительно пояснил суду, что постановление от 04.05.2023 года о привлечении к дисциплинарному взысканию осужденного ФИО1 вынесено обоснованно. Своими действиями ФИО1 02.05.2023 года нарушил требования к установленной форме одежды, которая является обязательной для осужденного при отбывании наказания в исправительном учреждении, а именно: находиться в сланцах осужденным разрешено только в помещении и в бане (при этом, он вышел из помещения отряда в сланцах на улицу).

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав представленные доказательства по делу, суд приходит к выводу, что требования административного истца являются необоснованными и не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ст. 226 КАС РФ, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Как следует из материалов дела и установлено судом, ФИО1 отбывает наказание в <данные изъяты>

Согласно рапорта № <данные изъяты> года начальника отряда ОВРО ФИО8. следует, что ДД.ММ.ГГГГ. при обходе в отряде № 2 в локальном секторе выявлено, что осужденный ФИО1 допустил нарушение формы одежды, а именно находился на улице в сланцах.

Из акта просмотра видеозаписи от ДД.ММ.ГГГГ, следует, что сотрудниками администрации ФКУ ИК-6 ГУФСИН России по Красноярскому краю при просмотре видеозаписи с видеорегистратора <данные изъяты>. осужденный ФИО1 находился в локальном секторе отряда № 2 с нарушением формы одежды, а именно без обуви установленного образца - в сланцах.

Осужденный ФИО1 был ознакомлен с вышеуказанным постановлением о привлечении к дисциплинарной ответственности ДД.ММ.ГГГГ, ранее ФИО1 были разъяснены требования п. 10.1, 10.12, глава 2 ПВР ИУ, где сказано, что осужденный должен выполнять требования законодательства Российской Федерации и настоящие Правила, носить одежду установленного образца, о чем была отобрана расписка у осужденного.

Согласно объяснений ФИО9 данных ДД.ММ.ГГГГ года он находился в локальном секторе № 2 в ДД.ММ.ГГГГ и видел, как осужденный ФИО1 находился в локальном секторе с нарушением формы одежды, а именно в сланцах.

Сотрудниками администрации ФКУ ИК-6 ГУФСИН России по Красноярскому краю ДД.ММ.ГГГГ года составлен акт об отказе от предоставления письменного объяснения осужденным ФИО1 по факту допущенного им нарушения ДД.ММ.ГГГГ года.

Постановлением о применении к осужденному меры взыскания от ДД.ММ.ГГГГ года осужденный ФИО1 был привлечен к дисциплинарной ответственности. С данным постановлением административный истец ФИО1 был ознакомлен ДД.ММ.ГГГГ года, о чем в вышеуказанном постановлении имеется его подпись.

Стороной административного ответчика представлена бухгалтерская справка, из которой следует, что осужденный ФИО1 был обеспечен в ФКУ ИК-6 ГУФСИН России по Красноярскому краю следующим вещевым довольствием, в том числе: ботинками комбинированными для ск, полуботинками летними для осужденного мужского пола.

Кроме того, представлено Приложение № 1 к приказу ФКУ ИК-6 ГУФСИН России по Красноярскому краю, согласно которому установлен образец зимней формы одежды осужденного, содержащегося в исправительном учреждении и транзитно-пересылочном пункте, в соответствии с которым к зимней форме относится: головной убор зимний, куртка утепленная, брюки утеплённые куртки, брюки утепленные, костюм (куртка и брюки) с нагрудным знаком, свитер трикотажные с нагрудным знаком, сорочка верхняя, ботинки комбинированные, сапоги мужские комбинированные зимние, валенки, рукавицы утепленные.

Также, согласно представленной справке поощрений и взысканий на имя осужденного ФИО1, начиная с ДД.ММ.ГГГГ года, последний регулярно привлекался к дисциплинарной ответственности в связи с нарушением установленного порядка отбывания наказания в исправительном учреждении.

Оценивая представленные доказательства, суд учитывает следующее.

Согласно ч. ч. 1, 2, 3 ст. 11 УИК РФ осужденные должны исполнять установленные законодательством Российской Федерации обязанности граждан Российской Федерации, соблюдать принятые в обществе нравственные нормы поведения, требования санитарии и гигиены. Осужденные обязаны соблюдать требования федеральных законов, определяющих порядок и условия отбывания наказаний, а также принятых в соответствии с ними нормативных правовых актов. Осужденные обязаны выполнять законные требования администрации учреждений и органов, исполняющих наказания.

Неисполнение осужденными возложенных на них обязанностей, а также невыполнение законных требований администрации учреждений и органов, исполняющих наказания, влекут установленную законом ответственность (ч. 6 ст. 11 УИК РФ).

Пунктом 10.12 раздела II Приказа Минюста России от 04.07.2022 N 110 (ред. от 29.11.2023) "Об утверждении Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений и Правил внутреннего распорядка исправительных центров уголовно-исполнительной системы" установлено, что осужденный обязан носить одежду установленного образца (образец формы одежды, исходя из сезона, климатических условий, проводимых мероприятий с осужденными к лишению свободы, их распорядка дня и других особенностей исполнения наказания, определяется приказом начальника ИУ или лица, его замещающего, в соответствии с нормами вещевого довольствия; осужденные к лишению свободы женщины, которым разрешено совместное проживание со своими детьми в домах ребенка ИУ, могут носить на территории дома ребенка гражданскую одежду при наличии на ней нагрудного знака; осужденные к лишению свободы.

В соответствии с п. 42 вышеуказанного приказа осужденные к лишению свободы обеспечиваются одеждой и обувью по сезону в соответствии с нормами вещевого довольствия и с учетом климатических условий, индивидуальными средствами гигиены (мылом, зубной щеткой, зубной пастой (зубным порошком), туалетной бумагой, одноразовыми бритвами для индивидуального использования, средствами личной гигиены - для женщин).

В соответствии с п. "а" ч. 1 ст. 115 УИК РФ за нарушение установленного порядка отбывания наказания к осужденным к лишению свободы может применяться такая мера взыскания как выговор.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что факт совершения ФИО1 вмененного нарушения установленного порядка отбывания наказания подтвержден совокупностью находящихся в материалах дела доказательств, при этом доказательств, свидетельствующих о разрешении ношения в накопителе сланцев и за его пределами, в том числе на улице, не предусмотрено. Наоборот приказом Минюста России от 04.07.2022 N 110 установлена форма одежды как в зимней так и в летний период, оспариваемое постановление вынесено уполномоченным должностным лицом, порядок применения взыскания, установленный ст. 117 УИК РФ, администрацией исправительного учреждения не нарушен, мера взыскания применена с учетом обстоятельств совершения нарушения, личности осужденного, его предыдущего поведения, наказание определено с учетом тяжести и характера допущенного нарушения, в связи с чем, оспариваемое постановление является законным и обоснованным.

Вопреки принципу диспозитивности и положениям ст. 62 КАС РФ, ФИО1 не представлены доказательства, свидетельствующие о незаконности действий (бездействия) ответчика и вынесения постановления о применении к осужденному меры взыскания от ДД.ММ.ГГГГ года, а также о том, что данными действиями (бездействием) нарушены его права и законные интересы.

При таких обстоятельствах, суд полагает необходимым в удовлетворении административных исковых требований ФИО1 к ФКУ ИК-6 ГУФСИН России по Красноярскому краю о признании решения незаконным, отказать.

На основании изложенного, и руководствуясь ст. 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к ФКУ ИК-6 ГУФСИН России по Красноярскому краю о признании постановления незаконным – отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Свердловский районный суд г. Красноярска в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Председательствующий судья Г.А. Шахматова

Мотивированное решение суда изготовлено 16.02.2024 года.