Дело № 12-141/2023
УИД 59MS0142-01-2023-003979-08
РЕШЕНИЕ
12 октября 2023 года город <адрес>
Судья <адрес> городского суда Пермского края н,
при секретаре судебного заседания л,
с участием защитника Халиуллина И.Р.,
рассмотрев в судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № <адрес> судебного района Пермского края от 13 сентября 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 5.10 КоАП РФ, в отношении ФИО1,
установил:
по постановлению мирового судьи судебного участка № <адрес> судебного района Пермского края от 13 сентября 2023 года (№ 5-491/2023) ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.10 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей.
На указанное постановление ФИО1 подал жалобу, в которой просит постановление отменить, производство по делу прекратить. Указано, что постановление не содержит мотивированного решения по делу, в действиях ФИО1 отсутствует состав административного правонарушения, материалами административного дела не установлены признаки агитации, не доказаны явная политическая направленность информации, наличие информации, побуждающей или имеющей целью побудить избирателей к участию в выборах, выраженной в прямой или косвенной форме призыв к голосованию «за» или «против» любого зарегистрированного кандидата.
В судебном заседании защитник Халиуллин И.Р. доводы жалобы поддержал, просил дело об административном правонарушении в отношении ФИО1 прекратить.
Заявитель, должностное лицо ОМВД о времени и месте рассмотрения жалобы извещены надлежащим образом.
Судьей определено рассмотреть жалобу при данной явке.
Изучив жалобу, исследовав материалы дела об административном правонарушении, заслушав участников процесса, суд приходит к следующему.
Согласно п. 4 ст. 2 Федерального закона от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» (далее Федеральный закон № 67-ФЗ) предвыборной агитацией является деятельность, осуществляемая в период избирательной кампании и имеющая целью побудить или побуждающая избирателей к голосованию за кандидата, кандидатов, список, списки кандидатов или против него (них).
Согласно п. 1 ст. 2 Федерального закона № 67-ФЗ агитационными материалами признаются печатные, аудиовизуальные и иные материалы, содержащие признаки предвыборной агитации, агитации по вопросам референдума и предназначенные для массового распространения, обнародования в период избирательной кампании, кампании референдума.
Согласно ч. 1 ст. 49 Федерального закона № 67-ФЗ агитационный период прекращается в ноль часов по местному времени дня, предшествующего дню голосования.
Согласно ч. 3 ст. 49 Федерального закона № 67-ФЗ проведение предвыборной агитации, агитации по вопросам референдума в день голосования и в предшествующий ему день запрещается.
В соответствии со ст. 5.10 КоАП РФ предвыборная агитация, агитация по вопросам референдума вне агитационного периода, установленного законодательством о выборах и референдумах, либо в местах, где ее проведение запрещено законодательством о выборах и референдумах, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пяти тысяч до двадцати тысяч рублей.
При рассмотрении дела установлено, что 9 сентября 2023 года в 11:37 часов ФИО1, зарегистрированный кандидатом в депутаты Думы <адрес> городского округа по одномандатному избирательному округу №, в день голосования на выборах депутатов Думы <адрес> городского округа Пермского края распространял по адресу: <адрес>, неограниченному кругу лиц агитационный материал-газету «Вместе», выпуск № (13) от 9 сентября 2023 года, осуществив тем самым агитацию в день голосования, чем нарушил ч. 3 ст. 49 Федерального закона от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».
Указанные обстоятельства послужили основанием для привлечения ФИО1 к административной ответственности по ст. 5.10 КоАП РФ, и подтверждаются доказательствами, которым мировым судьей дана оценка на предмет допустимости, достоверности и достаточности в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, а именно:
протоколом об административном правонарушении № от 09 сентября 2023года;
рапортом о поступлении 9 сентября 2023 года в 12:00 часов в ДЧ ОМВД России по <адрес> городскому округу сообщения, что в Администрацию пришел кандидат ФИО1, принес агитационные газеты;
актом осмотра помещения администрации <адрес> городского округа от 9 сентября 2023 года с фототаблицей, согласно которым в помещении Администрации по адресу: <адрес>, на стойке обнаружен печатный материал (агитационный) выполненный на 4 листах в количестве 10 штук;
протоколом изъятия печатной продукции в количестве 10 экземпляров от 9 сентября 2023 года;
сведениями территориальной избирательной комиссии <адрес> городского округа от 9 сентября 2023 года, согласно которым газета «<данные изъяты> № (13) от 9 сентября 2023 года (изготовитель ООО «<данные изъяты>», номер заказа 4457, дата выпуска 9 сентября 2023 года, тираж 30000 экз. в территориальную избирательную комиссии <адрес> городского округа не представлялась;
решением территориальной избирательной комиссии Чайковского городского округа от 9 сентября 2023 года №, согласно которому материалы, содержащиеся в газете «<данные изъяты>», выпуск № (13) от 9 сентября 2023 года, признаны незаконной предвыборной агитацией;
постановлением избирательной комиссии Пермского края от 26 июня 2023 года № «О проведении голосования на выборах депутатов представительных органов муниципальных образований в Пермском крае, назначенных на 10 сентября 2023 года, в течение нескольких дней подряд», согласно которого голосование на выборах проводилось 8, 9 и 10 сентября 2023 года;
решением территориальной избирательной комиссии Чайковского городского округа от 22 июля 2023 года № «О регистрации кандидата в депутаты Думы <адрес> городского округа по одномандатному избирательному округу № ФИО1», согласно которому кандидат ФИО1, выдвинутый избирательным объединением «<данные изъяты> «Коммунистическая партия Российской Федерации» зарегистрирован в качестве кандидата в депутаты Думы <адрес> городского округа по одномандатному избирательному округу 22 июля 2023 года;
решениями территориальной избирательной комиссии Чайковского городского округа, согласно которым:
- г, выдвинутый избирательным объединением «Местное отделение Всероссийской политической партии «<данные изъяты>» <адрес> городского округа Пермского края» зарегистрирован в качестве кандидата в депутаты Думы <адрес> городского округа по одномандатному избирательному округу № от ДД.ММ.ГГГГ,
- ш, выдвинутый избирательным объединением «Местное отделение Всероссийской политической партии «<данные изъяты>» <адрес> городского округа Пермского края» зарегистрирован в качестве кандидата в депутаты Думы <адрес> городского округа по одномандатному избирательному округу № от ДД.ММ.ГГГГ,
- ю, выдвинутый в порядке самовыдвижения по одномандатному избирательному округу № зарегистрирован в качестве кандидата в депутаты Думы <адрес> городского округа 28 июля 2023 года,
- р, выдвинутый в порядке самовыдвижения по одномандатному избирательному округу № зарегистрирован в качестве кандидата в депутаты Думы <адрес> городского округа 4 августа 202 года,
- г, выдвинутый избирательным объединением «Местное отделение Всероссийской политической партии «<данные изъяты>» <адрес> городского округа Пермского края» по одномандатному избирательному округу № зарегистрирован в качестве кандидата в депутаты Думы <адрес> городского округа 19 июля 2023 года,
- ш, выдвинутая избирательным объединением «Пермское региональное отделение <данные изъяты> России» по одномандатному избирательному округу № зарегистрирована в качестве кандидата в депутаты Думы <адрес> городского округа по одномандатному избирательному округу № 21 июля 2023 года,
решением территориальной избирательной комиссии <адрес> городского округа от 11 сентября 2023 года № «Об установлении общих результатах выборов депутатов Думы <адрес> городского округа второго созыва»;
Также по обстоятельствам дела мировым судьей опрошены свидетели с, к, которые дали пояснения, уличающие ФИО1 в совершении правонарушения.
Наличие имеющихся по делу доказательств явилось достаточным для рассмотрения дела по существу.
В соответствии с требованиями ст. 24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства его совершения, предусмотренные ст. 26.1 данного Кодекса.
Вопреки доводам жалобы оснований для иной оценки выводов о виновности и представленных в материалы дела доказательств, подтверждающих установленные обстоятельства, не имеется.
Действия ФИО1 правильно квалифицированы в соответствии с установленными обстоятельствами по ст. 5.10 КоАП РФ, как предвыборная агитация вне агитационного периода, установленного законодательством о выборах и референдумах.
Оснований для прекращения производства по делу и освобождения ФИО1 от административной ответственности, как об этом указано в жалобе, не имеется.
Доводы, что в действиях ФИО1 не установлены признаки агитации, как и не доказаны явная политическая направленность информации, наличие информации, побуждающей или имеющей целью побудить избирателей к участию в выборах, выраженной в прямой или косвенной форме призыв к голосованию «за» или «против» любого зарегистрированного кандидата, отклоняются, поскольку опровергаются исследованными доказательствами, согласно которым ФИО1 осуществлял предвыборную агитацию, то есть деятельность, имеющую целью побудить избирателей к голосованию за кандидата (кандидатов) либо против него (них). В статьях газеты, которую распространял ФИО1, размещена информация в отношении лиц, которые на момент распространения указанного материала имели статус кандидатов в депутаты Думы Чайковского городского округа. Решением комиссии материалы, содержащиеся в газете «<данные изъяты>» от 9 сентября 2023 года, признаны незаконной предвыборной агитацией. При этом проведение предвыборной агитации в день голосования противоречит требованиям п. 3 ст. 49 Федерального закона № 67-ФЗ.
Каких-либо неустранимых сомнений по делу, которые в соответствии со ст. 1.5 КоАП РФ должны быть истолкованы в пользу ФИО1, не усматривается.
Жалоба не содержит иных доводов, непроверенных при рассмотрении дела и ставящих под сомнение законность и обоснованность вынесенного постановления, в котором, вопреки доводам, содержится принятое мировым судьей мотивированное решение.
Порядок и сроки давности привлечения лица к административной ответственности соблюдены.
Административное наказание назначено ФИО1 в пределах санкции, установленной ст. 5.10 КоАП РФ, с соблюдением требований ст. ст. 3.1, 3.5, 4.1 КоАП РФ, с учетом характера совершенного административного правонарушения, фактических обстоятельств дела, личности лица, привлекаемого к административной ответственности, в минимальном размере.
Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, суд
решил:
постановление мирового судьи судебного участка № <адрес> судебного района Пермского края от 13 сентября 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 5.10 КоАП РФ, в отношении ФИО1 оставить без изменения, жалобу ФИО1 без удовлетворения.
Постановление мирового судьи и настоящее решение вступают в законную силу немедленно, но могут быть обжалованы в Седьмой кассационный суд общей юрисдикции (<адрес>) в соответствии со ст. ст. 30.12-30.14 КоАП РФ.
Судья н