14RS0035-01-2023-007498-53
Дело № 2а-5804/2023
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
город Якутск 19 июня 2023 года
Якутский городской суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Жирковой Н.В., при секретаре Лыткиной А.Л., с участием прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях Республики Саха (Якутия) ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Федерального казенного учреждения «Колония-поселение №2» Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Республике Саха (Якутия) об установлении административного надзора в отношении ФИО2,
установил :
Начальник федерального казенного учреждения «Колония-поселение №2» Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Республике Саха (Якутия) ФИО3 (далее – ФКУ КП-2 УФСИН России по Республике Саха (Якутия)) обратился в суд с вышеуказанным административным иском. В обоснование иска, указывает, что ФИО2 осужден приговором Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 08.11.2021 года по п. «з» ч. 2 ст. 111 УК РФ к 3 годам 6 месяцам лишения свободы. Кассационным определением Девятого кассационного суда общей юрисдикции срок наказания снижен до 3 лет 4 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Постановлением Хангаласского районного суда республики Саха (Якутия) от 22.02.2023 изменен вид исправительного учреждения с исправительной колонии строгого режима на колонию-поселение на неотбытый срок 2 года 16 дней. Осужденный ФИО2 прибыл в УКП при ФКУ КП-2 УФСИН России по РС(Я) 10.03.2023 из ФКУ ИК-6 УФСИН России по РС(Я). По прибытии ознакомлен с правилами внутреннего распорядка и условиями отбывания наказания в колонии-поселении. За период отбывания наказания зарекомендовал себя следующим образом: мероприятия воспитательного характера, направленные на формирование уважительного отношения к труду, обществу, нормам, правилам и традициям человеческого общежития посещает, делает для себя должные выводы. За время отбывания наказания нарушений установленного порядка отбывания наказания не допускал. Имеет 2 поощрения. В период отбывания наказания в ФКУ КП-2 УФСИН России по РС(Я) был трудоустроен в ООО «Ассоциация строителей АЯМ» в качестве разнорабочего. Согласно медицинской справки: на «Д» учете в здравпункте №1 филиала «Медицинский часть №1» ФКУЗ МСЧ-14 ФСИН России по РС(Я) на учете не состоит. Правила личной и общественной гигиены соблюдает, спальное место содержит в удовлетворительном состоянии. Связь с родственниками поддерживает в установленном законом порядку. Согласно приговора Якутского городского суда РС(Я) от 08.11.2021 судом установлено наличие в действиях ФИО2 опасного рецидива. Просят установить административный надзор в отношении осужденного сроком на 8 лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с установлением следующих ограничений: запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня; запрещение выезда за пределы территории муниципального образования (района, городского округа) избранного местом жительства, пребывания или фактического нахождения; обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
В судебном заседании представитель ФКУ КП-2 УФСИН России по Республике Саха (Якутия) ФИО4 исковые требования с учетом уточнения, поддержала, просила иск удовлетворить.
Прокурор по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях РС (Я) ФИО1 заявленные требования поддержал, указывая на наличие оснований для установления административного надзора. При этом просил дополнительно установить в отношении ФИО2, ограничение в виде запрещения посещения мест общественного питания, где осуществляется реализация алкогольной продукции, поскольку преступление ФИО2 совершено в состоянии алкогольного опьянения.
Представитель ФКУ КП-2 УФСИН России по Республике Саха (Якутия) ФИО4 с указанны дополнением согласна.
Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, заявлено ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.
Суд, исследовав материалы дела, выслушав пояснение представителя административного истца, заключение прокурора, приходит к следующему.
Судом установлено, что ФИО2 осужден приговором Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 08.11.2021 года по п. «з» ч. 2 ст. 111 УК РФ к 3 годам 6 месяцам лишения свободы. Кассационным определением Девятого кассационного суда общей юрисдикции срок наказания снижен до 3 лет 4 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Постановлением Хангаласского районного суда республики Саха (Якутия) от 22.02.2023 изменен вид исправительного учреждения с исправительной колонии строгого режима на колонию-поселение на неотбытый срок 2 года 16 дней.
Осужденный ФИО2 прибыл в УКП при ФКУ КП-2 УФСИН России по РС(Я) 10.03.2023 из ФКУ ИК-6 УФСИН России по РС(Я). По прибытии ознакомлен с правилами внутреннего распорядка и условиями отбывания наказания в колонии-поселении. За период отбывания наказания зарекомендовал себя следующим образом: мероприятия воспитательного характера, направленные на формирование уважительного отношения к труду, обществу, нормам, правилам и традициям человеческого общежития посещает, делает для себя должные выводы. За время отбывания наказания нарушений установленного порядка отбывания наказания не допускал. Имеет 2 поощрения. В период отбывания наказания в ФКУ КП-2 УФСИН России по РС(Я) был трудоустроен в ООО «Ассоциация строителей АЯМ» в качестве разнорабочего. Согласно медицинской справки: на «Д» учете в здравпункте №1 филиала «Медицинский часть №1» ФКУЗ МСЧ-14 ФСИН России по РС(Я) на учете не состоит. Правила личной и общественной гигиены соблюдает, спальное место содержит в удовлетворительном состоянии. Связь с родственниками поддерживает в установленном законом порядку.
Согласно приговора Якутского городского суда РС(Я) от 08.11.2021 судом установлено наличие в действиях ФИО2 опасного рецидива.
Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от 06.04.2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Закон об административном надзоре).
В статье 2 Закона об административном надзоре определено, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 данного Закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Согласно пункту 2 части 2 статьи 3 Закона об административном надзоре административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.
Согласно п.п. 1.2, ч. 1, п. 1, ч. 3 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, а также при рецидиве преступлений, если данное лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.
Административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 данного Закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания; срок административного надзора исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения (пункт 2 части 1, пункт 1 части 3 статьи 5 Закона об административном надзоре).
Часть 1 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 года N 64-ФЗ содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу.
В соответствии с разъяснениями, изложенными в абзаце 4 пункта 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.
Учитывая обстоятельства дела, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований и необходимости установления в отношении ФИО2 административных ограничений сроком на 8 лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с установлением следующих ограничений: запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня; запрещение выезда за пределы территории муниципального образования (района, городского округа) избранного местом жительства, пребывания или фактического нахождения; обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Суд, руководствуясь положениями пункта статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации (в редакции, действующей на момент совершения преступления), пункта 2 части 1 статьи 5 Закона N 64-ФЗ установил срок административного надзора - восемь лет, в соответствии с положениями, которые носят императивный характер и не предусматривают возможности установления административного надзора лицам, имеющим непогашенную и неснятую судимость за совершение особо тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений на иной срок, чем предусмотрено законодательством Российской Федерации для погашения судимости.
Установленный в отношении ФИО2 административный надзор является временным ограничением прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы.
Согласно п. 2 ч. 1 ст. 5 Закона об административном надзоре административный надзор устанавливается в отношении лиц, совершивших преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, на срок, установленный законодательством РФ для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
Сроки погашения судимости установлены в ч. 3 ст. 86 УК РФ.
Конкретный срок установления административного надзора определяется судом с учетом общего размера наказания, назначенного осужденному, его фактического отбытия и времени, истекшего после его отбытия).
При этом суд разъясняет, что согласно ч. 2, 3, 4 ст. 9 Закона об административном надзоре административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные Законом об административном надзоре, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Согласно п. 1 ч. 3 ст. 5 Закона N 64-ФЗ срок административного надзора в отношении ФИО2 подлежит исчислению со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
При таких обстоятельствах административный иск подлежит удовлетворению.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд
решил:
Административный иск Федерального казенного учреждения «Колония-поселение №2» Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Республике Саха (Якутия) об установлении административного надзора в отношении ФИО2, удовлетворить.
Установить административный надзор в отношении ФИО2, ____ года рождения, уроженца ___ сроком на 8 лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с установлением следующих ограничений:
запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания, либо фактического нахождения поднадзорного лица, в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня;
запрещение выезда за пределы территории муниципального образования (района, городского округа) по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения;
запрещение посещения мест общественного питания, где осуществляется реализация алкогольной продукции;
обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Контроль за поведением осужденного возложить на органы внутренних дел по месту проживания ФИО2.
Срок административного надзора исчислять со дня постановки ФИО2 на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Саха (Якутия) через Якутский городской суд Республики Саха (Якутия) в течение десяти дней со дня принятия судом решения.
Судья Н.В. Жиркова