Дело №

УИД: 54RS0№-87

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 июля 2022 года

Октябрьский районный суд в составе

председательствующего судьи Заря Н.В.,

при помощнике судьи Полькиной Я.В.,

с участием истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Федеральному казенному учреждению «Сибирский авиационный поисково-спасательный центр» об установлении факта трудовой деятельности

установил :

ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением, в котором просит установить факт осуществления ФИО1 трудовой деятельности в Федеральном казенном учреждении «Сибирский авиационный поисково-спасательный центр» в должности спасателя в период с /дата/ по /дата/.

В обоснование заявленных требований истец указывает, что с /дата/ между ФКУ «Сибирский АПСЦ» и ФИО1 заключен трудовой договор № на выполнение трудовой функции в должности фельдшера с окла.350 рублей и основным отпуском продолжительностью 28 календарных дней. Согласно пп.1.2, 1.8 трудового договора содержание трудовой функции определяется должностной инструкцией, утвержденной работодателем. При исполнении обязательств стороны в своей деятельности руководствуются нормами ГК РФ, ТК РФ, Федеральным законом от 22.08.1995г. №151-ФЗ «Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей» (далее Федеральный закон №151-ФЗ). В 2009 году после прохождения ФИО1 медицинского освидетельствования, выполнения нормативов по физической подготовке, обучения по программам подготовки спасателей, ему был присвоен статус спасателя. В последующем органами аттестации ему была выдана книжка спасателя №. /дата/ ФИО1 присвоен статус спасателя 3 класса. Однако, несмотря на то, что ФИО1 фактически выполнялись функции спасателя, дополнительные соглашения об изменении условий труда не заключались. Тем самым, нарушая права на получение ежегодного отпуска продолжительностью 35 календарных дней. Согласно должностной инструкции фельдшера региональной поисково-спасательной базы ФГУ «Сибирский АПСЦ» от 2008г., основной задачей фельдшера региональной поисково-спасательной базы (РПСБ) является организация и оказание первой медицинской и доврачебной (фельдшерской) помощи пострадавшим, сортировка и определение порядка эвакуации пострадавших на месте происшествия (п.1.2). Возложенные на него задачи спасатель-фельдшер выполняет в составе парашютно-десантной группы РПСБ (п.1.3). Из п.3 должностной инструкции также следует, что спасатель-фельдшер, в том числе, обязан дежурить в составе поисковых и аварийно-спасательных сил; совершенствовать навыки действий при проведении поисковых и аварийно-спасательных работ; быть в постоянной готовности к выполнению аварийных и поисково-спасательных работ; участвовать в поисковых и аварийно-спасательных работах при авиационных и других чрезвычайных происшествиях; выполнять десантирование из ВС с парашютом и на специальных спусковых устройствах на неподготовленные площадки к месту происшествия; активно вести поиск пострадавших, принимать меры по их спасению; участвовать в подготовке и выполнении тренировок по выполнению спасательных работ. Работая в ФКУ «Сибирский АПСЦ» в должности фельдшера, истец фактически исполнял трудовую деятельность спасателя, соответствующая квалификация присвоена ФИО1 09.06.2009г. Неоднократно он подтверждал квалификацию «спасатель 3 класса», о чем имеются соответствующие записи в книжке спасателя. Совершал прыжки с парашютом, спуски со спусковыми устройствами. Вопреки требованиям ст.ст.60, 60.2, 151,22, 51, 117 ТК РФ, ст.28 Федерального закона №151-ФЗ, а также письменное согласие на осуществление дополнительных работ по профессии спасатель ФИО1 ответчиком не получено, правовые акты не изданы, оплата не произведена, ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск за осуществление прыжков с парашютом не предоставлялся. На обращения истца в ФКУ «Сибирский АПСЦ» по вопросу исчисления стажа работы на должности спасателя дан ответ, что стаж спасателя для увеличения продолжительности отпуска в соответствии с п.5 ст.28 Федерального закона №151-ФЗ в отношении ФИО1 исчисляется с /дата/ и ежегодный основной оплачиваемый отпуск продолжительностью 35 календарных дней будет предоставляться за период работы с 25.06.2028г. В связи с указанными обстоятельствами, ссылаясь на нарушение трудовых прав, истец вынужден обратиться в суд с указанным иском.

В судебном заседании истец ФИО1 доводы и требования искового заявления поддержал в полном объеме, настаивал на его удовлетворении.

Представитель ответчика ФКУ «Сибирский АПСЦ» ФИО2 в судебном заседании возражал относительно удовлетворения исковых требований по доводам, изложенным в письменных возражениях и дополнениях к ним.

Суд, выслушав пояснения сторон, допросив свидетелей, исследовав письменные материалы дела и представленные доказательства в их совокупности, приходит к следующему.

В силу части 1 статьи 16 Трудового кодекса Российской Федерации (далее ТК РФ) трудовые отношения возникают между работником и работодателем на основании трудового договора, заключаемого ими в соответствии с этим кодексом.

Трудовые отношения между работником и работодателем возникают также на основании фактического допущения работника к работе с ведома или по поручению работодателя или его уполномоченного на это представителя в случае, когда трудовой договор не был надлежащим образом оформлен (часть 3 статьи 16 ТК РФ).

Статья 16 ТК РФ к основаниям возникновения трудовых отношений между работником и работодателем относит фактическое допущение работника к работе с ведома или по поручению работодателя или его уполномоченного представителя в случае, когда трудовой договор не был надлежащим образом оформлен. Данная норма представляет собой дополнительную гарантию для работников, приступивших к работе с разрешения уполномоченного должностного лица без заключения трудового договора в письменной форме, и призвана устранить неопределенность правового положения таких работников (пункт 3 определения Конституционного Суда Российской Федерации от /дата/ N 597-О-О).

Сторонами трудовых отношений является работник и работодатель (часть 1 статьи 20 ТК РФ).

Трудовой договор заключается в письменной форме, составляется в двух экземплярах, каждый из которых подписывается сторонами (часть 1 статьи 67 ТК РФ).

Трудовой договор, не оформленный в письменной форме, считается заключенным, если работник приступил к работе с ведома или по поручению работодателя или его уполномоченного на это представителя. При фактическом допущении работника к работе работодатель обязан оформить с ним трудовой договор в письменной форме не позднее трех рабочих дней со дня фактического допущения работника к работе, а если отношения, связанные с использованием личного труда, возникли на основании гражданско-правового договора, но впоследствии были признаны трудовыми отношениями, - не позднее трех рабочих дней со дня признания этих отношений трудовыми отношениями, если иное не установлено судом (часть 2 статьи 67 Трудового кодекса Российской Федерации).

Как неоднократно указывал Верховный Суд РФ, по смыслу взаимосвязанных положений статей 15, 16, 56, части 2 статьи 67 ТК РФ, если работник, с которым не оформлен трудовой договор в письменной форме, приступил к работе и выполняет ее с ведома или по поручению работодателя или его представителя и в интересах работодателя, под его контролем и управлением, наличие трудового правоотношения презюмируется и трудовой договор считается заключенным. В связи с этим доказательства отсутствия трудовых отношений должен представить работодатель. При разрешении вопроса, имелись ли между сторонами трудовые отношения, суд в силу статей 55, 59 и 60 ГПК РФ вправе принимать любые средства доказывания, предусмотренные процессуальным законодательством. К таким доказательствам, в частности, относятся письменные доказательства, свидетельские показания, аудио- и видеозаписи.

Судом установлено, что 11.12.2008г. между ФИО1 и ФКУ «Сибирский авиационный поисково-спасательный центр» заключен трудовой договор №, на неопределенный срок, в соответствии с которым ФИО1 принят на должность фельдшера (л.д.29-35).

Согласно пп.1.2, 1.8 трудового договора содержание трудовой функции определяется должностной инструкцией, утвержденной работодателем.

Как указывает истец и не оспаривается представителем ответчика, в 2009 году после прохождения ФИО1 медицинского освидетельствования, выполнения нормативов по физической подготовке, обучения по программам подготовки спасателей, ему был присвоен статус спасателя.

Представленными в материалы дела документами подтверждается, что 09.06.2009г. ФИО1 присвоен статус спасателя, в связи с чем ему была выдана книжка спасателя №, в которой также содержатся сведения о последующей аттестации ФИО1, присвоении ему 09.06.2012г. квалификации спасателя 3-го класса и подтверждении данной квалификации 28.05.2015г., 10.05.2018г. (л.д. 13-17).

Статус ФИО1 в качестве спасателя также подтверждается удостоверением личности №, выданным 05.11.2015г. (л.д. 93).

Обращаясь в суд с указанным иском, истец ФИО1 указывает, что в период с /дата/ по /дата/ фактически осуществлял трудовую деятельность в Федеральном казенном учреждении «Сибирский авиационный поисково-спасательный центр» в должности спасателя.

Указанные обстоятельства в ходе судебного заседания были подтверждены свидетелями ФИО3, ФИО4, не доверять показаниям которых у суда оснований не имеется, поскольку они были предупреждены об уголовной ответственности, показания свидетелей последовательны, не противоречивы, согласуются между собой, доказательств заинтересованности указанных свидетелей в исходе по делу судом не установлено, указанные свидетели в спорный период времени являлись работниками ответчика.

В подтверждение работы спасателем истцом также представлены книга парашютиста, оформленная на имя ФИО1, которая содержит сведения о прыжках с парашютом, начиная с 2009 года; а также книга учета спусков со спусковым устройством, содержащая сведения о выполнении спусков ФИО1, начиная с 2009 г. (л.д. 36-62,68-92),

В статье 56 ТК РФ предусмотрено, что трудовой договор - соглашение между работодателем и работником, в соответствии с которым работодатель обязуется предоставить работнику работу по обусловленной трудовой функции, обеспечить условия труда, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами и данным соглашением, своевременно и в полном размере выплачивать работнику заработную плату, а работник обязуется лично выполнять определенную этим соглашением трудовую функцию в интересах, под управлением и контролем работодателя, соблюдать правила внутреннего трудового распорядка, действующие у данного работодателя.

В то же время, в соответствии со ст. 57 ТК РФ в трудовом договоре указывается трудовая функция (работа по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретный вид поручаемой работнику работы).

Согласование сторонами условия о трудовой функции подразумевает достижение договоренности не только о ее наименовании, но и о содержании, то есть о круге трудовых обязанностей работника, составляющих работу по конкретной должности (профессии, специальности) либо работу конкретного вида, которые могут быть закреплены непосредственно в тексте трудового договора с работником либо в приложении к нему, а также в отдельном локальном нормативном акте (должностной (рабочей) инструкции).

Если в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами с выполнением работ по определенным должностям, профессиям, специальностям связано предоставление компенсаций и льгот либо наличие ограничений, то наименование этих должностей, профессий или специальностей и квалификационные требования к ним должны соответствовать наименованиям и требованиям, указанным в квалификационных справочниках, утверждаемых в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации, или соответствующим положениям профессиональных стандартов.

В этой связи, приказом Министра труда и социальной защиты Российской Федерации от 03.12.2013г. №н утвержден «Единый квалификационный справочник должностей руководителей, специалистов и служащих, раздел «Квалификационные характеристики должностей работников, осуществляющих деятельность в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечения пожарной безопасности, безопасности людей на водных объектах и объектах ведения горных работ в подземных условиях», согласно которому спасатель выполняет аварийно-спасательные, поисково-спасательные и другие неотложные работы в различных климатических условиях с использованием соответствующего снаряжения. Поддерживает постоянную готовность к участию в проведении работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций. Ведет поиск пострадавших, в т.ч. с применением специальных приборов поиска, принимает меры по их спасению, оказывает им первую помощь и другие виды помощи. Осуществляет дежурство в составе дежурной смены поисково-спасательного отряда. Разъясняет гражданам правила безопасного поведения в целях недопущения чрезвычайных ситуаций и порядок действий в случае их возникновения. Готовит к работе аварийно-спасательные средства, имущество и снаряжение для выполнения аварийно-спасательных работ. Устанавливает и ведет радиосвязь в ходе проведения аварийно-спасательных работ.

Кроме этого, согласно требованиям к квалификации, спасатель 1 класса должен иметь среднее профессиональное образование, стаж работы спасателем не менее 2 лет, владение тремя рабочими профессиями, необходимыми для выполнения должностных обязанностей в составе поисково-спасательного формирования. Спасатель 2 класса должен иметь среднее профессиональное образование, стаж работы спасателем 3 класса не менее 2 лет, владение пятью рабочими профессиями, необходимыми для выполнения должностных обязанностей в составе поисково-спасательного формирования. Спасатель 1 класса - высшее профессиональное образование, стаж работы спасателем 2 класса не менее 3 лет, владение семью рабочими профессиями, необходимыми для исполнения должностных обязанностей в составе поисково-спасательного формирования.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона №151-ФЗ спасатель - это гражданин, подготовленный и аттестованный на проведение аварийно-спасательных работ, которые направлены на выполнение действий по спасению людей, материальных и культурных ценностей, защите природной среды в зоне чрезвычайных ситуаций, локализации чрезвычайных ситуаций и подавлению или доведению до минимально возможного уровня воздействия характерных для них опасных факторов.

Аварийно-спасательные работы характеризуются наличием факторов, угрожающих жизни и здоровью проводящих эти работы людей, и требуют специальной подготовки, экипировки и оснащения. При этом обеспечение аварийно-спасательных работ осуществляется путем оказания населению, пострадавшему в чрезвычайных ситуациях, медицинской и других видов помощи, создания условий, минимально необходимых для сохранения жизни и здоровья людей, поддержания их работоспособности.

В то же время в соответствии с Единым квалификационным справочником должностей руководителей, специалистов и служащих, раздел «Квалификационные характеристики должностей работников в сфере здравоохранения», утвержденным приказом Министра здравоохранения и социального развития РФ от 23.07.2010г. N 541н, фельдшер осуществляет оказание лечебно-профилактической и санитарно-профилактической помощи, первой неотложной медицинской помощи при острых заболеваниях и несчастных случаях. Диагностирует типичные случаи наиболее часто встречающихся заболеваний и назначает лечение, используя при этом современные методы терапии и профилактики заболеваний, выписывает рецепты. Оказывает доврачебную помощь, ассистирует врачу при операциях и сложных процедурах, принимает нормальные роды. Осуществляет текущий санитарный надзор, организует и проводит противоэпидемические мероприятия. Организует и проводит диспансерное наблюдение за различными группами населения (дети; подростки; беременные женщины; участники и инвалиды войн; пациенты, перенесшие острые заболевания; пациенты, страдающие хроническими заболеваниями). Организует и проводит профилактические прививки детям и взрослым. Осуществляет экспертизу временной нетрудоспособности. Обеспечивает хранение, учет и списание лекарственных препаратов, соблюдение правил приема лекарственных препаратов пациентами. Ведет медицинскую учетноотчетную документацию. Проводит санитарно-просветительную работу среди больных и их родственников по укреплению здоровья и профилактике заболеваний, пропаганде здорового образа жизни.

Более того, перечень должностей и специальностей работников, работающих спасателями на постоянной штатной основе в профессиональных аварийно-спасательных службах, профессиональных аварийно-спасательных формированиях и участвующих в ликвидации чрезвычайных ситуаций, утверждается Правительством Российской Федерации (п. 5 ст. 9 Федерального закона № 151-ФЗ).

Постановлением Правительства РФ от 13.08.2013г. № утвержден указанный перечень, не содержащий такой профессии как фельдшер, но устанавливающий должность спасателя.

Из представленной должностной инструкции спасателя-фельдшера следует, что последняя определяет должностные обязанности не просто фельдшера, а фельдшера-спасателя, что свидетельствует о том, что вмененные обязанности такому работнику определяют трудовую функцию последнего в том числе и в качестве спасателя (л.д. 22-28).

Вместе с тем, выполнение аналогичных функций, помимо прочих, предусматривает должностная инструкция спасателя, утвержденная приказом руководителя ФКУ «Сибирский АПСЦ» от 30.10.2019г. № (л.д. 94-100,101).

Довод представителя ответчика о том, что аттестация ФИО1 на статус спасателя была обусловлена вступлением в силу Приказа Минтранса России от 03.06.2014г. №, суд находит несостоятельным, поскольку указанный приказ вступил в силу только 01.02.2015г., тогда как согласно представленных документов ФИО1 был аттестован и ему присвоен статус спасателя 09.06.2009г., то есть задолго до вступления в силу указанного приказа.

Поскольку обязательные требования по аттестации фельдшера на статус спасателя на момент аттестации ФИО1 и присвоения ему статуса спасателя и до 01.02.2015г. отсутствовали, суд приходит к выводу, что присвоение ФИО1 09.06.2009г. статуса спасателя и дальнейшее его подтверждение было обусловлено именно фактическим выполнением им трудовой деятельности в должности спасателя.

Вместе с тем суд также отмечает, что фактические осуществление ФИО1 трудовой деятельности спасателя в период с 01.02.2015г. установлен решением Октябрьского районного суда от 04.10.2018г., вступившим в законную силу 13.11.2018г. по гражданскому делу №г. (л.д. 64-67), а, следовательно, в силу п. 2 ст. 61 ГПК РФ, указанные обстоятельства не нуждаются в доказывании и являются для суда обязательными.

Принимая во внимание установленные судом фактические обстоятельства дела, с учетом представленных истцом доказательств, которые ответчиком не опровергнуты, суд приходит к выводу, что в период с /дата/ по /дата/ истец фактически осуществлял трудовую деятельность у ответчика в должности спасателя.

Вопреки требованиям ст.ст. 60, 60.2, 151,22, 51, 117 ТК РФ, ст. 28 Федерального закона № 151-ФЗ, письменное согласие на осуществление ФИО1 дополнительных работ по профессии спасателя ответчиком не получено, ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск за осуществление прыжков с парашютом не предоставлялся, дополнительные соглашения об изменении условий труда не заключались, несмотря на то, что ФИО1 фактически выполнялись функции спасателя.

Доказательств обратного суду не представлено.

Помимо этого, в силу п. 7 ст. 25 Федерального закона №151-ФЗ указанные лица имеют право на льготное пенсионное обеспечение как спасатели в соответствии с действующим законодательством.

Таким образом, указанные действия должностных лиц ФКУ «Сибирский АПСЦ» влекут нарушение трудовых прав ФИО1, и, по своей сути, являются формой его дискриминации перед Законом в зависимости от фактически выполняемой работы и нарушают конституционное право на социальное обеспечение.

Совокупность установленных судом фактических обстоятельства дела, а также исследованных в ходе его рассмотрения доказательств, оценка которых произведена по правилам части 3 статьи 67 ГПК РФ с учетом требований относимости, допустимости, достоверности каждого представленного доказательства в отдельности, а также достаточности и взаимной связи этих доказательств в их совокупности, с учетом отсутствия доказательств, опровергающих доводы истца, позволяет суду прийти к выводу о наличии правовых оснований к удовлетворению заявленных требований в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ :

Исковые требования удовлетворить.

Установить факт осуществления ФИО1 трудовой деятельности в Федеральном казенном учреждении «Сибирский авиационный поисково-спасательный центр» в должности спасателя в период с /дата/ по /дата/.

Решение суда может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение одного месяца путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд .

Председательствующий судья /подпись/ Н.В. Заря

Мотивированное решение суда изготовлено /дата/.