Дело №5-122/2023
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
с. Октябрьское 15.11.2023 года
Судья Пригородного районного суда Республики Северная Осетия-Алания Магкаева М.Д., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении ФИО1, ... года рождения, временно не работающего, проживающего по адресу: ...-Алания, ... «В», обвиняемого в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 9 ст. 13.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
установил:
17.09.2023 года в 17 часов 15 минут ФИО3 распространил в информационно-телекоммуникационных сетях через интернет-мессенджер «WhatsApp», находящийся в принадлежащем ему сотовом телефоне в группе под названием «ВВОЗ» заведомо недостоверную общественно значимую информацию под видом достоверных сообщений, создавшую угрозу причинения вреда жизни и (или) здоровью граждан, имуществу, массового нарушения общественного порядка и (или) общественной безопасности, а именно ложные данные касающиеся СOVID - 19.
В судебное заседание ФИО3 не явился, надлежащим образом извещен, в адрес суда заявления и ходатайства не направил.
Располагая сведениями о надлежащем извещении сторон о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении, суд, руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 29.7, ч. 2 и ч. 3 ст. 25.1 КоАП РФ, определил рассмотреть дело в отсутствии неявившихся лиц.
Исследовав представленные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
Согласно ч. 1 ст. 46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.
В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются, в том числе, всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.
Согласно ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 N 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации») -далее Закон №149-ФЗ, в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.
Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность (ч. 6 ст. 10 Закона № 149-ФЗ).
На территории Российской Федерации использование информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется с соблюдением требований законодательства Российской Федерации в области связи, настоящего Федерального закона и иных нормативных правовых актов Российской Федерации (ч. 1 ст. 15 Закона № 149-ФЗ).
Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами (ч. 5 ст. 15 Закона № 149-ФЗ).
В силу ч. 9 ст. 13.15 КоАП РФ распространение в средствах массовой информации, а также в информационно-телекоммуникационных сетях заведомо недостоверной общественно значимой информации под видом достоверных сообщений, создавшее угрозу причинения вреда жизни и (или) здоровью граждан, имуществу, угрозу массового нарушения общественного порядка и (или) общественной безопасности либо угрозу создания помех функционированию или прекращения функционирования объектов жизнеобеспечения, транспортной или социальной инфраструктуры, кредитных организаций, объектов энергетики, промышленности или связи, если эти действия лица, распространяющего информацию, не содержат уголовно наказуемого деяния, влечёт наложение административного штрафа на граждан в размере от тридцати тысяч до ста тысяч рублей с конфискацией предмета административного правонарушения или без таковой; на должностных лиц - от шестидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей с конфискацией предмета административного правонарушения или без таковой.
Объектом данного правонарушения являются отношения по поводу реализации свободы слова и массовой информации.
Конституция РФ кроме гарантий свободы слова и массовой информации, предусматривает ограничение каждого обладателя прав и свобод воздерживаться при их осуществлении от нарушения прав и свобод других лиц (ст. 17).
Непосредственным объектом правонарушения являются установленные федеральными законами запреты совершать определенные действия.
Объективная сторона правонарушения выражается в распространении в средствах массовой информации, а также в информационно-телекоммуникационных сетях заведомо недостоверной общественно значимой информации под видом достоверных сообщений, создавшее угрозу причинения вреда жизни и (или) здоровью граждан, имуществу, угрозу массового нарушения общественного порядка и (или) общественной безопасности либо угрозу создания помех функционированию или прекращения функционирования объектов жизнеобеспечения, транспортной или социальной инфраструктуры, кредитных организаций, объектов энергетики, промышленности или связи, если эти действия лица, распространяющего информацию, не содержат уголовно наказуемого деяния.
Субъектами ответственности по данной статье являются граждане, должностные и юридические лица, использующие СМИ, перечисленные в данной статье, с нарушением установленных правил.
Субъективная сторона данного деяния характеризуется умыслом.
В соответствии с ч. 2 ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, в производстве которого находится дело, устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными КоАП РФ, объяснениями лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.
Вина ФИО3 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 9 ст. 13.15 КоАП РФ, подтверждается исследованными доказательствами, содержащимися в материалах дела, а именно: рапортом старшего лейтенанта полиции ФИО4; актом осмотра; объяснениями ФИО5 объяснениями ФИО6; скриншотами; ответом из Минздрава; объяснениями ФИО3; рапортом ФИО4; протоколом об административном правонарушении
Вышеуказанные доказательства суд считает допустимыми, согласующимися между собой и добытыми в соответствии с требованиями административного законодательства, а их совокупность свидетельствующей о совершении ФИО3 административного правонарушения, предусмотренного ч. 9 ст. 13.15 КоАП РФ, именно в распространении в информационно-телекоммуникационных сетях заведомо недостоверной общественно значимой информации под видом достоверных сообщений, создавшее угрозу массового нарушения общественного порядка, при этом действия лица, распространяющего информацию, не содержат уголовно наказуемого деяния.
С учётом изложенного суд считает, что вина ФИО3 нашла своё подтверждение в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 9 ст. 13.15 КоАП РФ.
Срок давности привлечения ФИО3 к административной ответственности, установленный ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел, не истёк.
Согласно ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государственной мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.
Нарушение ч. 9 ст. 13.15 КоАП РФ влечёт наложение административного штрафа на граждан в размере от тридцати тысяч до ста тысяч рублей с конфискацией предмета административного правонарушения или без таковой.
С учётом конкретных обстоятельств дела, приняв во внимание характер охраняемых государством общественных отношений и степень опасности конкретного деяния, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для признания данного правонарушения малозначительным.
При решении вопроса о назначении виновному административного наказания конкретного вида и размера необходимо иметь в виду, что такое наказание должно отвечать требованиям пропорциональности, справедливости и соразмерности, индивидуализации административной ответственности, а также соответствовать целям предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО3 в соответствии ч. 1 ст. 4.3 КоАП РФ, по делу не установлено.
В судебном заседании установлено, что ФИО3 впервые привлекается к административной ответственности, вину в совершении административного правонарушения признал полностью. Указанные обстоятельства признаются судом как смягчающие административную ответственность ФИО3 обстоятельства в силу ч. 1 ст. 4.2 КоАП РФ.
При назначении ФИО3 административного наказания необходимо учитывать, что в соответствии с ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом.
В силу ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершённого им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.
В соответствии с ч. 2.2 ст. 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершённого административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей, а для должностных лиц - не менее пятидесяти тысяч рублей.
При назначении административного наказания в соответствии с частью 2.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для граждан или должностных лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса (ч. 2.3 ст. 4.1 КоАП РФ).
С учётом изложенных выше правовых положений, отсутствия существенного вреда охраняемым общественным отношениям, характера совершённого ФИО3 административного правонарушения и его последствиями, обстоятельств, связанных с имущественным положением ФИО3, что признаётся судом исключительными обстоятельствами, а также несоразмерности санкции последствиям правонарушения, в целях исключения избыточного ограничения прав указанного лица, суд считает возможным назначение ФИО3 административного наказания в виде административного штрафа в размере ниже низшего предела, предусмотренного санкцией ч. 9 ст. 13.15 КоАП РФ, что в силу требований ч. 2.2, ч. 2.3 ст. 4.1 КоАП РФ составляет 15 000 руб. При этом суд полагает, что оснований для назначения ФИО3 дополнительного вида административного наказания в виде конфискации предмета административного правонарушения не усматривается.
На основании вышеизложенного, и руководствуясь ст. 29.9, ч. 9 ст. 13.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд
постановил:
Признать ФИО2 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 9 ст. 13.15 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 15 000 (пятнадцать тысяч) рублей без конфискации предмета административного правонарушения.
Оплату штрафа необходимо произвести на р/счет 03..., банк получателя: Отделение – НБ Республики Северная Осетия-Алания Банка России//УФК по ...-Алания ..., УФК по РСО - Алания (МВД по РСО-Алания) БИК 019033100, ИНН <***>, ОКТМО 90640000, УИН 18..., КБК 18....
Согласно ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.
Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Северная Осетия-Алания в течение 10 дней со дня вручения либо получения копии постановления.
Судья М.Д. Магкаева