Решение по делу № 2А-2601/2023 от 25.05.2023 - о признании постановления незаконным, обязании отменить постановление и возбудить исполнительное производство.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Домодедово 25 мая 2023 г.

Домодедовский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Захарова Р.П.,

при помощнике судьи Гайденрайх А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №а-2601/2023 по административному иску АО «ЦДУ» к ГУ ФССП России по <адрес>, ФИО1 ГУ ФССП России по <адрес>, судебному приставу-исполнителю ФИО1 ГУФССП России по <адрес> ФИО3 С.Е. о признании постановления незаконным, обязании отменить постановление и возбудить исполнительное производство,

установил:

ООО МФК "Займер" обратилось в суд к ГУ ФССП России по <адрес>, ФИО1 ГУ ФССП России по <адрес>, судебному приставу-исполнителю ФИО1 ГУ ФССП России по <адрес> ФИО3 С.Е. со следующими требованиями:

- о признании постановления судебного пристава-исполнителя ФИО1 ГУ ФССП России по <адрес> ФИО3 С.Е. об отказе в возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ № незаконным;

- обязании административного ответчика отменить постановление от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в возбуждении исполнительного производства и устранить допущенные нарушения путем возбуждения исполнительного производства о взыскании с ФИО5 задолженности в размере №. в пользу ООО МФК «Займер».

В обоснование заявленных требований указано, что административный истец является взыскателем по исполнительному документу – судебному приказу № от ДД.ММ.ГГГГ, выданному мировым судьей судебного участка № ФИО2 судебного района <адрес> о взыскании с ФИО8 задолженности в размере №. Данный судебный приказ был направлен в ФИО1 для возбуждения исполнительного производства, однако ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ФИО1 С.Е. было вынесено постановление № об отказе в возбуждении исполнительного производства. С постановлением от ДД.ММ.ГГГГ административный истец не согласен в связи с чем обратился в суд с заявленными требованиями.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, извещен, что подтверждается отчетом об отслеживании почтового отправления, а также в материалах дела имеется ходатайство о рассмотрении дела в их отсутствие (л.д. 4 оборот, 32).

Административные ответчики представители ФИО1 ГУ ФССП России по <адрес>, ГУ ФССП России по <адрес>, судебный пристав-исполнитель ФИО1 ГУ ФССП России по <адрес> ФИО3 С.Е. в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом о дате, времени и месте судебного заседания (л.д. 33, 25, 26)

Заинтересованные лица ФИО8, ФИО2 отделения – старший судебный пристав ФИО1 ГУ ФССП России по <адрес> ФИО6 в судебное заседание не явились, судом извещены (л.д. 27, 31).

Изучив материалы дела, оценив представленные доказательства, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения требований ООО МФК «Займер» по следующим основаниям.

Согласно статье 360 КАС РФ постановления старшего судебного пристава, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу положений ч. 3 ст. 219 КАС РФ, административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Аналогичные по своему содержанию нормы закреплены в статьях 121, 122 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Федерального закона N 229-ФЗ).

Как следует из материалов дела, оспариваемое постановление судебного пристава-исполнителя вынесено ДД.ММ.ГГГГ, с административным исковым заявлением взыскатель обратился в суд ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем предусмотренный ч. 3 ст. 219 КАС РФ десятидневный срок административным истцом не пропущен.

Согласно статье 2 Федерального закона N 229-ФЗ задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Исполнительное производство возбуждается судебным приставом-исполнителем на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено названным законом (часть 1 статьи 30 Федерального закона N 229-ФЗ) при условии отсутствия обстоятельств, указанных в пунктах 1 - 11 части 1 статьи 31 упомянутого закона.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 31 Федерального закона N 229-ФЗ судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства, если исполнительный документ предъявлен без заявления взыскателя либо заявление не подписано взыскателем или его представителем, за исключением случаев, когда исполнительное производство подлежит возбуждению без заявления взыскателя.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № ФИО2 судебного района <адрес> и.о. мирового судьи судебного участка № ФИО2 судебного района <адрес> вынесен судебный приказ № о взыскании с ФИО8 в пользу ООО МФК «Займер» задолженности по договору № от ДД.ММ.ГГГГ с период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере № № руб., и в счет оплаты госпошлины №. (л.д. 9).

ДД.ММ.ГГГГ указанный исполнительный документ поступил на исполнение в ФИО1.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ФИО1 ГУ ФССП России по <адрес> ФИО3 С.Е. вынесено постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства. Также указано, что СПИ выносит постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства, если: не указаны сведения о должнике и взыскателе. Согласно АИС ФССП России должник является двойником должника. В предъявленном исполнительном документе не указаны сведения о должнике и взыскателе (л.д. 10).

Однако с таким выводом согласиться нельзя ввиду следующего.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 31 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства, если документ не является исполнительным либо не соответствует требованиям, предъявляемым к исполнительным документам, установленным статьей 13 настоящего Федерального закона, за исключением требования об указании необходимых идентификаторов должника.

Согласно п. 5 ч. 1 ст. 13 вышеназванного Закона, в исполнительном документе, за исключением постановления Федеральной службы судебных приставов, постановления судебного пристава-исполнителя, судебного приказа, исполнительной надписи нотариуса и нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов, должны быть указаны: сведения о должнике и взыскателе: а) для граждан - фамилия, имя, отчество (при наличии), дата и место рождения, место жительства или место пребывания, один из идентификаторов (страховой номер индивидуального лицевого счета, идентификационный номер налогоплательщика, серия и номер документа, удостоверяющего личность, серия и номер водительского удостоверения); для должника также - место работы (если известно), для должника, являющегося индивидуальным предпринимателем, обязательным идентификатором является идентификационный номер налогоплательщика и основной государственный регистрационный номер (если он известен); б) для организаций - наименование и адрес, указанные в едином государственном реестре юридических лиц, фактический адрес (если он известен), идентификационный номер налогоплательщика, основной государственный регистрационный номер.

Вопреки постановлению судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ, исполнительный документ содержит необходимый перечень сведений о должнике и взыскателе.

Таким образом, предусмотренные законом основания для отказа в возбуждении исполнительного производства отсутствовали, следовательно, постановление судебного пристава-исполнителя ФИО1 ГУ ФССП России по <адрес> ФИО3 С.Е. от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в возбуждении исполнительного производства является незаконным, в связи с чем административные исковые требования подлежат удовлетворению.

В целях устранения допущенного административным ответчиком нарушения права административного истца на правильное и своевременное исполнение судебного акта, суд возлагает на административного ответчика - судебного пристава-исполнителя ФИО1 ГУ ФССП России по <адрес> ФИО3 С.Е. обязанность отменить постановление от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в возбуждении исполнительного производства и устранить допущенные нарушения путем рассмотрения вопроса о возбуждении исполнительного производства о взыскании с ФИО8 задолженности в размере №. в пользу ООО МФК "Займер".

Руководствуясь ст. ст. 175 - 180, 277 КАС РФ, суд

решил:

требования ООО МФК "Займер" - удовлетворить.

Признать постановление судебного пристава-исполнителя ФИО1 ГУ ФССП России по <адрес> ФИО3 С.Е. от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в возбуждении исполнительного производства незаконным.

Обязать судебного пристава-исполнителя ФИО1 ГУ ФССП России по <адрес> ФИО3 С.Е. отменить постановление от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в возбуждении исполнительного производства и устранить допущенные нарушения путем рассмотрения вопроса о возбуждении исполнительного производства о взыскании с ФИО8 задолженности в размере №. в пользу ООО МФК "Займер".

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд в месячный срок путем подачи апелляционной жалобы через Домодедовский городской суд.

Председательствующий Р.П. Захаров