РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

по делу № 2а-3/50/2023

16 марта 2023 года пгт Лебяжье

Советский районный суд Кировской области в составе председательствующего судьи Ларининой М.В., при ведении протокола судебного заседания с использованием средств аудиозаписи секретарём Зыковой Т.А., с участием помощника прокурора Лебяжского района Кривошеина Д.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-3/50/2023 (УИД: 43RS0035-03-2023-000037-77) по административному исковому заявлению прокурора Белохолуницкого района Кировской области в интересах неопределенного круга лиц к Е. о прекращении права на управление транспортными средствами и признании недействительным водительского удостоверения,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Белохолуницкого района Кировской области обратился в суд с административным иском в интересах неопределенного круга лиц к Е. о прекращении права на управление транспортными средствами и признании недействительным водительского удостоверения. В обоснование указано, что в ходе осуществления надзора за исполнением законодательства о безопасности дорожного движения установлено, что Е., ДД.ММ.ГГГГ имеющий водительское удостоверение № от ДД.ММ.ГГГГ., согласно информации КОГБУЗ «Белохолуницкая ЦРБ», состоит на диспансерном наблюдении с ДД.ММ.ГГГГ. с диагнозом <данные изъяты> что является медицинским противопоказанием к управлению транспортным средством. Наличие водительского удостоверения у Е. противоречит требованиям Федерального закона от 10.12.1995г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», создаёт угрозу для жизни и здоровья граждан, их прав и законных интересов, влечет нарушение прав неопределенного круга лиц -участников дорожного движения. Просит суд прекратить право на управление транспортными средствами Е., ДД.ММ.ГГГГ г.р., и признать недействительным водительское удостоверение №, выданное РЭО ОГИБДД ОМВД России по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ., категорий <данные изъяты>

В судебном заседании помощник прокурора Лебяжского района Кривошеин Д.С. суду пояснил, что согласно карточке операций с водительским удостоверением водительское удостоверение выдано Е. РЭО ОГИБДД ОМВД России по <адрес>, в исковом заявлении имеется техническая опечатка, неверно указан район вместо «Володарского» указан «Вологодский», с учётом данных уточнений требования поддерживает, просить административный иск удовлетворить.

Административный ответчик Е. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела надлежаще извещен (л.д. 24-25, 39).

Представитель заинтересованного лица Управления ГИБДД УВД по Кировской области в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела извещены надлежащим образом (л.д. 21).

Представитель заинтересованного лица - КОГБУЗ «Белохолуницкая ЦРБ» в судебное заседание не явился. За подписью главного врача ФИО5 поступило ходатайство о рассмотрении дела без их участия, а также отзыв, в котором указано, что Е. состоит на учете у врача психиатра-нарколога КОГБУЗ «Белохолуницкая ЦРБ» с ДД.ММ.ГГГГ с диагнозом <данные изъяты>, данное заболевание является <данные изъяты>. Врачом психиатром-наркологом Е. осматривался ДД.ММ.ГГГГ, ремиссия не подтверждена (л.д. 23, 26-36).

Руководствуясь ч.6 ст.226 КАС РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие административного ответчика, представителей заинтересованных лиц.

Заслушав представителя административного истца, изучив отзыв заинтересованного лица КОГБУЗ «Белохолуницкая ЦРБ», исследовав письменные доказательства по делу, оценив их в совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ч.1 ст.39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

В силу ст.3 Федерального закона от 10.12.1995г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее – Федеральный закон №196-ФЗ) основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения является, в том числе, соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения.

Согласно ст. 23 Федерального закона № 196-ФЗ медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств. Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.

Из п.1 ст.23.1 Федерального закона № 196-ФЗ следует, что медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством.

В соответствии с ч.1 ст.28 Федерального закона № 196-ФЗ основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами является, в том числе, выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2014г. № утвержден Перечень медицинских противопоказаний, пункт 7 которого предусматривает, что психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (код заболевания по Международной классификации болезней (МКБ-10) F10 - F16, F18, F19) до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровления), являются противопоказаниями для управления транспортным средством.

На основании п.12 Порядка диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами и (или) расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ, утвержденного Приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 30.12.2015г. №н, решение о прекращении диспансерного наблюдения в отношении больных с диагнозом «синдром зависимости» код заболевания по МКБ-10, принимает врачебная комиссия в случае не менее трех лет подтвержденной стойкой ремиссии.

Из материалов дела следует, что прокуратурой Белохолуницкого района в ходе осуществления надзора за исполнением законодательства о безопасности дорожного движения, установлено, что ДД.ММ.ГГГГ. РЭО ОГИБДД ОМВД России по <адрес> Е., ДД.ММ.ГГГГ г.р. выдано водительское удостоверение на право управления транспортными средствами категорий «<данные изъяты>», срок действия которого до ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.4).

Вместе с тем, Е. имеет медицинское противопоказание к управлению транспортными средствами всех категорий.

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Е. находился на стационарном лечении в КОГБУЗ «<данные изъяты>» с диагнозом: <данные изъяты>

С ДД.ММ.ГГГГ.Е. состоит на учете у врача психиатра-нарколога КОГБУЗ «Белохолуницкая ЦРБ» с диагнозом: <данные изъяты> С условиями постановки на учет Е. ознакомлен ДД.ММ.ГГГГ., что подтверждается его подписью (л.д.27-35). Сведений о том, что после указанной даты Е. как лицо, состоящее на учете, являлся на диспансерный осмотр, в материалах дела не имеется. Решение о прекращении диспансерного наблюдения в отношении Е. врачебной комиссией учреждения здравоохранения не принималось.

Таким образом, в ходе судебного заседания нашло своё подтверждение то обстоятельство, что Е. в установленном порядке поставлен диагноз: <данные изъяты>, наличие которого исключает возможность приобретения и использования им права управления транспортными средствами всех категорий. Однако вопреки требованиям закона данное право административному ответчику предоставлено. Согласно карточке операции с водительским удостоверением от ДД.ММ.ГГГГ. водительское удостоверение заменено Е. в связи с утратой (хищением) ДД.ММ.ГГГГ., медицинская справка предоставлена Е. из ГБУЗ НО «Володарская ЦРБ». Из материалов дела следует, что на ДД.ММ.ГГГГ.Е. был зарегистрирован по адресу: <адрес>, медицинская организация, где он состоял на учёте у врача психиатра-нарколога с ДД.ММ.ГГГГ. - КОГБУЗ «Белохолуницкая ЦРБ» (л.д. 4, 26-36, 40).

Принимая во внимание, что заболевание административного ответчика относится к числу медицинских противопоказаний для осуществления деятельности, связанной с источником повышенной опасности, и что деятельность ответчика по управлению транспортными средствами не отвечает требованиям безопасности дорожного движения, поскольку ставит под угрозу безопасность неопределённого круга лиц, суд приходит к выводу об обоснованности требований прокурора.

Поскольку административный истец освобождён от уплаты государственной пошлины, то с административного ответчика следует взыскать на основании п.3 ч.1 ст.333.19 НК РФ в бюджет муниципального образования Лебяжский муниципальный округ Кировской области государственную пошлину в размере 300 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск прокурора Белохолуницкого района Кировской области в интересах неопределенного круга лиц к Е. о прекращении права на управление транспортными средствами и признании недействительным водительского удостоверения удовлетворить полностью.

Прекратить право на управление транспортными средствами категорий <данные изъяты> Е., ДД.ММ.ГГГГ года рождения и признать недействительным водительское удостоверение №, выданное РЭО ОГИБДД ОМВД России по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Е. государственную пошлину в доход муниципального образования Лебяжский муниципальный округ Кировской области в размере 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Советский районный суд Кировской области.

Решение в окончательной форме изготовлено 17.03.2023 года.

Судья М.В. Ларинина