УИД 70RS0012-01-2025-000188-09

Дело № 2-99/2025

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

село Бакчар Томской области 29 октября 2025 года

Бакчарский районный суд Томской области в составе:

председательствующего – судьи Шатохина В.В.,

при секретаре судебного заседания Глухове А.Л.,

при помощнике судьи Егорове С.А.,

с участием:

представителя истца ФИО1,

представителя ответчика – Главы Поротниковского сельского поселения ФИО2,

представителя третьего лица – Администрации Томской области – ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО4 к администрации Поротниковского сельского поселения Бакчарского района Томской области о возложении обязанности включить в Список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относятся к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые полежат обеспечению жилыми помещениями, а также предоставить жилое помещение по договору найма специализированного жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО4, обратился в суд с иском к администрации Поротниковского сельского поселения Бакчарского района Томской области (сокращённое наименование – администрация Поротниковского сельского поселения), в котором просит суд обязать администрацию Поротниковского сельского поселения включить его, ФИО4, в Список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, формируемый по Поротниковскому сельскому поселению Бакчарского района Томской области, подлежащих обеспечению жилыми помещениями на территории Поротниковского сельского поселения Бакчарского района Томской области; возложить на администрацию Поротниковского сельского поселения обязанность предоставить ему в течение пяти месяцев с момента вступления решения суда в законную силу жилое помещение по договору найма специализированного жилого помещения в соответствии с нормами предоставления и пригодное для постоянного проживания.

Свои требования ФИО4 обосновал тем, что он относится к категории лиц из числа детей, оставшихся без попечения родителей, и достигших возраста 23 лет, поскольку его родители лишены родительских прав. Он зарегистрирован по месту проживания его матери, лишённой родительских прав. В соответствии с уведомлением Главы Поротниковского сельского поселения от 5 июля 2024 года ему отказано во включении в Список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, так он является членом семьи нанимателя по договору социального найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ № по адресу: <адрес>. Считает, что он не может признаваться членом семьи нанимателя жилого помещения, поскольку наниматель – его мать лишена родительских прав в отношении него и утратила все права, основанные на родстве с ним, а в судебном порядке членом семьи нанимателя жилого помещения он не признавался. Утверждает, что он никогда не вселялся в квартиру, в которой проживала его мать, не проживал с ней совместно, не вёл с ней общего хозяйства, а фактически проживал в соседней <адрес>. Жилое помещение ему не предоставлялось, в собственности он жилья не имеет. В настоящее время он жильём не обеспечен, имеет право на предоставление жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения как лицо из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, нуждающееся в жилом помещении, однако лишён социальной защиты со стороны государства.

В ходе производства по делу к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика привлечены Администрация Томской области и администрация Бакчарского района Томской области.

В судебное заседание истец ФИО4, будучи надлежащим образом извещённый о времени и месте рассмотрения дела (л.д. 116), не явился, направил в суд своего представителя ФИО1 (л.д. 121, 124 – 126).

Представитель истца ФИО1 в судебном заседании иск поддержала по изложенным в иске доводам. Дополнительно пояснила, что истец является воспитанником <данные изъяты>, где обучались дети с интеллектуальными нарушениями. После окончания школы истцу некуда было идти, кроме как к своей матери, которая лишена в отношении него родительских прав. Он не знал о своих правах, предусмотренных Федеральным законом № 159-ФЗ, ему эти права никто не разъяснил. Должностные лица школы и профессионального училища, в котором он впоследствии обучался, не разъяснили ему его права и не выполнили свои обязанности по постановке истца на учёт для последующего предоставления жилого помещения. Утверждала, что в ДД.ММ.ГГГГ, до достижения возраста 23 лет истец обращался в администрацию Поротниковского сельского поселения по вопросу о предоставлении жилья, но документы, подтверждающие эти обстоятельства, отсутствуют. Считает, что истец не может быть признан членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, поскольку наниматель – его мать – лишена родительских прав в отношении истца, их семейные отношения прекращены. Просила также учесть особенности его психологического развития, что он обучался во вспомогательной школе, где все дети обучаются по адаптивным программам, проживает в отдалённой деревне и мог не знать положения Федерального закона № 159-ФЗ.

Представителя ответчика – Глава Поротниковского сельского поселения ФИО2 иск не признала. Пояснила, что отказ ФИО4 в постановке его на учёт для обеспечения жилым помещением считает правомерным, поскольку ФИО4 является членом семьи нанимателя по договору социального найма, квартира была предоставлена его матери, он зарегистрирован в этой квартире с ДД.ММ.ГГГГ и фактически в ней проживал. В дальнейшем в этой же квартире проживала и фактическая супруга ФИО4, и их общие дети, в отношении которых впоследствии истец сам был лишён родительских прав. Кроме того, ФИО4 должен был воспользоваться своим правом на обеспечение жилым помещением до достижения возраста 23 лет, этот срок пропустил, уважительность причин пропуска этого срока не подтвердил. Считает, что истец общался с лицами из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, многие из них своевременно обратились в администрацию, и им было предоставлено жильё, поэтому он должен был знать об этом праве. В настоящее время ФИО4 единственный зарегистрированный в квартире, предоставленной его матери по договору социального найма, родители ФИО4 умерли.

Представитель третьего лица – Администрации Томской области ФИО3 возражал против удовлетворения иска, поддержал ранее направленный в суд отзыв (л.д. 31 – 33), в котором представитель Администрации Томской области ФИО5 полагала иск не подлежащим удовлетворению. Возражения обоснованы тем, что ФИО4 достиг возраста 18 лет в ДД.ММ.ГГГГ, возраста 23 лет в ДД.ММ.ГГГГ. Доказательства, подтверждающие наличие объективных обстоятельств, препятствующих ему до достижения им возраста 23-х лет обратиться с заявлением о включении в «Список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями», истец не представил. Кроме того, истец зарегистрирован в жилом помещении, предоставленном его матери, лишённой родительских прав, по договору социального найма. Однако доказательства, подтверждающие невозможность проживания в указанном жилом помещении, истец также не представил.

Третье лицо – администрация Бакчарского района Томской области в судебное заседание своего представителя не направила, возражений на иск не представила. О времени и месте рассмотрения дела третье лицо извещено (л.д. 117, 118, 119). После окончания судебного заседания в суд поступило заявление Главы Бакчарского района Томской области с просьбой о рассмотрении дела в отсутствие представителя администрации Бакчарского района Томской области (л.д. 127).

На основании статей 113, 117 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ГПК РФ) суд признал истца, ответчика и третьих лиц извещёнными о времени и месте судебного разбирательства. На основании статьи 48, частей 3 и 5 статьи 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие истца, с участием его представителя, и в отсутствие представителя третьего лица – администрация Бакчарского района Томской области.

Рассмотрев дело, суд приходит к следующим выводам.

Частью 3 статьи 40 Конституции Российской Федерации закреплена обязанность государства обеспечить дополнительные гарантии жилищных прав путем предоставления жилища бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище.

В соответствии с частью 2 статьи 109.1 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

При этом, основным нормативным правовым актом, регулирующим право детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на обеспечение жилыми помещениями, является Федеральный закон от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (далее – Федеральный закон № 159-ФЗ), который определяет общие принципы, содержание и меры государственной поддержки данной категории лиц.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона № 159-ФЗ, лицами из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, признаются лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей и имеют в соответствии с указанным Федеральным законом право на дополнительные гарантии по социальной поддержке.

Согласно пункту 1 статьи 8 этого же Федерального закона № 159-ФЗ детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются таким лицам по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены указанной категории лиц ранее, чем по достижении ими возраста 18 лет (абзац второй пункта 1 статьи 8 Федерального закона № 159-ФЗ).

По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом пункта 1 статьи 8 Федерального закона № 159-ФЗ и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях (абзац третий пункта 1 статьи 8 Федерального закона № 159-ФЗ).

В силу пункта 9 статьи 8 Федерального закона № 159-ФЗ право на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в порядке, которые предусмотрены данной статьей, сохраняется за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями.

На основании пункта 3 статьи 8 Федерального закона № 159-ФЗ орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации формирует список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, указанных в пункте 9 этой же статьи, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями (далее – список) в соответствии с пунктом 1 названной статьи. Лица, указанные в абзаце первом пункта 1 указанной статьи, включаются в список по достижении возраста 14 лет.

Порядок формирования списка, форма заявления о включении в список, примерный перечень документов, необходимых для включения в список, сроки и основания принятия решения о включении либо об отказе во включении в список, а также сроки включения в список устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Заявление о включении в список подается законными представителями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, достигших возраста 14 лет, в течение трех месяцев со дня достижения ими указанного возраста или с момента возникновения оснований предоставления жилых помещений, предусмотренных абзацем первым пункта 1 названной статьи.

Органы опеки и попечительства осуществляют контроль за своевременной подачей законными представителями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, заявлений о включении этих детей в список и в случае неподачи таких заявлений принимают меры по включению этих детей в список.

Дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, приобретшие полную дееспособность до достижения ими совершеннолетия, а также лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, если они в установленном порядке не были включены в список до приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия либо до достижения возраста 18 лет соответственно и не реализовали принадлежащее им право на обеспечение жилыми помещениями, вправе самостоятельно обратиться с заявлением в письменной форме о включении их в список (абзац пятый пункта 3 статьи 8 Федерального закона № 159-ФЗ).

Аналогичные положения содержатся в статье 15 Закона Томской области от 19 августа 1999 года № 28-ОЗ «О социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Томской области».

Таким образом, законодатель определил основания и условия предоставления жилых помещений по договорам найма специализированных жилых помещений лицам, указанным в абзаце 1 пункта 1 статьи 8 Федерального закона № 159-ФЗ.

При этом предоставление жилого помещения лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, носит заявительный характер и возможно при условии письменного обращения таких лиц в соответствующие органы для принятия их на учет нуждающихся в жилом помещении, из чего следует, что до достижения возраста 23 лет дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, и лица из их числа в целях реализации своего права на обеспечение вне очереди жилым помещением должны были встать на учет нуждающихся в получении жилых помещений, обратившись в уполномоченный орган государственной власти или местного самоуправления с соответствующим заявлением.

Во исполнение требований федерального законодателя постановлением Правительства Российской Федерации от 4 апреля 2019 года № 397 утверждены «Правила формирования списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, исключения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, из указанного списка в субъекте Российской Федерации по прежнему месту жительства и включения их в список в субъекте Российской Федерации по новому месту жительства» (далее по тексту – Правила № 397), которые устанавливают порядок формирования списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями (далее соответственно - список, дети-сироты, лица из числа детей-сирот, лица, которые достигли возраста 23 лет), примерный перечень документов, необходимых для включения в список, сроки и основания принятия решения о включении, об отказе во включении в список, сроки включения в список, а также порядок исключения детей-сирот и лиц из числа детей-сирот из списка в субъекте Российской Федерации по прежнему месту жительства и включения их в список в субъекте Российской Федерации по новому месту жительства (пункт 1 Правил № 397).

Согласно абзацу четвёртому пункта 3 Правил № 397 лица, которые достигли возраста 23 лет, включаются в список, если они относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и в соответствии с законодательством Российской Федерации имели право на внеочередное обеспечение жилыми помещениями по договору социального найма, но в установленном порядке не были поставлены на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий или нуждающихся в жилых помещениях и не реализовали это право по состоянию на 1 января 2013 г. или после 1 января 2013 г. имели право на обеспечение жилыми помещениями из специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений, но не были включены в список.

Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации, положения пункта 9 статьи 8 Федерального закона № 159-ФЗ, направленные на защиту прав и интересов детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и закрепляющие условия сохранения за ними права на однократное предоставление благоустроенного жилого помещения по договорам найма специализированных жилых помещений, подлежат применению с учетом разъяснений, содержащихся в Обзоре практики рассмотрения судами дел, связанных с обеспечением детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями (утвержден Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 20 ноября 2013 года), о возможности обеспечения жилыми помещениями лиц, не вставших (не поставленных) на учет до достижения возраста 23 лет, и не могут рассматриваться как нарушающие конституционные права заявителей (определения Конституционного Суда Российской Федерации от 29 мая 2018 года № 1229-О, от 29 января 2019 года № 185-О и от 30 января 2020 года № 89-О).

В Обзоре практики рассмотрения судами дел, связанных с обеспечением детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями (утвержден Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 20 ноября 2013 года) Верховный Суд Российской Федерации разъяснил, что дополнительные гарантии по социальной поддержке, установленные Федеральным законом от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ, в том числе и на внеочередное обеспечение жилым помещением по договору социального найма, распространялись на детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа до достижения ими возраста 23 лет.

Однако предоставление вне очереди жилого помещения по договору социального найма лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, носит заявительный характер и возможно при условии письменного обращения таких лиц в соответствующие органы для принятия их на учет нуждающихся в жилом помещении.

Жилищное законодательство Российской Федерации в части, касающейся предоставления жилых помещений по договору социального найма (как в порядке очередности, так и во внеочередном порядке), также базируется на заявительном характере учета лиц, нуждающихся в обеспечении жильем. Факт такого учета означает констатацию уполномоченным на то органом наличия предусмотренных Жилищным кодексом Российской Федерации, иным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации оснований для признания гражданина нуждающимся в жилом помещении и, как следствие, последующую реализацию права на предоставление жилого помещения по договору социального найма.

Следовательно, до достижения возраста 23 лет дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, и лица из их числа в целях реализации своего права на обеспечение вне очереди жилым помещением должны были встать на учет нуждающихся в получении жилых помещений. По достижении возраста 23 лет указанные граждане уже не могут рассматриваться в качестве лиц, имеющих право на предусмотренные Федеральным законом от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ меры социальной поддержки, так как они утрачивают одно из установленных законодателем условий получения такой социальной поддержки.

Вместе с тем отсутствие указанных лиц на учете нуждающихся в жилых помещениях без учета конкретных причин, приведших к этому, само по себе не может рассматриваться в качестве безусловного основания для отказа в удовлетворении требования таких лиц о предоставлении им вне очереди жилого помещения, поэтому следует выяснять причины, в силу которых истец своевременно не встал (не был поставлен) на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении. В случае признания таких причин уважительными суды правомерно удовлетворяли требование истца об обеспечении его вне очереди жилым помещением по договору социального найма. (Абзацы 27 – 31).

В соответствии с разъяснениями Министерства просвещения Российской Федерации от 23 июня 2020 года № ДГ-812/07, касающимися порядка применения абзаца четвертого пункта 3 Правил № 397, по общему правилу заявление о включении в список детей-сирот, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, подается законными представителями по достижении несовершеннолетними 14 лет.

Вместе с тем, в случаях, когда в силу различных причин гражданами, достигшими возраста 23 лет и относившимися к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, или их законными представителями не были поданы соответствующие заявления, защита жилищных прав лиц, относящихся к данной категории осуществляется в судебном порядке.

Разрешая споры, связанные с предоставлением жилого помещения детям-сиротам и лицам из их числа, суды проверяют, обращались ли указанные лица (их представители) с заявлениями о постановке их на учет на получение жилого помещения, причины, по которым данные лица не состояли на учете либо были сняты с такого учета, их жилищные условия на время обращения в суд и другие обстоятельства.

Указанное согласуется и с правовой позицией Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в пункте 3 Обзора практики рассмотрения судами дел, связанных с обеспечением детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями (утверждён Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 23 декабря 2020 года), где Верховный Суд Российской Федерации ещё раз разъяснил, что при разрешении судами споров, связанных с возложением обязанности на уполномоченный орган включить в список лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, достигших возраста 23 лет, которые имели право на внеочередное обеспечение жилыми помещениями по договору социального найма, однако в установленном порядке не были поставлены на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий до достижения ими возраста 23 лет, необходимо установить причины, по которым указанные лица не были поставлены на такой учет.

С учетом вышеизложенных норм права и актов их толкования, юридически значимым обстоятельством для разрешения требований лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, достигшего возраста 23 лет, о включении в список лиц, подлежащих обеспечению жилыми помещениями, является установление причин, послуживших основанием пропуска срока обращения с заявлением о постановке его на учет на получение жилого помещения, установленного Федеральным законом № 159-ФЗ. Требования истца могут быть удовлетворены только при наличии уважительности этих причин.

Кроме того, юридически значимым обстоятельством по данному делу также является установление того, относится ли истец к числу лиц, указанных в пункте 1 статьи 8 Федерального закона № 159-ФЗ, которые имеют право на внеочередное предоставление жилого помещения.

Из материалов дела следует, что истец ФИО4, родившийся ДД.ММ.ГГГГ, ранее относился к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, поскольку решением Бакчарского районного суда Томской области от 1 декабря 2003 года, вступившим в законную силу, его родители – мать Л.В. и отец В.Н. лишены родительских прав (л.д. 8, 11, 12 – 13).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 обратился в администрацию Поротниковского сельского поселения Бакчарского района Томской области с заявлением о включении его в Список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями (л.д. 66 – 77).

В соответствии с уведомлением Главы Поротниковского сельского поселения Бакчарского района Томской области ФИО4 отказано во включении в «Список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями» по основанию, предусмотренному абзацем первым пункта 3 Правил № 397, поскольку он является членом семьи нанимателя по договору социального найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ № по адресу: <адрес> (л.д. 10).

Согласно сведениям Единого государственного реестра недвижимости (ЕГРН) истец ФИО4 не является собственником жилого помещения (л.д. 9, 102).

Вместе с тем, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время ФИО4 зарегистрирован по адресу: <адрес>, что подтверждается справками администрации сельского поселения и копией паспорта истца (л.д. 38, 39, 71 – 75, 84 – 86).

Указанное жилое помещение предоставлено по договору социального найма № от ДД.ММ.ГГГГ матери истца – Л.В., которая в отношении истца лишена родительских прав. Тем не менее, в договоре социального найма истец ФИО4 включён в список жильцов как член семьи нанимателя (л.д. 48 – 50).

В период времени ДД.ММ.ГГГГ наниматель указанного жилого помещения Л.В. неоднократно обращалась в администрацию Поротниковского сельского поселения с заявлениями о разрешении зарегистрировать в этом жилом помещении в качестве временных жильцов фактическую супругу её сына ФИО4 – И.О. и их общую несовершеннолетнюю дочь В.А., о чём выдавалось согласие администрации Поротниковского сельского поселения и производилась регистрация указанных лиц как членов семьи нанимателя (л.д. 51 – 64). Изложенные обстоятельства по мнению суда подтверждают согласие истца ФИО4 на проживание в предоставленном его матери жилом помещении в качестве члена семьи нанимателя по договору социального найма и его фактическое проживание со своей семьёй в данном жилом помещении.

Из представленных ФИО4 копий свидетельств о смерти следует, что его отец В.Н. умер ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 77). Мать – Л.В. умерла ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 76).

На момент обращения с заявлением о включении в Список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, истец ФИО4 являлся единственным членом семьи нанимателя жилого помещения, где он зарегистрирован по месту жительства. Наниматель жилого помещения (Л.В.) умерла.

Исходя из положений пункта 2 статьи 672 Гражданского кодекса Российской Федерации и части 2 статьи 82 Жилищного кодекса Российской Федерации, в случае смерти нанимателя жилого помещения по договору социального найма дееспособный член семьи нанимателя с согласия остальных членов своей семьи и наймодателя вправе требовать признания себя нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя.

Как следует из объяснений в судебном заседании лиц, участвующих в деле, в квартире, расположенной по адресу: <адрес>, где зарегистрирован истец как член семьи нанимателя, ранее произошёл пожар в результате перекала печи, были повреждены внутренние перегородки возле печи. Представитель ответчика пояснила, что несущие конструкции квартиры и дома не пострадали, квартира не признавалась аварийной и непригодной для проживания, и если произвести необходимый ремонт, проживать в этой квартире возможно. В настоящее время ФИО4 имеет право как член семьи нанимателя проживать в указанном жилье, с ним возможно заключить договор социального найма этой квартиры, и если ФИО4 обратится с соответствующим заявлением, договор социального найма с ним будет заключён.

Истец ФИО4 не представил доказательств невозможности проживания в жилом помещении, где он зарегистрирован по месту жительства и остаётся единственным членом семьи нанимателя по договору социального найма. Из содержания искового заявления и объяснений лиц, участвующих в деле, следует, что ФИО4 в настоящее время фактически проживает в соседней <адрес> этого же дома, состоящего из двух квартир. Квартира находится в собственности других лиц (л.д. 40 – 47), которые разрешили ему там проживать. Вместе с тем факт проживания ФИО4 в соседней квартире подтверждает доводы представителя ответчика, что основания к признанию <адрес> этого же дома непригодной для проживания, не выявлены, основные конструкции дома не повреждены. Доказательства невозможности проживания истца в указанной квартире, в которой он остаётся зарегистрированным по месту жительства, суду не представлены.

Тем самым, истцом не представлены доказательства наличия оснований, предусмотренных пунктом 1 статьи 8 Федерального закона № 159-ФЗ, для принятия его на учёт в целях обеспечения жилым помещением, поскольку в настоящее время он является членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма и в связи со смертью нанимателя и иных членов семьи нанимателя вправе требовать признания себя нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя. Проживание истца в данном жилом помещении невозможным не признавалось.

Кроме того, истцом не представлены доказательства наличия обстоятельств, объективно препятствующих ему до достижения им возраста 23 лет обратиться с заявлением о включении в Список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями. Истец достиг совершеннолетия в ДД.ММ.ГГГГ, возраста 23 лет достиг ДД.ММ.ГГГГ. Заявление истца о включении его в указанный выше Список поступило в администрацию Поротниковского сельского поселения только в ДД.ММ.ГГГГ, спустя более ДД.ММ.ГГГГ со дня достижения им возраста 23 лет. Доводы представителя истца о том, что истец обучался во вспомогательной школе-интернате, сами по себе не могут быть отнесены судом к обстоятельствам, препятствующим истцу самостоятельно реализовать своё право на обращение с заявлением о включении его в Список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, подлежащих обеспечению жилыми помещениями. Как пояснила представитель истца, истец ФИО4 недееспособным не признавался, инвалидность ему не устанавливалась, в настоящее время он работает вахтовым методом. Сведения о наличии у истца заболеваний или ограничений, препятствующих ему в защите своих прав и законных интересов, в суд не представлены.

Утверждения представителя истца о том, что истец до достижения им возраста 23 лет ранее уже обращался в администрацию сельского поселения с заявлением о включении его в список нуждающихся в обеспечении жилым помещением, не могут быть приняты судом, поскольку в нарушение статей 56, 57 ГПК РФ никаких доказательств этим утверждениям представлено не было. Представитель ответчика факт обращения истца с подобным заявлением ранее ДД.ММ.ГГГГ не подтвердила, пояснив, что такое заявление ФИО4 в администрации сельского поселения отсутствует.

Ссылки представителя истца на неисполнение должностными лицами образовательных организаций и органа опеки и попечительства своих обязанностей на предмет реализации права истца на обеспечение его жилым помещением не являются основаниями, установленными Федеральным законом № 159-ФЗ, о понуждении ответчика включить его в Список и предоставить жилое помещение по договору найма специализированного жилого помещения. Как было указано выше, законодательство предоставляет возможность лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, если они в установленном порядке не были включены в Список до достижения возраста 18 лет, самостоятельно обратиться с заявлением в письменной форме о включении их в Список (абзац пятый пункта 3 статьи 8 Федерального закона № 159-ФЗ).

Таким образом, в судебном заседании не установлены правовые основания, предусмотренные действующим законодательством, для понуждения ответчика включить истца в Список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, и предоставить истцу жилое помещение по договору найма специализированного жилого помещения.

При изложенных обстоятельствах суд не находит законных оснований к удовлетворению исковых требований.

Руководствуясь статьями 194 – 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Отказать в удовлетворении иска ФИО4 к администрации Поротниковского сельского поселения Бакчарского района Томской области о возложении обязанности включить в Список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относятся к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые полежат обеспечению жилыми помещениями, а также предоставить жилое помещение по договору найма специализированного жилого помещения.

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Бакчарский районный суд Томской области.

Председательствующий (подписано) В.В. Шатохин

Мотивированное решение изготовлено 12 ноября 2025 года.

Последним днём срока обжалования решения является 12 декабря 2025 года.